【文章內(nèi)容簡介】 ，努力實現(xiàn)工會幫扶工作的主動“融入” 導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶談幫扶工作，就工會能力談幫扶效果，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。 （一）主動融入到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶工作中去 切實保障廣大職工的基本生活，做好幫扶困難職工特別是生活難以為繼的特困職工工作，是工會組織始終牢記宗旨，進一步發(fā)揮好新時期黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，落實以人為本工作基點的具體實踐。因此要在維護國家整體利益的同時，堅持以廣大職工的根本利益為重，以關(guān)心職工的疾苦為重，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈辦好事。凡是涉及職工切身利益和實際困難的事情都竭盡全力去辦，把黨的溫暖和工會的關(guān)懷及時送到職工的心坎上，使包括困難職工在內(nèi)的廣大職工都享受到改革發(fā)展的成果，堅定克服暫時困難的決心和信心。 （二）主動融入到社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境中去。困難職工的幫扶需求多樣性決定了幫扶工作的廣泛性。工會組織要在發(fā)揮自身組織優(yōu)勢的同時，勇于跳出自我循環(huán)的小圈子，善于借助“市場”這一無形的手來充分調(diào)動社會各方的積極性，整合社會資源，發(fā)揮社會合力，做強、做大、做優(yōu)工會的幫扶工作。采取自籌一部分，向同級政府（行政）申請一部分，組織熱心公益事業(yè)的企業(yè)家、社會知名人士及廣大職工捐助一部分的方式籌措幫扶資金和物資。工會組織應(yīng)充分運用各種宣傳媒體、宣傳陣地，加大對這些熱心公益事業(yè)的單位及社會人士義舉的宣傳報道工作，以弘揚中華民族的美德，擴大其社會知名度，幫助其樹立良好的社會形象。通過營造一種人人關(guān)心困難職工，人人參與幫扶工作的良好氛圍，做到一家有難，全社會幫扶，實現(xiàn)多贏。 （三）主動融入到整個社會保障大體系中去 要在建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的社會保障新體系過程中，發(fā)揮工會特有的不可替代的作用。要面對“兩個確?！?、“一個低?！闭叩膱?zhí)行和養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險的相繼推出，有針對性的組織開展專題調(diào)研，以調(diào)研報告、情況專報或三方協(xié)商會議等多種方式，向政府（行政）及時反映基層企業(yè)的愿望和職工的呼聲，為決策提供準(zhǔn)確的第一手材料，促使相關(guān)部門對多項政策內(nèi)容進行了相應(yīng)的調(diào)整，真正落實工會源頭參與、監(jiān)督保障職能。應(yīng)積極參加各類公用事業(yè)聽證會，結(jié)合實際工資水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟發(fā)展水平、物價指數(shù)和職工承受能力等因素，代表職工提出有根據(jù)的意見和建議，從源頭上維護職工的切身利益。 二、創(chuàng)新載體，探索幫扶困難職工新模式 要在構(gòu)建幫扶困難職工長效機制的實踐中，努力擺脫過去多年來形成的幫扶工作的觀念定勢和思維慣性，認(rèn)真研究分析新時期幫扶工作的規(guī)律和特點，以科學(xué)務(wù)實的精神、與時俱進的工作態(tài)勢，創(chuàng)新幫扶載體，探索出具有整體性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時代性的幫扶困難職工新模式。 （一）以困難職工幫扶中心為主體，建立快速知情、快捷幫扶的救助系統(tǒng) 工會的困難職工幫扶中心，應(yīng)直接面對所有求助的困難職工，通過特困救助、免費職介、信訪接待、法律援助四個服務(wù)平臺為職工提供快捷幫扶和一站式服務(wù)。應(yīng)抓延伸，實現(xiàn)緊急救助與網(wǎng)絡(luò)幫扶的有效銜接，形成橫成片、縱成網(wǎng)、廣域覆蓋的幫扶工作格局。要以市場化運作、社會化發(fā)動等方法多方融資，集中資金、物資、崗位，集中援助的服務(wù)方式，圍繞黨政最關(guān)切，職工最期盼，社會最關(guān)注的問題，對困難職工實施入戶幫扶、現(xiàn)場幫扶、崗位幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶等，通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，讓困難職工幫扶中心成為工會組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的一個知名品牌。 （二）全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度 “綠卡”跟蹤幫扶制度是工會系統(tǒng)自下而上界定幫扶對象，實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動包保，責(zé)任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責(zé)任書為主要方式，把一定區(qū)域內(nèi)特困職工和孤老退休職工的幫扶責(zé)任落實到單位，具體到人頭，并按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡，形成規(guī)范的特困職工檔案，統(tǒng)一輸入微機，建立起特困職工動態(tài)管理微機網(wǎng)絡(luò)，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時輸入，隨時變化隨時調(diào)整，隨時脫困隨時注銷 第四篇：關(guān)于困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)的調(diào)研報告 為認(rèn)真貫徹胡錦濤關(guān)于完善在工會領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制的重要指示精神，進一步落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長效機制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問題，根據(jù)全總工保字（2014）11號和豫工勞（2014）3號文件要求，市總工會精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長效機制建設(shè)工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、基本情況 xx市市、縣區(qū)兩級總工會共建立困難職工幫扶中心兩個，其中市總工會困難職工幫扶中心成立于2014年5月15日，按照全總的標(biāo)準(zhǔn)建立，并通過了省總的合格驗收。xx縣總工會建立的是困難職工培訓(xùn)中心，側(cè)重于對困難職工的再就業(yè)培訓(xùn)。困難職工幫扶中心共設(shè)立了困難救助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、信訪接待、健康咨詢、農(nóng)民工權(quán)益維護等窗口，對困難職工實行“七位一體”的直面式服務(wù)，專設(shè)了職工熱線電話“12351”，加大對參加工會組織的職工和農(nóng)民工的幫扶力度。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工12014人次，實施幫扶11200人次，有效地促進了XX市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 二、幫扶中心在構(gòu)建和諧社會中所發(fā)揮的作用及工作定位 黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也在構(gòu)建和諧社會進程中發(fā)揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護困難職工合法權(quán)益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會、保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。 困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，不要說中心，就是舉全會的人力和財力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此xx市總工會困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補缺、救急濟難、快捷服務(wù)”，拾遺補缺就是既要補政府社會保障的遺和缺，也要補基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。 三、幫扶中心工作情況 xx市總工會困難職工幫扶中心充分履行維護職能，以建立“五項機制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。 建立就業(yè)救助機制，解決職工就業(yè)難問題。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過對職工個人和困難群體進行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。兩年來，幫扶中心累計借出資金126萬元，累計幫助下崗職工850人。二是建立基地深化再就業(yè)。我們通過創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。幫扶中心共建立了8個“下崗職工再就業(yè)基地”，集中幫助650人重新上崗。三是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。幫扶中心充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立職業(yè)培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進再就業(yè)，僅2014年培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員1680人次。四是開展活動促進再就業(yè)。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，另外4次深