獨(dú)家原創(chuàng)-開發(fā)區(qū)國(guó)土工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-10-01 00:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是干部考核機(jī)制還需要完善。干部考核始終都以gdp來衡量。耕地保護(hù)的權(quán)重幾乎是零。保護(hù)耕地增加糧食產(chǎn)量，還要承擔(dān)糧食儲(chǔ)備、財(cái)政貼息的負(fù)擔(dān)。保護(hù)耕地是為全國(guó)作貢獻(xiàn)，對(duì)地方財(cái)政沒貢獻(xiàn)。干部政績(jī)考核還不包括這方面的內(nèi)容，自然也就沒有保護(hù)耕地的積極性。這一塊機(jī)制不調(diào)整，土地管理也很難辦。 三、在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制 解決當(dāng)前土地管理深層次的問題，出路只有一條，就是各級(jí)政府一起探討構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的土地管理新機(jī)制，這是當(dāng)前土地管理面臨的一個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)。黨的十七大以后，各級(jí)黨委和政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)保障科學(xué)發(fā)展的土地管理新機(jī)制進(jìn)行很多有益探索，創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗(yàn)。這些探索和實(shí)踐雖然還沒有形成體系，還只是星星點(diǎn)點(diǎn)地散見于全國(guó)各地。但星星之火，終可成燎原之勢(shì)。如果我們對(duì)這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以歸納總結(jié)、提煉規(guī)范、發(fā)展完善，就可尋找到保障科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制的路子。中央部署的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)，有個(gè)重要的要求就是突出實(shí)踐。國(guó)土資源系統(tǒng)突出實(shí)踐特色，主要就是圍繞構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展土地管理新機(jī)制開展。 一是努力構(gòu)建土地管理的共同責(zé)任體系。這有兩層含意。一方面，保護(hù)耕地不僅是中央政府的責(zé)任，也是地方政府的責(zé)任，是各級(jí)政府共同的責(zé)任。 二是加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)。國(guó)土規(guī)劃建設(shè)滯后，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀面臨的最大問題。區(qū)域政策雷同化導(dǎo)致了種種的土地管理問題。****委正在組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃，以此來調(diào)整生產(chǎn)力布局。國(guó)土資源部在開發(fā)區(qū)開展了國(guó)土規(guī)劃的試點(diǎn)。通過國(guó)土規(guī)劃的編制和實(shí)施發(fā)揮其控制、優(yōu)化、協(xié)調(diào)、保障的作用，推進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整和空間布局的優(yōu)化，形成可持續(xù)和諧的各類國(guó)土空間組合和國(guó)土開發(fā)格局。這些工作做起來后，土地政策、財(cái)政政策等都會(huì)更合理。 三是建立耕地保護(hù)的新機(jī)制。目
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