【文章內(nèi)容簡介】 （三）認清形勢、立足市情，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境。從國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，全球經(jīng)濟出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象，但是經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固，今年的經(jīng)濟財政將仍然面臨著重重困難，同時也有不 少有利條件。從國際情況來看，隨著各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟增長政策效應(yīng)的進一步顯現(xiàn)，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，主要經(jīng)濟體發(fā)展呈現(xiàn)向好趨勢，一些新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速加快。從國內(nèi)情況來看，雖然我國在全球主要經(jīng)濟體中率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，但經(jīng)濟回升內(nèi)在動力仍然不足，結(jié)構(gòu) 第 8 頁 共 17 頁 性矛盾仍很突出，經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾還沒有得到有效解決；但同時需要強調(diào)， 2024 年保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有不少有利條件，經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期向好趨勢沒有改變。我國頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，各方面信心明顯增強，以內(nèi)需增長彌補外需不足還有一定空間，保 持較快增長具有較好基礎(chǔ)。從我市情況來看，困難和不利因素主要表現(xiàn)在：工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品價格大幅下跌、企業(yè)效益顯著下降、工業(yè)經(jīng)濟增速明顯減緩；多數(shù)企業(yè)資金困難、部分重點項目未能如期推進；外貿(mào)進出口大幅度下降、財政收入低速增長、經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升的勢頭還不穩(wěn)固。這些困難和問題，既是當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢在我市的客觀反映，也與我們自身發(fā)展的深層次矛盾緊密相關(guān)：一是經(jīng)濟總量小、發(fā)展不足是我市相當長時期的主要矛盾；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，三產(chǎn)發(fā)展依然滯后；三是發(fā)展方式還比較粗放，萬元 gdp 綜合能耗過高，科技 創(chuàng)新任務(wù)艱巨；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，辦事效率須進一步提高；五是影響發(fā)展的體制機制仍然存在。此外，需要強調(diào)的是，我市最大的實情就是 **是一個工業(yè)化程度較高城市，經(jīng)濟外向度達 70%，鋼鐵、光伏等主要產(chǎn)品直接受國際經(jīng)濟形勢影響，價格回升態(tài)勢不明顯。 因此，面對 2024 年的財政經(jīng)濟財政形勢，既要充分估計困難和挑戰(zhàn)，又要充分看到有利條件和積極因素，進一步增強信心，就我市來看，做好今年的財政工作具備以下幾大利好因素：一是 第 9 頁 共 17 頁 有良好的發(fā)展環(huán)境。中央提出，明年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，落實和豐富 完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，特別是國家實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，我省的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃已經(jīng)獲得國務(wù)院批準， **成為其中重要成員，為今后更多地爭取國家政策、重大項目、重大投資等創(chuàng)造了新的重要機遇，這些都將有利于我們提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，有利于我們進一步擴大內(nèi)需、促進增長，為我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)推動力。二是有三大產(chǎn)業(yè)的支撐。新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善。新鋼 300 萬噸薄板工程投產(chǎn)，產(chǎn)能大幅度增加，鋼鐵產(chǎn)業(yè)支撐作用更加凸顯。金融危機是暫時的，能源危機是永恒的。全球光 伏市場正在加速回暖，歐洲和亞洲各國光伏市場大幅擴容，國內(nèi)光伏市場與應(yīng)用也在迅速發(fā)展，光伏企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯向好。我市被授予 “ 國家新能源科技示范城 ” ，這為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了廣闊空間。三是有較強的發(fā)展后勁。目前已建成或即將建成的投資 10 億元以上項目就有 20多個，其中工業(yè)項目 12 個，實際累計完成投資 億元，形成了近 900 億元的產(chǎn)能。這些項目的投產(chǎn)見效，必將為我市經(jīng)濟快速發(fā)展增添后勁。隨著經(jīng)濟形勢的回暖和政府投資效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，也將進一步帶動社會投資熱情。四是有一支干事創(chuàng)業(yè)的隊伍。大多數(shù)干部都有強烈的責(zé) 任心和事業(yè)心，積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的經(jīng)驗，組織協(xié)調(diào)管理能力強，想 第 10 頁 共 17 頁 干事、能干事，并且能干成事，這是加快發(fā)展的重要保障。五是有比較完善的工作機制。項目調(diào)度機制、 “ 六個一 ” 落實機制、現(xiàn)場辦公機制等，都是被實踐證明為行之有效的經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持并完善。綜合分析各方面情況，機遇與挑戰(zhàn)同在，只要我們增強憂患意識和趕超意識，既千方百計保增長，更謀劃超常舉措求進位，就一定能夠推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。 （四）明確工作目標和要求，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟工作精神，結(jié)合 我市實際，明年全市經(jīng)濟工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十一次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移地以項目建設(shè)為抓手、以改革創(chuàng)新為動力、以建設(shè)國家新能源科技城為目標，進一步堅持工業(yè)興市不動搖、加大固定資產(chǎn)投入不動搖、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖、加大改革開放力度不動搖，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資金難題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進 “ 兩個率先一個努力 ” 和躋身全省經(jīng)濟發(fā)展 “ 第一梯隊序列 ” 的步伐，為把 **建設(shè)成為 **亞中心和 世界光伏產(chǎn)業(yè)基地奠定堅實基礎(chǔ)，力爭我市經(jīng)濟總量在全省