7在全縣依法行政工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 14:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （一）要進一步強化領(lǐng)導干部的依法行政意識。強化行政機關(guān)特別是領(lǐng)導干部依法行政意識，是推進依法行政的重要前提。而強化依法行政意識，最為關(guān)鍵的就是要緊緊抓住依法治 ? 官 ? 、 第 5 頁 共 10 頁 依法治 ? 權(quán) ? 這一本質(zhì)。朱基總理曾經(jīng)指出： ? 依法行政，關(guān)鍵是要依法治 ‘ 官 ’ 、依法治 ‘ 權(quán) ’? 。只有抓住這一本質(zhì)問題，才能真正把依法行政落到實處。行政權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，它與立法權(quán)、司法權(quán)構(gòu)成國家主要權(quán)力體系。要使人民的意志和利益在政府行政權(quán)力中得到實現(xiàn)和保障，必須依法進行規(guī)范和約束，否則就會使行政權(quán)力同人民意志和利益相背離。因此，依法行政從本質(zhì)上說，不是針對管理相對人的，不是針對老百姓的，而是依法規(guī)范政府和公務員的行政行為的。目前，在行政機關(guān)和一些干部的頭腦中，存在著一種不正確的認識，把依法行政簡單、片面地理解為依法治民，一提依法行政就是要對行政相對人如何如何，而往往把行政機關(guān)自身的行政行為置于法律約束之外，因而對以權(quán)代法、以言代法、以情代法甚至違法行政現(xiàn)象熟視無睹。 我們推進依法行政，必須首先強化執(zhí)法主體，尤其是各級干部的依法行政意識，加強對種種行政權(quán)力的規(guī)范和約束，使各級政府行政權(quán)的來源必須有法律依據(jù)，各級公務員行使行政權(quán)力必須符合法律規(guī)定的權(quán)限和程序，使整個政府工作納入法制化的軌道。 （二）要嚴格規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范行政行為是實現(xiàn)依法行政的保證，是推進依法行政首先要解決的重要問題。一是繼續(xù)抓好 ? 雙清 ? 工作。縣政府法制部門要嚴格按照省、市關(guān)于清理規(guī)范性文件和行政審批項目的要求，繼續(xù)抓好這兩項工作。尤其 第 6 頁 共 10 頁 是行政審批制度改革工作，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導高度重視 ，認為是加強軟環(huán)境建設(shè)的源頭，必須認真抓好，并以政府文件名義專門下發(fā)了工作方案，我們必須認真抓實抓好。由于此項工作時間緊迫，工作量大，直接影響著全縣軟環(huán)境建設(shè)的進程，因此，涉及的相關(guān)部門也務必要按方案的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，保質(zhì)保量的將本部門的行政審批項目上報。對在 7 月 18 日下班前不上報行政審批項目的，縣政府將不予審核，按審批項目無依據(jù)取消處理。二是要按照規(guī)定要求制發(fā)規(guī)范性文件和實施行政決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門制定發(fā)布規(guī)范性文件和行政決策，要嚴格按照依法行政的要求，不得與國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章相抵觸，不得違 規(guī)設(shè)定行政處罰、行政審批和收費項目，不得與世貿(mào)規(guī)則和我國入世承諾相違背。制發(fā)規(guī)范性文件，要嚴格按照要求進行審核、備案、公布，提 XX 縣區(qū)政府規(guī)范性文件的質(zhì)量；進行行政決策，不能憑想當然或少數(shù)人說了算，要進行充分論證，征求并采納各業(yè)務相關(guān)部門意見，履行法制部門審核程序。要將制發(fā)規(guī)范性文件和行政決策納入法制
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