法官素質(zhì)教育問題調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-10-01 00:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 能夠獨當一面的法官非常稀缺、年齡斷層。 （三）體制不健全促使法官思想上產(chǎn)生消極情緒，制約了教育的發(fā)展。雖然我國憲法明確規(guī)定，人民法院獨立行使審判權(quán)，不受任何機關、團體和個人干涉。但目前我國尚處在社會主義初級階段，國民素質(zhì)、綜合國力、法治化程度都還處在較低水平，國際國內(nèi)環(huán)境對中國的發(fā)展穩(wěn)定影響巨大，而我國沿襲了上千年的“人情學”、“關系學”根植于心，其作用亦不容小覷。法院以及法官在當前中國發(fā)展的歷史洪流中地位尷尬，處境維艱，執(zhí)業(yè)風險、待遇及執(zhí)業(yè)保障之間不相匹配，沒有形成優(yōu)秀法律人才向法院匯聚的機制性優(yōu)勢，法官在很大程度上成為了部分法律人養(yǎng)家糊口的一份職業(yè)，而非其熱愛、甘于奉獻、矢志不渝追求的事業(yè)。潛在的自我保護意識促使個別法官不得不規(guī)避風險，保全自己，其敬業(yè)精神、法治精髓將大打折扣。從某種意義上說，這是司法管理的失敗，是法治觀念的倒退。當前，我們正處在這個風口浪尖，如臨深淵，如履薄冰。因此，“高入口、高要求、高風險與低福利、低工資、亞健康”組合成了目前基層法院尤其是中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)法官的身份標識。長久以來，國家機關在權(quán)力分配和相互關系上，法院尤其是基層法院始終處于地方行政機關的附屬地位，始終未能真正建立起其權(quán)力性質(zhì)所享有的獨立地位，即獨立行使審判權(quán)。法院的人、財、物受制于同級政府，法院的工作需要依賴政府的支持和配合，執(zhí)法辦案因此而受到行政控制在所難免。同時，法官的職級待遇、政治待遇和經(jīng)濟待遇等所需均掌握在地方行政手中，很多方面受制于行政機關。因為法院沒有充分、獨立的權(quán)力保障體系，獨立行使審判權(quán)自然難以落到實處，司法公正必然受到影響，行政干擾司法就不足為奇了。近年來，由于訴訟成本降低，社會公眾的法律意識顯著提高，承擔大量辦案任務的基層法院案件數(shù)量持續(xù)增長，辦案壓力不斷加大。法官超負荷的勞動與其勞動所產(chǎn)生的社會價值相差甚遠，以致法官對所從事的職業(yè)缺乏榮譽感和自豪感。而司法體制的弊端卻使法官一邊承受社會公眾的壓力，一邊遭遇各方干擾的壓力，思想上產(chǎn)生了一定的消極情緒，對待千篇一律的說教和要求，抵觸情緒不言而喻，非常不利于法官素質(zhì)教育的實施。 三、對策探尋 在馬斯洛著名的需要層次理論中，“獲得尊重和自我實現(xiàn)是人最高層次的心理需要。” 對法官的素質(zhì)教育如果僅僅停留在過去的文件堆砌、會議灌輸甚至批評教育上毫無作用。關鍵在于做好內(nèi)部“挖潛”這門功課，真正調(diào)動起法官工作的積極性，提升法官職業(yè)的尊榮感、歸屬感，使他們真正在執(zhí)法辦案的過程中找到自我實現(xiàn)的價值，獲得成就感與滿足感。針對不同年齡、不同崗位、不同成長環(huán)境甚至不同性格特色的法官采取不同的教育措施，用“情”留人、用“心”育人，逐步形成一支新老銜接、梯次合理、特色各異、素質(zhì)優(yōu)良，能夠滿足現(xiàn)代審判需要的法官隊伍，真正實現(xiàn)法官素質(zhì)教育和法官自身追求高素質(zhì)的雙贏局面。 （一）因人施用、
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1