【文章內(nèi)容簡介】 斜、基礎(chǔ)設(shè)施 向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，努力實現(xiàn)財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式新突破。四是以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，從轉(zhuǎn)變政府職能、滿足公共需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進各項財政改革工作，建立起與公共財政要求相適 第 7 頁 共 15 頁 應(yīng)的財政管理體制，實現(xiàn)財政改革新突破。五是按照建立法治社會和依法行政的要求，進一步加強財政法規(guī)制度建設(shè)，完善財政監(jiān)督體系，強化財政監(jiān)管手段，加快依法理財、科學(xué)理財、民主理財進程，自覺接受社會各屆監(jiān)督，實現(xiàn)依法理財新突破。 三、強化措施，加大力度，奮力完成今年增收節(jié)支任務(wù) 今年全縣財政工作總體 要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實穩(wěn)健的財政政策，充分發(fā)揮財政的職能作用，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；深化財稅改革，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出需要；加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力促進全縣經(jīng)濟又快又好地發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。目標(biāo)任務(wù)是：完成財政總收入 7000 萬元，增長 %；地方財政收入必須保證完成 2700 萬元，增長 %。分其中國稅必須完成收入 550 萬元，地稅必須完成 1700 萬元，財政必須完成 450 萬元。能否完成今年的財政收入任務(wù)，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)我縣能否實現(xiàn)在全市率 先突破發(fā)展的奮斗目標(biāo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保既定目標(biāo)如期實現(xiàn)。 （一）加強收入征管，確保完成年度任務(wù)。繼續(xù)實行財政收入 “ 四級 ” 包抓責(zé)任制。剛才，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局簽訂了今年的收入目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局要迅速將收入任務(wù)分解落實到各個征收單位，夯實專管員責(zé)任，進一步完善財政收入征管考核獎勵辦法，調(diào)動各征管單位抓管理、促增收的積極 第 8 頁 共 15 頁 性，促使財政收入均衡增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照稅源屬地管理原則，積極配合財稅部門建立協(xié)護稅網(wǎng)絡(luò)，全面掌握重點納稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和重點建 設(shè)項目進度，及時解決納稅企業(yè)與征收機關(guān)的矛盾。各企業(yè)、各單位要嚴(yán)格按照 “ 守法經(jīng)營、照章納稅 ” 的要求，及時申報納稅，不得阻撓稅務(wù)機關(guān)正常工作秩序，確保主體稅收月稅月清不留尾欠。要以整頓礦山秩序為契機，加大對零散稅源的稽查力度，建立礦山資源管理稽查體制，做到應(yīng)收盡收。要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策，堅決制止擅自出臺稅收優(yōu)惠政策和變相優(yōu)惠政策行為，對已享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人要逐戶清理，到期的要及時恢復(fù)征稅，努力將經(jīng)濟發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財政增收的實效。監(jiān)察、物價、財政等部門要深入開展 “ 收支兩條線 ” 政策執(zhí)行情況檢查，規(guī)范政府 非稅收入管理，借鑒外地先進經(jīng)驗和做法，進一步拓寬我縣政府非稅收入渠道，增加政府可用財力。 （二）狠抓財源建設(shè)，增強財政發(fā)展后勁。財源匱乏仍我縣財政供求矛盾的主要原因之一。因此，各級各部門要牢固樹立財源為本的觀念，綜合運用政策引導(dǎo)、機制促動、資金激勵等有效手段，努力建設(shè)一批新型財源，鞏固一批骨干財源，擴大一批群體財源，形成經(jīng)濟和財政良性互動的局面。一是各經(jīng)濟主管部門和小嶺、鳳凰、下梁、石甕、乾佑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本職，全力扶持和培育醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，著力打造六強企業(yè)，使以 “ 一園三區(qū) ” 為載體的工業(yè)骨 干財源真正成為支撐財政增收的 “ 龍 第 9 頁 共 15 頁 頭 ” 。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，突出特色，抓好群體財源。要以煙、藥、果、畜和四個農(nóng)民增收項目為重點，調(diào)特品種、調(diào)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)布局，形成一批主導(dǎo)財源。目前，正值調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展群體財源的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要強化服務(wù)意識，集中領(lǐng)導(dǎo)和干部力量，深入田間地頭和圈舍，開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮典型示范帶動作用，確保今年中藥材種植任務(wù)和畜牧業(yè)任務(wù)的完成。三是營盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大旅游資源整合力度，加快“ 一帶三區(qū)一鎮(zhèn) ” 旅游項目建設(shè)，拓 寬旅游空間，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是實施項目帶動戰(zhàn)略。緊緊抓住中、省財政優(yōu)先支持農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等社會事業(yè)的機遇，多渠道爭取上級項目資金，并采取靈活多樣的方式，鼓勵和吸引民間資本投入項目建設(shè)，增強我縣項目建設(shè)后勁。五是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目前期費和財源建設(shè)獎勵基金的作用。剛才，大家也看到，縣政府對上年度財源建設(shè)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行 “ 以獎代補 ” 的