【正文】 系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進。很重要的一點就是要轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的那種按長官意志、一時一事的情況辦事的方式，改為嚴(yán)格按法律辦事。既然有法可依，我們在行政執(zhí)法的時候，政府就有責(zé)任把法律執(zhí)行好、落實好，落實到各行各業(yè)、方方面面。全市各級政府、各部門務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強推進依法行政，建設(shè)法治政府的緊迫感和 責(zé)任感，把推進依法行政、建設(shè)法治政府與實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)合起來，與深化行 第 3 頁 共 12 頁 政管理體制改革結(jié)合起來，與打造 “ 宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游 ”的最精最美省會城市結(jié)合起來，采取有力措施，規(guī)劃好、安排好、落實好各項依法行政工作，確保我市依法行政工作繼續(xù)走在全省前列。借此機會，我 第 2 頁 共 12 頁 講幾點意見。近年來，市政府以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，依法行政取得了明顯成效，得到了省政府的高度肯定，具體表現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施明顯加強，職能作用得以充分發(fā)揮，行政行為不斷規(guī)范，行政爭議有效化解，依法行政、依法辦事的能力顯著增強，促進了我市的和諧穩(wěn)定。 剛才，省法制辦王雪林副主任發(fā)表了重要講話，我都贊成。所有這些都有待于我們進一步采取措施，認(rèn)真加以解決。共產(chǎn)黨的執(zhí)政要做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和 依法治國的統(tǒng)一。 四是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要 。政府要完全按法律授予的權(quán)力去辦事，不能超越法律界限。要盡量通過政府的依法行政，減少社會的矛盾與對抗，保障社會各階層和個人合法權(quán)利不受侵害，使他們之間各自相互協(xié)調(diào)，相互和諧相處。要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、事后評估等方式，對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤督查和效能評估，并根據(jù)督查評估情況適時調(diào)整完善行政決策，建立糾錯改正機制。三是著眼法制統(tǒng)一，堅持立、改、廢并重。第五是為今后 第 8 頁 共 12 頁 的工作打好基礎(chǔ)。三是要創(chuàng)新政府管理方式。二是健全行政執(zhí)法程序。 （六）加快完善行政監(jiān)督體系，加大行政問責(zé)力度。 （七）推動政府法制工作體制機制創(chuàng)新，提高服務(wù)中心服務(wù)大局水平。上次我在全市打通 “ 斷頭路 ” 和 “5 路 4橋 ” 建設(shè)拆遷工作的專題會議上要求有關(guān)部門對征收補償?shù)姆蓡栴}進行研究，市法制局馬上與市中院進行研究，很快就提出了盡可能把征收與補償糾紛化解在訴訟程序之外，使事情能夠簡單快速地得到處理，確保征收與補償工作任務(wù)順利完成的應(yīng)對措施和建議，馬上就把事情落實了，這種積極主動、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)很值得表揚和提倡。從去年反饋的情況看， 4 個區(qū)及所屬部門依法行政的考核情況不是十分理想。 。 （三）要加強機構(gòu)建設(shè)。推動依法行政，建設(shè)法治政府是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門共同推動。重點抓好三個方面的工作：一是建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的 “ 大調(diào)解 ” 聯(lián)動機制，推動化解社會矛盾糾紛的機制創(chuàng)新 。加快我市行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，健全行政執(zhí)法投訴處理流程，做到強化責(zé)任，有錯必糾 。各部門要注意克服重實體、輕程序的傾 向，進一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，依法細(xì)化、量化自由裁量權(quán)，建立行政裁量基準(zhǔn)制度，減少執(zhí)法的隨意性。結(jié)合新一輪強區(qū)擴權(quán)改革，下放權(quán)限，切實增強區(qū)級活力 。 [nextpage] （四）深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。要探