【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成組織協(xié)調(diào)、牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)全力推進(jìn)，社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；認(rèn)真受理舉報(bào)投訴，強(qiáng)化責(zé)任追究；開(kāi)展最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)各部門(mén)、各單位行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。 八是加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織要定期對(duì)軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成上下結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和制約機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督；加大對(duì)各鎮(zhèn)、街道，各部門(mén)抓軟環(huán)境建設(shè)工作督查力度，確保各項(xiàng)服務(wù)承諾制度的落實(shí)，從而使全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作真正抓好抓實(shí)抓出成效。 （區(qū)發(fā)展計(jì)劃局陳國(guó)祥） 4以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè) 胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話中指出：“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同愿望，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作中，就是努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要性，把它看成是踐行“三個(gè)代表”重要思想的主題體現(xiàn)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治，把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作提高到一個(gè)新水平。 一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變和行政審批效率的提高。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，制度要?jiǎng)?chuàng)新，只有有了創(chuàng)新的機(jī)制體制，才能有創(chuàng)新的工作舉措，也就能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。 因此，我們還要繼續(xù)清理和整合行政審批事項(xiàng)，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能調(diào)則調(diào)，能合則合，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率；繼續(xù)規(guī)范行政審批行為，增強(qiáng)透明度；堅(jiān)決落實(shí)“六公開(kāi)”和即時(shí)辦理、聯(lián)合辦理、上報(bào)辦理和退辦答復(fù)等辦事制度。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)行政審批行為的監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政審批行為的規(guī)范化、制度化，確保各項(xiàng)服務(wù)承諾制度的落實(shí)。 二是要抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)，營(yíng)造“洼地”效應(yīng)。制定優(yōu)惠政 5策是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的又一重要舉措。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，政策是否優(yōu)惠是一個(gè)地方招商引資的重要條件，也是各地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，誰(shuí)的政策更優(yōu)惠，誰(shuí)就能招到更多的外來(lái)投資。因此，我們要把落實(shí)優(yōu)惠政策作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要對(duì)策之一，認(rèn)真抓好已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)解決好“政策梗阻”問(wèn)題，保證政令暢通，最大限度地釋放政策效應(yīng)，讓人流、物流、資金流、信息流真正流向東港，促進(jìn)東港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 三是要認(rèn)真開(kāi)展治亂減負(fù)工作，切實(shí)解決“三亂”問(wèn)題。代表最廣大人民群眾的利益表現(xiàn)在政府管理中，就是要切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“三亂”問(wèn)題，最大限度地減輕群眾負(fù)擔(dān)，保護(hù)廣大人民群眾的利益。因此，我們要把治亂減負(fù)列為工作重點(diǎn)，認(rèn)真清理各種收費(fèi)文件，整治收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)媒體將保留的收費(fèi)、罰款項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)收費(fèi)的透明度；對(duì)各部門(mén)、單位收費(fèi)情況集中開(kāi)展大檢查，清理整頓收費(fèi)秩序，制止亂收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理；對(duì)企業(yè)違章罰款要實(shí)行事先告知制度，不能以罰款代替管理；繼續(xù)鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”等治亂減負(fù)成果，堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的各種收費(fèi)項(xiàng)目。 四是要提高政務(wù)公開(kāi)水平，進(jìn)一步增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。我們黨代表最廣大人民群眾利益的又一方式是密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)與群眾聯(lián)系和溝通，傾聽(tīng)群眾呼聲，這也是黨的基本路線之一。作為政府聯(lián)系群眾的主要方式就是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)程度是一個(gè)地方思想解放程度的重要標(biāo)志，也是人民群眾評(píng)價(jià)政府工作的依據(jù)之一，我們要把推行政務(wù)公開(kāi)作為聯(lián)系群眾的 6橋梁和紐帶，把辦事程序等群眾關(guān)注的事宜全部向社會(huì)公開(kāi)，特別是將各部門(mén)、單位的行政審批事項(xiàng)、審批程序、審批范圍公之于眾，把政府工作置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下；全面推行辦理公示制、服務(wù)承諾制、辦理時(shí)限制、首問(wèn)責(zé)任制、投訴反饋制、失職追究制等，明確公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，實(shí)施嚴(yán)格管理；加大對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不但要依據(jù)有關(guān)規(guī)定限期整改，還要對(duì)直接責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅查處和追究。 五是要加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。法制建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障，也是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力的根本保證。為確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我們要把強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持依法辦事，依法行政，作為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法、司法隊(duì)伍建設(shè)，確保執(zhí)法、司法公正，使之確實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航；完善依法行政的監(jiān)督制約機(jī)制，保證依法行政水平的提高，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。 六是要強(qiáng)化誠(chéng)信教育，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信譽(yù)機(jī)制。代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向其中包括推崇高尚的思想情操和良好的道德風(fēng)尚。對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)就是代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的途經(jīng)之一。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，推崇先進(jìn)典型，弘揚(yáng)誠(chéng)信精神，強(qiáng)化誠(chéng)信教育。同時(shí)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和輿論監(jiān)督等綜合