獨(dú)家原創(chuàng)-縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 付款周期”等角度考慮，“賒帳式”的收購(gòu)?fù)恰白尷健钡慕Y(jié)果。 集體土地的大量非法入市，嚴(yán)重影響土地的收購(gòu)儲(chǔ)備及儲(chǔ)備土地的處置工作 收購(gòu)儲(chǔ)備土地的最終目的是要經(jīng)營(yíng)土地，而經(jīng)營(yíng)土地的目的是要通過建立良好的土地市場(chǎng)環(huán)境，盤活存量土地資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市土地資源的優(yōu)化配置，為城市經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)發(fā)展的資源保證，在這個(gè)前提下，使土地資源實(shí)現(xiàn)最大化的資產(chǎn)價(jià)值。要解決這個(gè)問題，我縣必須要有新思路。這樣，“雪球”滾大了，就有能力和精力優(yōu)先儲(chǔ)備政府支持的項(xiàng)目用地，充分滿足政府為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)土地的需求，真正發(fā)揮出土地儲(chǔ)備對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。這樣，一可向銀行融資，二可通過土地一級(jí)開發(fā)，改變土地用途、增大容積率及公開出讓等措施，提高地價(jià)，做到儲(chǔ)備土地的保值增值，為政府創(chuàng)造更大的收益，也為土地儲(chǔ)備積累起寶貴的資金，使土地儲(chǔ)備這個(gè)“雪球”越滾越大。集體土地以“非法批地入市、非法占地入市、非法出租入市、非法轉(zhuǎn)讓入市”等形式進(jìn)入土地市場(chǎng)，實(shí)際上是一種自由和無(wú)序的用地行為，土地價(jià)格的隨意性比較大，因此在缺乏有效監(jiān)管的情況下，在與國(guó)有土地的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，從而對(duì)國(guó)有土地市場(chǎng)形成巨大的沖擊，嚴(yán)重影響我縣土地的收購(gòu)儲(chǔ)備及儲(chǔ)備土地的處置工作，也嚴(yán)重影響我縣經(jīng)營(yíng)土地市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。主要表現(xiàn)在一些工礦企事業(yè)單位等，因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因調(diào)整出的原劃撥的國(guó)有土地，以出讓方式取得土地使用權(quán)后，無(wú)力繼續(xù)開發(fā)，而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地，以及應(yīng)依法收回的荒蕪、閑置的國(guó)有土地，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本應(yīng)納入土地收購(gòu)儲(chǔ)備，但土地使用權(quán)人卻拒絕收購(gòu)，私自買賣或者以房屋租賃、聯(lián)營(yíng)聯(lián)建等名義擅自轉(zhuǎn)讓土地或改變土地用途等方式進(jìn)行著私下里的交易，導(dǎo)致國(guó)有土地資產(chǎn)大量流失
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