【文章內(nèi)容簡介】 成組織協(xié)調(diào)、牽頭部門和責任部門全力推進，社會各界廣泛參與的領(lǐng)導機制和工作格局。繼續(xù)開展服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；認真受理舉報投訴，強化責任追究；開展最佳最差單位評議活動，促進各部門、各單位行業(yè)作風的根本好轉(zhuǎn)。 八是加大監(jiān)督檢查力度，推動各項任務(wù)的全面落實。各級領(lǐng)導組織要定期對軟環(huán)境建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。同時，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成上下結(jié)合、縱橫交錯的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和制約機制，全面加強對重點部位、重點人員的監(jiān)督；加大對各鎮(zhèn)、街道，各部門抓軟環(huán)境建設(shè)工作督查力度，確保各項服務(wù)承諾制度的落實，從而使全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作真正抓好抓實抓出成效。 （區(qū)發(fā)展計劃局陳國祥） 4以“三個代表”重要思想為指導加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè) 胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中指出：“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！叭齻€代表”重要思想體現(xiàn)在經(jīng)濟工作中，就是努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展。因此，我們要充分認識改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要性，把它看成是踐行“三個代表”重要思想的主題體現(xiàn)，是推進經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的迫切要求，進一步增強責任感和緊迫感，突出重點，強化整治，把改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作提高到一個新水平。 一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步促進政府職能的轉(zhuǎn)變和行政審批效率的提高。經(jīng)濟要發(fā)展，制度要創(chuàng)新，只有有了創(chuàng)新的機制體制，才能有創(chuàng)新的工作舉措，也就能推動生產(chǎn)力的發(fā)展。 因此，我們還要繼續(xù)清理和整合行政審批事項，能簡則簡，能調(diào)則調(diào)，能合則合，最大限度地簡化辦事程序，提高行政效率；繼續(xù)規(guī)范行政審批行為，增強透明度；堅決落實“六公開”和即時辦理、聯(lián)合辦理、上報辦理和退辦答復等辦事制度。同時，強化對行政審批行為的監(jiān)督檢查，促進行政審批行為的規(guī)范化、制度化，確保各項服務(wù)承諾制度的落實。 二是要抓好優(yōu)惠政策的落實，營造“洼地”效應(yīng)。制定優(yōu)惠政 5策是推動生產(chǎn)力發(fā)展的又一重要舉措。從目前經(jīng)濟發(fā)展形勢看，政策是否優(yōu)惠是一個地方招商引資的重要條件，也是各地進行經(jīng)濟競爭的砝碼，誰的政策更優(yōu)惠，誰就能招到更多的外來投資。因此，我們要把落實優(yōu)惠政策作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要對策之一，認真抓好已經(jīng)出臺的各項優(yōu)惠政策的落實，切實解決好“政策梗阻”問題，保證政令暢通，最大限度地釋放政策效應(yīng)，讓人流、物流、資金流、信息流真正流向東港，促進東港經(jīng)濟和社會發(fā)展。 三是要認真開展治亂減負工作，切實解決“三亂”問題。代表最廣大人民群眾的利益表現(xiàn)在政府管理中，就是要切實解決經(jīng)濟發(fā)展中的“三亂”問題，最大限度地減輕群眾負擔，保護廣大人民群眾的利益。因此，我們要把治亂減負列為工作重點，認真清理各種收費文件，整治收費項目，降低收費標準，通過媒體將保留的收費、罰款項目及標準向社會公開，增強收費的透明度；對各部門、單位收費情況集中開展大檢查，清理整頓收費秩序，制止亂收費行為，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理；對企業(yè)違章罰款要實行事先告知制度，不能以罰款代替管理；繼續(xù)鞏固減輕農(nóng)民負擔、減輕企業(yè)負擔、治理公路“三亂”等治亂減負成果，堅決取消不符合規(guī)定的各種收費項目。 四是要提高政務(wù)公開水平，進一步增加權(quán)力運行的透明度。我們黨代表最廣大人民群眾利益的又一方式是密切聯(lián)系群眾，加強與群眾聯(lián)系和溝通，傾聽群眾呼聲，這也是黨的基本路線之一。作為政府聯(lián)系群眾的主要方式就是實行政務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督。政務(wù)公開程度是一個地方思想解放程度的重要標志，也是人民群眾評價政府工作的依據(jù)之一，我們要把推行政務(wù)公開作為聯(lián)系群眾的 6橋梁和紐帶，把辦事程序等群眾關(guān)注的事宜全部向社會公開，特別是將各部門、單位的行政審批事項、審批程序、審批范圍公之于眾，把政府工作置于社會和群眾的監(jiān)督之下；全面推行辦理公示制、服務(wù)承諾制、辦理時限制、首問責任制、投訴反饋制、失職追究制等，明確公開標準和責任，實施嚴格管理；加大對違反政務(wù)公開規(guī)定行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題不但要依據(jù)有關(guān)規(guī)定限期整改，還要對直接責任人及相關(guān)領(lǐng)導進行嚴肅查處和追究。 五是要加強法制建設(shè)，提高依法行政水平。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。法制建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的保障，也是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的根本保證。為確保我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，我們要把強化政府責任，堅持依法辦事，依法行政，作為加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，進一步加強執(zhí)法、司法隊伍建設(shè)，確保執(zhí)法、司法公正，使之確實為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航；完善依法行政的監(jiān)督制約機制，保證依法行政水平的提高，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。 六是要強化誠信教育，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的信譽機制。代表中國先進文化的前進方向其中包括推崇高尚的思想情操和良好的道德風尚。對發(fā)展經(jīng)濟來說，增強誠信意識就是代表中國先進文化的前進方向，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的途經(jīng)之一。通過加強宣傳教育，推崇先進典型，弘揚誠信精神，強化誠信教育。同時，采取法律、經(jīng)濟、行政和輿論監(jiān)督等綜合