6市長在全市依法行政工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 16:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 層和個(gè)人合法權(quán)利不受侵害，使他們之間各自相互協(xié)調(diào)，相互和諧相處。 （二）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，提高行政決策水平。依法、科學(xué)、民主決策是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的前提。一是要依法合理界定決策權(quán)限。要按照科學(xué)、合理、依法的原則，科學(xué) 第 6 頁 共 12 頁 界定本級(jí)政府及其部門重大決策的具體范圍和量化標(biāo)準(zhǔn)，確保政府及其部門決策事項(xiàng)明確，決策權(quán)限清晰，決策依據(jù)清晰。二 是要完善行政決策運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)行政決策的程序建設(shè)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化。三是要建立決策跟蹤反饋和評(píng)估制度。要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、事后評(píng)估等方式，對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查和效能評(píng)估，并根據(jù)督查評(píng)估情況適時(shí)調(diào)整完善行政決策，建立糾錯(cuò)改正機(jī)制。 （三）加強(qiáng)和改進(jìn)政府制度建設(shè)，提高制度建設(shè)質(zhì)量。要充分運(yùn)用我市作為特區(qū)的立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，解放思想，開拓創(chuàng)新，先行先試，為加快發(fā)展、保障和諧提供有力的制度保障。一 是著眼服務(wù)大局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)。要圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和 xx 國際旅游島建設(shè)發(fā)展大局，突出市委、市政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)關(guān)注促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化省會(huì)中心城市功能、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善和保障民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、交通環(huán)境整治、招商引資、規(guī)范行政程序等方面的制度建設(shè)。二是著眼質(zhì)量提升，完善制度建設(shè)機(jī)制。要把依法、科學(xué)、民主立法貫穿到整個(gè)制度建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照權(quán)限、層級(jí)和程序制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，完善公眾參與政府立法的制度和機(jī)制，克服制度建 設(shè) 第 7 頁 共 12 頁 過程中的部門利益化傾向。要強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，突出權(quán)力的制銜、公眾的參與。三是著眼法制統(tǒng)一，堅(jiān)持立、改、廢并重。今年要重點(diǎn)圍繞貫徹實(shí)施《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》，保障市重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作模式、征收補(bǔ)償?shù)墓ぷ髁鞒桃约皯?yīng)對(duì)措施的研究，做好我市相關(guān)法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件的立、改、廢工作。要探索建立政府規(guī)范性文件有效期制度，建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，保障行政依據(jù)合法有效。說到這，我想強(qiáng)調(diào)的是，隨著《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》的出臺(tái)，按照 xx 市 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要以及今年市人大通過的市 政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)，我們今年無論是從改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境出發(fā)，還是從完善城市的功能、建設(shè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、提高城市的形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，今年國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅蝿?wù)都非常艱巨，如何能統(tǒng)籌兼顧，合法合理地把國有土地上房屋征收任務(wù)完成好，為我們整個(gè)全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，我覺得這是一場(chǎng)對(duì)市政府、各個(gè)區(qū)政府和各部門的最直接的重大考試。這場(chǎng)考試能不能及格，有以下幾個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)：第一是今年的重點(diǎn)任務(wù)能不能完成 。第二是能不能依法妥善處理好各種利益關(guān)系，讓絕大多數(shù)人滿意 。第三是能不能把 可能引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛妥善處理好，解決在本市范圍內(nèi)，做到矛盾不上交 。第四是一條底線，不能發(fā)生在全國有重大影響的群體事件和輿論非常關(guān)注的極端性事件 。第五是為今后 第 8 頁 共 12 頁 的工作打好基礎(chǔ)。大家要將這件事作為一個(gè)重點(diǎn)，作為一項(xiàng)考試，認(rèn)真對(duì)待。 [nextpage]
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