獨家原創(chuàng)-縣土地收購儲備制度實施情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-10-01 00:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是在20**年8月27日，首次敲響了**縣國有土地拍賣第一槌，是當時同等區(qū)位地價的兩倍有余。但縱觀我縣土地收購儲備工作的總體態(tài)勢而言，在其運作過程中，取得一定發(fā)展和成績的同時，又面臨著諸多需要解決的問題。 三、我縣土地收購儲備機制中存在的問題 在土地收購儲備的資金運營上，融資渠道單一，資金短缺 20**年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（通稱15號文件）明確提出，為增強政府對土地市場的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對建設(shè)用地試行收購儲備制度。市、縣人民政府可劃撥部分土地收益用于收購?fù)恋兀鹑跈C構(gòu)要依法提供信貸支持。這是中央以文件形式第一次對建立土地收購儲備制度，明確收購儲備資金的主要來源提出明確要求，是土地收購儲備機構(gòu)拓展融資渠道的重要政策依據(jù)。但我縣在土地收購儲備資金運營上，雖然有15號文件規(guī)定可由縣財政撥款或向銀行貸款解決，但在實際運作上卻是步履艱難?？h財政部門無力撥款，資金只能全部來源于銀行貸款，這樣不僅加大了土地儲備成本，增加了儲備風(fēng)險，尤其是對一些具有升值潛力，但運作周期長的地塊不敢儲備，也無力儲備?；谝陨锨闆r，在進行土地收購的時候，土地儲備中心就只能采取其唯一的一種收購方式協(xié)議收購來運作。但這種收購方式在運作過程中，由于采用的是“先協(xié)議收購，后出讓補償”的方式，所以在對土地進行收購的時候，無形之中就存在兩方面的不利：一是不利于土地收購儲備機構(gòu)成功收購。由于這種收購方式實際上是一種“賒帳式”收購，所以在收購有些土地特別是所謂的“黃金”、“搶手”地塊時，由于用地意向者較多，原有土地使用（所有）權(quán)屬單位人出于一種急功近利的思想，就往往置國家法律法規(guī)于不顧，將本應(yīng)該納入土地儲備庫或應(yīng)該經(jīng)過收購儲備推向市場的土地，擅自
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