【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在因安全原因出現(xiàn)必須停工處理（某一部位或整個(gè)工程）的情況時(shí)，與總監(jiān)辦協(xié)商后，發(fā)出停工指令，直至停工因素消除后，經(jīng)核查認(rèn)可，方可復(fù)工。 ?對(duì)安全生產(chǎn)文明施工工作不到位，經(jīng)下發(fā)監(jiān)理通知沒有整改 22 的在每月中期計(jì)量時(shí)，對(duì)相關(guān)工程和安全費(fèi)用不與計(jì)量或扣除部分費(fèi)用； 五、 安全監(jiān)理的職責(zé) 監(jiān)理工 程師在工程安全監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)； 督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 督促承包人對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底； 審查專項(xiàng)安全文明施工組織設(shè)計(jì)方案并簽署意見； 把安全生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，及時(shí)糾正承包人在安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為，督促承包人嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工； 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季 防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作； 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和二十四小時(shí)平行巡檢； 對(duì)危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限果斷下達(dá)停工指令； 組織建設(shè)主體各方的安全檢查活動(dòng)，并書面記錄檢查結(jié)果和事故隱患的整改情況； 及時(shí)向建設(shè)行政主管或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告拒不整改安全隱患 23 的行為； 1對(duì)施工方案的安全性和承包人的安全生產(chǎn)管理做出評(píng)價(jià)，并列入竣工驗(yàn)收資料； 1協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用。 安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位 安全防護(hù)措施的貫徹落實(shí)，還應(yīng)該了解建筑施工中主要的安全技術(shù)，才能有效的采取措施，預(yù)防各類傷亡事故，保證安全生產(chǎn)。 24 安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則 根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院令 393 號(hào)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通部 2020 年第 1 號(hào)令）以及 **公司和地方政府有關(guān)建設(shè)工程施工安全管理文件的規(guī)定，為保障本工程項(xiàng)目安全管理工作的實(shí)施，履行駐地辦對(duì)施工安全控 制負(fù)有的監(jiān)督管理的責(zé)任與義務(wù)，保證本項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定本監(jiān)理細(xì)則。 一、工程概況 JL22 駐地辦起訖 K3+ 060～ K16+000，全長(zhǎng) 。路線起于大巴山特長(zhǎng)隧道內(nèi)，途經(jīng)荊竹壩大竹村，在紅巖彎隧道穿越山體至兩河口，經(jīng)梨樹鄉(xiāng)、官渡鎮(zhèn)，設(shè)置官渡主線收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)和關(guān)渡互通式立交后，止于官渡鎮(zhèn)墳家園附近 K16+000 處。其間主要構(gòu)造物有大巴山特長(zhǎng)隧道、荊竹壩特大橋、荊竹壩 1 號(hào)、 2 號(hào)大橋、紅巖特長(zhǎng)灣隧道、兩河口大橋、梨樹灣短隧道、池家壩 1 號(hào)、 2 號(hào)大橋、主線收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)、官渡互通式立交和廖家?guī)X大 橋。 二、工作安全控制依據(jù) 國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，文件 《中華人民共和國(guó)建筑法》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 辦法 交通部 2020年第 1號(hào)令 《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》 交通部（ JTJ07695） 25 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》 JTG G102020 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào) 《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ 59— 99 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 80— 91 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 46— 2020 《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ 33— 2020 經(jīng)批準(zhǔn)的施工單位安全組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施 三、安全控制的責(zé)任與義務(wù)（監(jiān)理安全控制要點(diǎn)） 建立安全監(jiān)理制度和明確安全監(jiān)理人員及職責(zé)；安全監(jiān)理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)并持證上崗。 審核施工單位專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案或施工組織設(shè)計(jì)方案的安全技術(shù)措施并簽署意見；審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各承包單 位的資質(zhì)和證明文件； 審查工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。 把安全生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，做好安全施工監(jiān)理記錄和日記，及時(shí)糾正施工單位在安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為；工地例會(huì)和監(jiān)理月報(bào)中反映工地安全生產(chǎn) 。 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和二十四小時(shí)平行巡檢；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。 根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ 5999） 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 26 與檢查，對(duì)危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限下達(dá)停工指令，并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)辦和 **指揮部。 組織對(duì)施工單位安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行檢查，并書面記錄檢查結(jié)果和事故隱患的整改情況。 及時(shí)向總監(jiān)辦和 **公司或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告拒不整改安全隱患的行為。 對(duì)施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理做出評(píng)價(jià)，并列入竣工驗(yàn)收資料。 協(xié)調(diào)施工單位落實(shí)安全技術(shù)措施費(fèi)用。 四、安全控制目標(biāo)值 無(wú)責(zé)任性的工傷死亡事故； 年重傷頻率低于 ‰； 年負(fù)傷頻率低于 6‰； 無(wú)重大機(jī)械事故； 無(wú)重大火災(zāi)事故。 五、安全控制的方法與措施 （一）安全管理制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制 監(jiān)理應(yīng)檢查督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立安全機(jī)構(gòu)，設(shè)各級(jí)專職安全人員，建立值班制度完善值班記錄，把安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。 施工組織設(shè)計(jì) 專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)并采 27 取安全技術(shù)措施，一般工程應(yīng)有經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，監(jiān)理應(yīng)認(rèn)真審查審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并提出意見。 檢查在崗工人是否進(jìn)行了項(xiàng)目部、施工隊(duì)和班組 的三級(jí)安全教育。 工人變換工種，是否進(jìn)行了新工種的安全技術(shù)教育。工人是否掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。 分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底 檢查施工單位是否進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底與受交底者都要履行簽字手續(xù)。 特種作業(yè)持證上崗 檢查特種作業(yè)人員是否經(jīng)考試上崗，操作證應(yīng)按期復(fù)審，不得超期使用，名冊(cè)齊全。 安全檢查 參與建設(shè)各方組織的定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，有時(shí)間、有要求，明確重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)有記錄。對(duì)查出的問題、隱患應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改，做到定人、定時(shí)間、定措施。監(jiān)理應(yīng)檢查整改的落實(shí)情況并簽字確認(rèn)。 檢查塔吊、井架和腳手架等是否檢驗(yàn)合格并有檢驗(yàn)合格證。 “五牌二圖” 與安全標(biāo)志牌 “五牌”即： （ 1）工程概況牌； （ 2）安全紀(jì)律牌； 28 （ 3）防火須知牌； （ 4）安全無(wú)事故計(jì)時(shí)牌； （ 5）安全生產(chǎn)、文明施工牌。 “二圖”即： （ 1）施工總平面圖； （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖。 圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確。 施工工地必須有安全生產(chǎn)宣傳牌。在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)、主要通道口都必須掛有安全宣傳標(biāo)語(yǔ)或安全警告牌。 (二 )、各工序的安全規(guī)定 路基施工安全管理 1）、一般安全規(guī)定 (1)工程開工之前，施工單位要詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段地形、地質(zhì)水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 (2)施工人員必須接受安全教育，熟知并遵守本工程和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛及機(jī)械駕駛、爆破、瓦斯檢測(cè)等特殊工種人員，應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。 (3)施工采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 (4)操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴 并正確使用防護(hù)用品，不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 29 (5)重要的安全設(shè)施必須執(zhí)行與主體工程“三同時(shí)”的原則，即同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)使用。 (6)施工所使用的各種機(jī)具設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品、應(yīng)定期進(jìn)行專人檢查和必要的檢驗(yàn)。 (7)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置必需的消防設(shè)備，施工人員熟知其性能和使用方法。 2）、施工準(zhǔn)備階段安全規(guī)定 (1)施工現(xiàn)場(chǎng)選擇要有利于生產(chǎn)、生活，符合防洪、防火、防爆、防災(zāi)的要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工條件。 (2)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施應(yīng)選在水文、地質(zhì)良好的地段，各種運(yùn)輸?shù)缆?，生產(chǎn)、 生活、房屋、易燃、易爆倉(cāng)庫(kù)，材料堆放及動(dòng)力、通訊路線和其它臨時(shí)工程，按照有關(guān)安全規(guī)定制定出合理的平面布置圖。 (3)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志牌，并不得擅自拆除。 (4)生產(chǎn)、生活房屋要按防火要求保持必需的安全凈距，一般情況活動(dòng)板房為 7m，鐵皮房為 5m，臨時(shí)爐房、發(fā)電房、變電室、鐵工房、廚房等與其他房屋的凈距不得小于 15m。 (5)易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。工地臨時(shí)小型油庫(kù)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m 以外，外觀圍欄，炸藥庫(kù)設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓芾聿块T認(rèn)可 。 (6)在林區(qū)進(jìn)行施工測(cè)量時(shí)，要遵守護(hù)林防火規(guī)定，嚴(yán)禁煙火。 (7)在高壓線附近工作時(shí)，必須保持足夠的安全距離。 30 (8)在陡坡及危險(xiǎn)地段測(cè)量時(shí)應(yīng)系好安全帶，穿軟底輕便鞋；在2m 以上墩臺(tái)上測(cè)量作業(yè)，應(yīng)遵守高處作業(yè)要求，采取防范措施，防止人員墜落。 (9)清場(chǎng)、砍樹要組織身體結(jié)實(shí)，有一定經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)。要明確分工，不準(zhǔn)跨在樹干上斷樹筒，高邊坡清場(chǎng)作業(yè)應(yīng)使用安全繩、安全帶。 3）、土石方開挖安全規(guī)定 (1)施工之前先清除邊坡上方 3 至 5m 內(nèi)的樹干、雜草、浮石，修好施工便道，打通機(jī)械進(jìn)場(chǎng)道路；高邊坡危險(xiǎn)地段要設(shè)防 護(hù)欄，清楚地表浮石。 (2)操作人員應(yīng)保持足夠的安全距離，人工與機(jī)械不準(zhǔn)同時(shí)上下作業(yè)，人機(jī)配合施工應(yīng)交錯(cuò)進(jìn)行。 (3)自上而下進(jìn)行施工，禁止挖“神仙土”撬“神仙石”。施工按設(shè)計(jì)邊坡一次做標(biāo)準(zhǔn)。 (4)高邊坡地段施工，施工人員要戴好安全帽，使用安全帽，禁止上下雙重作業(yè)。 (5)坡面上操作人員要及時(shí)清除松動(dòng)的土石，坡下棄土及滾石范圍內(nèi)的道路應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志，作業(yè)時(shí)禁止通行。 (4)高邊坡地段施工，施工人員要戴好安全帽，使用安全繩，禁止上下雙重作業(yè)。 (5)坡面上操作人員要及時(shí)清除松動(dòng)的土石，坡下棄土及滾石范圍內(nèi)的 道路應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志，作業(yè)時(shí)禁止通行。 (6)施工中山體發(fā)生滑動(dòng)，崩坍跡象危及安全時(shí)，應(yīng)暫停施工， 31 撤出機(jī)具。 (7)機(jī)械在危險(xiǎn)地段作業(yè)時(shí)，必須設(shè)警告標(biāo)志，設(shè)專人站在操作人員能看清楚的位置指揮。 (8)機(jī)械在邊坡邊溝作業(yè)時(shí)，應(yīng)與邊緣保持必要的安全距離，使車輪壓在堅(jiān)實(shí)的地面上。 (9)配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等鋪助工作，應(yīng)與機(jī)械交替作業(yè)，機(jī)上機(jī)下人員密切協(xié)作，當(dāng)必須在機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)同時(shí)進(jìn)行鋪助工作時(shí)，應(yīng)停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)后，鋪助人員方可進(jìn)入。 4）、挖掘機(jī)作業(yè)安全規(guī)定 (1)發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)后，鏟斗內(nèi)、 臂桿、履帶和 機(jī)棚上嚴(yán)禁站人。 (2)工作位置必須平坦穩(wěn)固。工作前履帶應(yīng)制動(dòng)，輪胎式挖掘機(jī)應(yīng)頂穩(wěn)支腿，車身方向與挖掘工作面延伸方向一致，操作時(shí)進(jìn)鏟不應(yīng)過深，提斗不得過猛。 (3)在高陡的工作面上挖掘夾石塊的土方，應(yīng)清除較大的石塊和雜物。土體挖成懸空狀態(tài)不能自然塌落時(shí)，須用人工處理，嚴(yán)禁用鏟斗將懸空土砸下。 (4)對(duì)吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進(jìn)行保養(yǎng)、檢修拆換時(shí)、應(yīng)鏟斗和吊桿放落地面，再進(jìn)行維修。 (5)嚴(yán)禁鏟斗從運(yùn)土車駕駛室外頂上越過，向運(yùn)土車卸土?xí)r，應(yīng)降低鏟斗高度，防止偏載或砸壞車箱。鏟斗運(yùn)行范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人。 5）、推土機(jī) 作業(yè)安全規(guī)定 (1)推土機(jī)下坡時(shí)，坡度不得大于 300；在橫坡上作業(yè)，橫坡度不得大于 100；下坡宜采用后退下行，嚴(yán)禁空檔滑行，必要時(shí)可放下 32 刀片作鋪助制動(dòng)。 (2)在陡坡高坎上作業(yè)必須專人指揮，嚴(yán)禁鏟刀超出邊坡邊緣。送土終了應(yīng)先換成倒車擋后再提鏟倒車。 (3) 在垂直邊坡的溝槽深度，對(duì)大型推土機(jī)不得超過 2m，對(duì)小型推土機(jī)不地超過 ，推土機(jī)刀片不得推坡壁上高