【文章內(nèi)容簡介】 管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐?；鶎迂斦块T一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，建立和完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理和財政監(jiān)督提供可靠依據(jù)。要詳細(xì)掌握財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對象的基礎(chǔ)信息資料，并實(shí)行動態(tài)管理，確保一卡通資金發(fā)放的準(zhǔn)確性。要認(rèn)真開展債權(quán)債務(wù)清理，加強(qiáng)對債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動態(tài)分析，增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動性。二是加強(qiáng)財政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財政信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以金財工程為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動的方式，充分利用金財工程，將鄉(xiāng)財縣管、一卡通發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，建立縣鄉(xiāng)財政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，促使信息化管理系統(tǒng)與財政管理相輔相成、相互促進(jìn)，不斷提高財政管理水平。 （二）大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁，是落實(shí)財政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強(qiáng)基層財政建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（包括街道財政所）1577個，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目前辦公條件還比較簡陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭用五年時間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化，全面打造溫馨、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定方案，分類指導(dǎo)，分階段、有計劃地組織實(shí)施。省里將對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎勵。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管 隨著公共財政體系的建立和完善，上級財政轉(zhuǎn)移支付資金逐年增加，特別是涉農(nóng)資金越來越多，如何確保這些涉農(nóng)資金安全運(yùn)行，怎樣監(jiān)管到位，我們在座的各位要認(rèn)真思考，高度重視。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制的作用。這幾年，各級財政部門在資金監(jiān)管方面想了很多辦法，采取了很多有效措施，建立了不少監(jiān)管機(jī)制，并取得了一些成效，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)。特別 是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了一卡通發(fā)放機(jī)制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽等二十多個縣（市）創(chuàng)建了涉農(nóng)專項(xiàng)資金一個漏斗向下，一個閘門放水的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項(xiàng)資金的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問效機(jī)制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全程參與跟蹤監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機(jī)制都很好，很有效，下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢。縣級財政部門要把上級財政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，便于其開展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報、實(shí)施等各個環(huán)節(jié)的工作，對本級和上級財政下達(dá)的各類資金，都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時將資金實(shí)施效果和存在的問題等信息向上級反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對象的基本信息，實(shí)行動態(tài)管理，防止財政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。 （四）切實(shí)做好鄉(xiāng)財縣代管和村賬鄉(xiāng)代理工作 目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)都實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)財縣代管。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財政管理體制，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范