【文章內(nèi)容簡介】 大的壓力，迫使教育和學(xué)校在整個社會輿論、社會心理和社會習(xí)俗的層面陷入無法擺脫的困境。三是地區(qū)間升學(xué)率競爭明顯升級，地方黨政直接干預(yù)加強。市、縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)為了體現(xiàn)自己的政績，抓升學(xué)率就是體現(xiàn)三個代表，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。在這樣一種思想指導(dǎo)下，市、縣政府對教育局的年度考核，主要看高考升學(xué)率指標(biāo)，甚至直接對教育局施加壓力，直接給學(xué)校校長下達(dá)剛性指標(biāo)，中考、高考結(jié)束后，按達(dá)標(biāo)程度和水平獎勵教育局和學(xué)校。凡此種種，對教育局和學(xué)校全面貫徹教育方針，按教育規(guī)律辦學(xué)和管理學(xué)校，形成巨大的壓力和阻撓。危害分析：民族、國家的整體利益和長遠(yuǎn)利益受到損害應(yīng)試和升學(xué)的競爭，直接傷害了學(xué)生的全面發(fā)展，直接影響學(xué)校全面貫徹教育方針，更重要的是導(dǎo)致過分功利化、短期化、指標(biāo)化的教育管理，失落教育的全面育人功能，損害民族、國家的整體利益和長遠(yuǎn)利益。導(dǎo)致學(xué)生整體素質(zhì)下降，創(chuàng)新精神和實踐能力缺失。學(xué)生身體素質(zhì)普遍下降。學(xué)生到小學(xué)五六年級就開始缺少必需的睡眠時間，有些學(xué)校在初二開始就準(zhǔn)備中考，學(xué)生體育活動和鍛煉時間明顯減少，學(xué)生身體素質(zhì)和體能素質(zhì)明顯下降。高校座談會反映，新生升入大學(xué)后體檢不合格明顯增加，學(xué)生中大病發(fā)病率有所提高等。學(xué)生能力發(fā)展片面和不足。解題能力、應(yīng)試能力很高，其他方面的基本能力弱化和萎縮。缺乏生活常識和生活自理能力，缺乏適應(yīng)社會和環(huán)境的能力，缺乏與人相處的能力。高校座談會反映，考入重點大學(xué)的學(xué)生，有些字寫不好，應(yīng)用文不會，口頭表達(dá)能力差，創(chuàng)新精神和實踐能力嚴(yán)重缺失，學(xué)習(xí)缺少動力和熱情，對自己的未來非常茫然。學(xué)生的品德、思想、心理、行為方面的問題增多。由學(xué)業(yè)競爭所導(dǎo)致的過重心理壓力，使很多學(xué)生思想、心理出現(xiàn)障礙、扭曲甚至變態(tài)；學(xué)生心理普遍較為脆弱，耐挫能力較差；缺少遠(yuǎn)大的理想與抱負(fù)，過分關(guān)注自我。高中教師座談會上有教師指出，應(yīng)試教育使學(xué)生發(fā)展付出了很高的代價。高校校長、處長座談會上反映，現(xiàn)在的大學(xué)生道德成型階段明顯后移，基礎(chǔ)教育階段應(yīng)形成的價值觀、道德觀、人生觀等，需要大學(xué)階段補課。導(dǎo)致師生負(fù)擔(dān)過重，學(xué)校管理目標(biāo)錯位。學(xué)生、教師負(fù)擔(dān)過重，身心壓力太大。座談會上中學(xué)校長和教師概括了“幾多”：一是課時多，除了規(guī)定的課時外，有的學(xué)校利用午休和放學(xué)后的時間，對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)；二是內(nèi)容多，相當(dāng)一部分學(xué)校教學(xué)內(nèi)容不斷加大、加深、加難，初中有新、舊教材同時使用的情況；三是作業(yè)多：學(xué)校布置作業(yè)普遍超過省教育廳規(guī)定的中小學(xué)家庭作業(yè)時間，有時多門學(xué)科同時布置作業(yè)；四是考試多：考試次數(shù)頻繁，相當(dāng)一部分初中除進(jìn)行期中、期末考試外，還進(jìn)行“月考”，部分初中自發(fā)聯(lián)合進(jìn)行“聯(lián)考”?！八亩唷敝苯訉?dǎo)致學(xué)生在校時間長，部分中學(xué)的作息時間表超過8小時。學(xué)生在校時間長，教師在校時間也不斷延長，身心處于極度疲憊狀態(tài)，心理壓力巨大，精神和情緒狀態(tài)很差。單一追求升學(xué)的教育價值選擇，在相當(dāng)程度上左右和影響著初中、高中甚至是小學(xué)的學(xué)校管理目標(biāo)和管理行為。在這樣的背景下，全面貫徹教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展、充分發(fā)展、個性發(fā)展的建設(shè)者和接班人，在有些學(xué)校僅僅流于口號。學(xué)校教育是一種民族素養(yǎng)、公民素養(yǎng)、國家精神、創(chuàng)新能力的綜合再生產(chǎn)過程。學(xué)校教育人文理想的失落和學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的問題，直接關(guān)系著民族和國家的人文理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)的傳承和實現(xiàn)，直接關(guān)系整個民族和國家的未來精神狀態(tài)和道德水準(zhǔn)，直接關(guān)系著整個民族的創(chuàng)新精神和變革能力。因此，應(yīng)試教育和升學(xué)競爭傷害的是今天的學(xué)生，但從根本上傷害和影響的是我們民族和國家的整體利益和長遠(yuǎn)利益。原因追溯：素質(zhì)教育的社會資源、政策取向、社會價值觀念不協(xié)調(diào)相比十年前，今天的教育發(fā)展越來越快，升入大學(xué)的學(xué)生越來越多，可供學(xué)生發(fā)展和選擇的路越來越廣，而升學(xué)競爭卻在這樣的背景下愈演愈烈，似乎不可思議。具體分析其原因，主要在于實施素質(zhì)教育的社會資源緊缺，從精神層面的“社會價值觀念”，制度層面的“政策制度設(shè)計”，到物質(zhì)層面的“現(xiàn)有教育供給”，制約和束縛著素質(zhì)教育的實施，實施素質(zhì)教育的社會資源和社會環(huán)境偏緊。（1）教育供給的不足。近年來，教育事業(yè)快速發(fā)展，辦學(xué)條件明顯好轉(zhuǎn)，但仍然無法滿足人民群眾的日益增長的需要。教育總供給的增長，明顯慢于社會總需求的增長，這是不爭的事實。教育供給與社會需求的矛盾，仍然是當(dāng)前教育發(fā)展中的基本矛盾。一是基本教育需要的滿足。義務(wù)教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、校際差異仍然很大，義務(wù)教育的均衡發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。相當(dāng)一部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件較差，缺少支撐實施素質(zhì)教育的物質(zhì)保障，教師素質(zhì)無法適應(yīng)課程改革和素質(zhì)教育的基本要求；二是優(yōu)質(zhì)教育資源的滿足。從幼兒園、小學(xué)、初中、高中到大學(xué)，優(yōu)質(zhì)教育資源在教育資源總量中的比重還偏低，客觀上形成大中城市擇校風(fēng)的條件；三是多樣化教育需求的滿足。由于學(xué)校類型、辦學(xué)模式、辦學(xué)特色的高度統(tǒng)一化和單一化，無法滿足人民群眾接受多樣化教育的需要，也無法滿足不同學(xué)生個性發(fā)展和充分發(fā)展的需要。教育供給不足，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型期教育發(fā)展和教育管理方面新舊問題并存、交織、互擾，矛盾顯得尤其突出。老問題如義務(wù)教育的辦學(xué)條件、師資水平、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生流失等，還沒有完全解決，新問題如義務(wù)教育管理體制、均衡發(fā)展、課程改革、“一費制”、升學(xué)考試制度的改革等，又急需解決。尤其是爭議極大的“公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制”、“中小學(xué)亂收費”等問題，一直處于“剪不斷，理還亂”的狀態(tài)。這種問題與矛盾并發(fā)、纏繞的狀態(tài)，直接阻礙和干擾了各級各類學(xué)校順利實施素質(zhì)教育。（2）“唯學(xué)歷”的政策取向。人才使用的單一化傾向。盡管社會各界都在呼吁樹立正確的人才觀，即堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，但在實際的人才選拔和使用上，重學(xué)歷的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，使技能型人才與管理型、學(xué)術(shù)型人才不能享受平等待遇，客觀上加重了人們對學(xué)歷教育的社會認(rèn)同，從而導(dǎo)致人們對學(xué)歷和文憑的追逐。職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書分離。雖然目前國家已實行勞動準(zhǔn)入制，也出臺了一系列強化職業(yè)教育與培訓(xùn)的政策和措施，實行“雙證”并重。但要真正實行“雙證”有效的溝通與融合，仍然存在很多困難。在思想觀念上，重理論輕實踐的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，這種傳統(tǒng)觀念加之長期單一文憑制度形成了重學(xué)歷文憑輕職業(yè)資格證書的氛圍；在體制方面，我國在學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)方面均有各自相對獨立的體系和運行機制，缺乏實行“雙證”溝通的方式和媒介；在政策上缺乏具體的可依據(jù)的政策。從根本上說，我們的政策和制度設(shè)計仍然具有非常明顯的“唯學(xué)歷”的取向。在招工用人、人事調(diào)動、職稱評比、人才引進(jìn)、干部使用等方面，是以學(xué)歷來衡量而非以能力、經(jīng)驗和水平來衡