【文章內容簡介】 在因安全原因出現(xiàn)必須停工處理（某一部位或整個工程）的情況時，與總監(jiān)辦協(xié)商后，發(fā)出停工指令，直至停工因素消除后，經核查認可，方可復工。 ?對安全生產文明施工工作不到位，經下發(fā)監(jiān)理通知沒有整改 22 的在每月中期計量時，對相關工程和安全費用不與計量或扣除部分費用； 五、 安全監(jiān)理的職責 監(jiān)理工 程師在工程安全監(jiān)理方面的主要職責是： 貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章和標準； 督促承包人落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 督促承包人對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底； 審查專項安全文明施工組織設計方案并簽署意見； 把安全生產作為日常監(jiān)理工作的重要內容，及時糾正承包人在安全生產中的違規(guī)行為，督促承包人嚴格按照強制性標準的規(guī)定組織施工； 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季 防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作； 嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和二十四小時平行巡檢； 對危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權限果斷下達停工指令； 組織建設主體各方的安全檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況； 及時向建設行政主管或安全監(jiān)督機構報告拒不整改安全隱患 23 的行為； 1對施工方案的安全性和承包人的安全生產管理做出評價，并列入竣工驗收資料； 1協(xié)調建設單位落實安全技術措施費用。 安全生產貫穿于施工生產的全過程，安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位 安全防護措施的貫徹落實，還應該了解建筑施工中主要的安全技術，才能有效的采取措施，預防各類傷亡事故，保證安全生產。 24 安全生產監(jiān)理細則 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院令 393 號《建筑工程安全生產管理條例》、建設部《建筑安全生產監(jiān)督管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國交通部 2020 年第 1 號令）以及 **公司和地方政府有關建設工程施工安全管理文件的規(guī)定，為保障本工程項目安全管理工作的實施，履行駐地辦對施工安全控 制負有的監(jiān)督管理的責任與義務，保證本項目安全目標的實現(xiàn)，制定本監(jiān)理細則。 一、工程概況 JL22 駐地辦起訖 K3+ 060～ K16+000，全長 。路線起于大巴山特長隧道內，途經荊竹壩大竹村，在紅巖彎隧道穿越山體至兩河口，經梨樹鄉(xiāng)、官渡鎮(zhèn)，設置官渡主線收費站、服務區(qū)和關渡互通式立交后，止于官渡鎮(zhèn)墳家園附近 K16+000 處。其間主要構造物有大巴山特長隧道、荊竹壩特大橋、荊竹壩 1 號、 2 號大橋、紅巖特長灣隧道、兩河口大橋、梨樹灣短隧道、池家壩 1 號、 2 號大橋、主線收費站及服務區(qū)、官渡互通式立交和廖家?guī)X大 橋。 二、工作安全控制依據(jù) 國家及地方有關法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，文件 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國安全生產法》 《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理 辦法 交通部 2020年第 1號令 《公路工程施工安全技術規(guī)程》 交通部（ JTJ07695） 25 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》 JTG G102020 《建設工程安全生產管理條例》 國務院令第 393 號 《安全生產監(jiān)督管理條例》 中華人民共和國建設部 《建筑施工安全檢查標準》 JGJ 59— 99 《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》 JGJ 80— 91 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》 JGJ 46— 2020 《建筑機械使用安全技術規(guī)程》 JGJ 33— 2020 經批準的施工單位安全組織設計或安全技術措施 三、安全控制的責任與義務（監(jiān)理安全控制要點） 建立安全監(jiān)理制度和明確安全監(jiān)理人員及職責；安全監(jiān)理人員必須經過安全培訓并持證上崗。 審核施工單位專項安全施工組織設計方案或施工組織設計方案的安全技術措施并簽署意見；審核進入施工現(xiàn)場的各承包單 位的資質和證明文件； 審查工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。 把安全生產作為日常監(jiān)理工作的重要內容，做好安全施工監(jiān)理記錄和日記，及時糾正施工單位在安全生產中的違規(guī)行為；工地例會和監(jiān)理月報中反映工地安全生產 。 嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和二十四小時平行巡檢；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件。 根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（ JGJ 5999） 進行現(xiàn)場監(jiān)督 26 與檢查，對危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權限下達停工指令，并及時報告總監(jiān)辦和 **指揮部。 組織對施工單位安全生產活動進行檢查，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況。 及時向總監(jiān)辦和 **公司或安全監(jiān)督機構報告拒不整改安全隱患的行為。 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理做出評價，并列入竣工驗收資料。 協(xié)調施工單位落實安全技術措施費用。 四、安全控制目標值 無責任性的工傷死亡事故； 年重傷頻率低于 ‰； 年負傷頻率低于 6‰； 無重大機械事故； 無重大火災事故。 五、安全控制的方法與措施 （一）安全管理制度 安全生產責任制 監(jiān)理應檢查督促施工單位項目經理部建立、健全各級安全生產責任制，成立安全機構，設各級專職安全人員，建立值班制度完善值班記錄，把安全生產責任制目標分解到崗，落實到人。 施工組織設計 專業(yè)性較強的施工項目應編制專項安全生產施工組織設計并采 27 取安全技術措施，一般工程應有經公司技術負責人審查批準的有針對性的安全技術措施，監(jiān)理應認真審查審查是否符合工程建設強制性標準并提出意見。 檢查在崗工人是否進行了項目部、施工隊和班組 的三級安全教育。 工人變換工種，是否進行了新工種的安全技術教育。工人是否掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術操作規(guī)程。 分部分項工程安全技術交底 檢查施工單位是否進行有針對性的安全技術交底，交底與受交底者都要履行簽字手續(xù)。 特種作業(yè)持證上崗 檢查特種作業(yè)人員是否經考試上崗，操作證應按期復審，不得超期使用，名冊齊全。 安全檢查 參與建設各方組織的定期或不定期的安全生產檢查，有時間、有要求，明確重點部位和危險崗位。安全生產檢查應有記錄。對查出的問題、隱患應要求施工單位及時整改，做到定人、定時間、定措施。監(jiān)理應檢查整改的落實情況并簽字確認。 檢查塔吊、井架和腳手架等是否檢驗合格并有檢驗合格證。 “五牌二圖” 與安全標志牌 “五牌”即： （ 1）工程概況牌； （ 2）安全紀律牌； 28 （ 3）防火須知牌； （ 4）安全無事故計時牌； （ 5）安全生產、文明施工牌。 “二圖”即： （ 1）施工總平面圖； （ 2）項目經理部組織架構及主要管理人員名單圖。 圖牌應規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確。 施工工地必須有安全生產宣傳牌。在主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、主要通道口都必須掛有安全宣傳標語或安全警告牌。 (二 )、各工序的安全規(guī)定 路基施工安全管理 1）、一般安全規(guī)定 (1)工程開工之前，施工單位要詳細核對設計文件，根據(jù)施工地段地形、地質水文、氣象等資料，在編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施。 (2)施工人員必須接受安全教育，熟知并遵守本工程和各項安全技術操作規(guī)程，從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛及機械駕駛、爆破、瓦斯檢測等特殊工種人員，應經專業(yè)培訓持證上崗。 (3)施工采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應制定相應的安全技術措施。 (4)操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴 并正確使用防護用品，不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止進入施工現(xiàn)場。 29 (5)重要的安全設施必須執(zhí)行與主體工程“三同時”的原則，即同時設計、審批，同時施工，同時使用。 (6)施工所使用的各種機具設備、勞動保護用品、應定期進行專人檢查和必要的檢驗。 (7)施工現(xiàn)場要設置必需的消防設備，施工人員熟知其性能和使用方法。 2）、施工準備階段安全規(guī)定 (1)施工現(xiàn)場選擇要有利于生產、生活，符合防洪、防火、防爆、防災的要求，具備文明生產、文明施工條件。 (2)施工現(xiàn)場臨時設施應選在水文、地質良好的地段，各種運輸?shù)缆?，生產、 生活、房屋、易燃、易爆倉庫，材料堆放及動力、通訊路線和其它臨時工程，按照有關安全規(guī)定制定出合理的平面布置圖。 (3)施工現(xiàn)場應設置安全標志牌，并不得擅自拆除。 (4)生產、生活房屋要按防火要求保持必需的安全凈距，一般情況活動板房為 7m，鐵皮房為 5m，臨時爐房、發(fā)電房、變電室、鐵工房、廚房等與其他房屋的凈距不得小于 15m。 (5)易燃、易爆物品倉庫、發(fā)電機房、變電所，應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。工地臨時小型油庫遠離生活區(qū)50m 以外，外觀圍欄，炸藥庫設置應符合國家有關規(guī)定，并經當?shù)毓芾聿块T認可 。 (6)在林區(qū)進行施工測量時，要遵守護林防火規(guī)定，嚴禁煙火。 (7)在高壓線附近工作時，必須保持足夠的安全距離。 30 (8)在陡坡及危險地段測量時應系好安全帶，穿軟底輕便鞋；在2m 以上墩臺上測量作業(yè)，應遵守高處作業(yè)要求，采取防范措施，防止人員墜落。 (9)清場、砍樹要組織身體結實，有一定經驗的人員承擔。要明確分工，不準跨在樹干上斷樹筒，高邊坡清場作業(yè)應使用安全繩、安全帶。 3）、土石方開挖安全規(guī)定 (1)施工之前先清除邊坡上方 3 至 5m 內的樹干、雜草、浮石，修好施工便道，打通機械進場道路；高邊坡危險地段要設防 護欄，清楚地表浮石。 (2)操作人員應保持足夠的安全距離，人工與機械不準同時上下作業(yè)，人機配合施工應交錯進行。 (3)自上而下進行施工，禁止挖“神仙土”撬“神仙石”。施工按設計邊坡一次做標準。 (4)高邊坡地段施工，施工人員要戴好安全帽，使用安全帽，禁止上下雙重作業(yè)。 (5)坡面上操作人員要及時清除松動的土石，坡下棄土及滾石范圍內的道路應設置警告標志，作業(yè)時禁止通行。 (4)高邊坡地段施工，施工人員要戴好安全帽，使用安全繩，禁止上下雙重作業(yè)。 (5)坡面上操作人員要及時清除松動的土石，坡下棄土及滾石范圍內的 道路應設置警告標志，作業(yè)時禁止通行。 (6)施工中山體發(fā)生滑動，崩坍跡象危及安全時，應暫停施工， 31 撤出機具。 (7)機械在危險地段作業(yè)時，必須設警告標志，設專人站在操作人員能看清楚的位置指揮。 (8)機械在邊坡邊溝作業(yè)時，應與邊緣保持必要的安全距離，使車輪壓在堅實的地面上。 (9)配合機械作業(yè)的清底、平地、修坡等鋪助工作，應與機械交替作業(yè)，機上機下人員密切協(xié)作，當必須在機械作業(yè)范圍內同時進行鋪助工作時，應停止機械運轉后，鋪助人員方可進入。 4）、挖掘機作業(yè)安全規(guī)定 (1)發(fā)動機啟動后，鏟斗內、 臂桿、履帶和 機棚上嚴禁站人。 (2)工作位置必須平坦穩(wěn)固。工作前履帶應制動，輪胎式挖掘機應頂穩(wěn)支腿，車身方向與挖掘工作面延伸方向一致，操作時進鏟不應過深，提斗不得過猛。 (3)在高陡的工作面上挖掘夾石塊的土方，應清除較大的石塊和雜物。土體挖成懸空狀態(tài)不能自然塌落時，須用人工處理，嚴禁用鏟斗將懸空土砸下。 (4)對吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進行保養(yǎng)、檢修拆換時、應鏟斗和吊桿放落地面，再進行維修。 (5)嚴禁鏟斗從運土車駕駛室外頂上越過，向運土車卸土時，應降低鏟斗高度，防止偏載或砸壞車箱。鏟斗運行范圍內嚴禁站人。 5）、推土機 作業(yè)安全規(guī)定 (1)推土機下坡時，坡度不得大于 300；在橫坡上作業(yè)，橫坡度不得大于 100；下坡宜采用后退下行，嚴禁空檔滑行，必要時可放下 32 刀片作鋪助制動。 (2)在陡坡高坎上作業(yè)必須專人指揮，嚴禁鏟刀超出邊坡邊緣。送土終了應先換成倒車擋后再提鏟倒車。 (3) 在垂直邊坡的溝槽深度，對大型推土機不得超過 2m，對小型推土機不地超過 ，推土機刀片不得推坡壁上高