財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-10-01 04:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)庫(kù)和代理銀行間自動(dòng)清算系統(tǒng)建成使用前，對(duì)上述帳戶(hù)采用資金劃撥方式辦理收支活動(dòng)。 （二）規(guī)范收入收繳程序 按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的要求，對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外收入采用直接繳庫(kù)和集中匯繳方式。 直接繳庫(kù)。由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。 集中匯繳。由征收機(jī)關(guān)（有關(guān)法定單位）按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。非稅收入全部實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中匯繳。 辦理財(cái)政收入退庫(kù)事項(xiàng)，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （三）規(guī)范支出撥付程序 支出類(lèi)型。財(cái)政支出總體上分為工資支出、購(gòu)買(mǎi)性支出（包括基本建設(shè)項(xiàng)目支出、政府采購(gòu)支出和專(zhuān)項(xiàng)支出等類(lèi)型）、零星支出（預(yù)算單位日常小額支出部分）和轉(zhuǎn)移性支出（撥付企業(yè)的補(bǔ)貼XX縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)的一般性轉(zhuǎn)移支付等）四類(lèi)。 支出方式。按照不同的支付主體，對(duì)不同類(lèi)型的支出，分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。 財(cái)政直接支付。由財(cái)政局和財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付局開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，直接將財(cái)政資金支付到收款人（即商品或勞務(wù)供應(yīng)商）或用款單位（即具體申請(qǐng)和使用財(cái)政性資金的預(yù)算單位和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門(mén)）賬戶(hù)。實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括工資支出、列入年度《政府集中采購(gòu)目錄》及限額標(biāo)準(zhǔn)所列品目的服務(wù)、貨物、工程等購(gòu)買(mǎi)支出、轉(zhuǎn)移性支出以及需要納入財(cái)政直接支付的支出。 財(cái)政授權(quán)支付。由財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付局根據(jù)財(cái)政局的授權(quán)，在批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)，開(kāi)具支付令，通過(guò)單位零余額帳戶(hù)為代理單位將資金支付到收款人賬戶(hù)或代理單位提取小額現(xiàn)金。實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的支出包括未列入年度《政府集中采購(gòu)目錄》及限額的購(gòu)買(mǎi)支出（分散采購(gòu)部分）和預(yù)算單位零星支出。 財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的具體支出項(xiàng)目，原則上對(duì)“項(xiàng)目支出”采取財(cái)政直接支付，對(duì)除工資外的“基本支出”采取財(cái)政授權(quán)支付。 三、改革的配套措施 建立以國(guó)
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