法院文化建設(shè)存在的不足、困難及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-30 23:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)進(jìn)行助跑，在短短大半年時(shí)間里，取得了《以法律的名義》專題片、《云南高院賦》等一系列成果，掀起了全省范圍的文化建設(shè)高潮，完成在西部法院文化建設(shè)的系統(tǒng)性領(lǐng)跑和推進(jìn)。 問題二：法官業(yè)績考評(píng)的不科學(xué)、不合理 現(xiàn)象。當(dāng)前，部分法院法官的業(yè)績考評(píng)缺乏一個(gè)科學(xué)化、系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，法官的考核依然是按照公務(wù)員考核的“德、能、勤、績、廉”標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際中，由于法官職業(yè)的特殊性，完全按照公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)，還不能適應(yīng)法院的工作考核效應(yīng)甚至容易流于形式。這種考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分法官對(duì)無法不能對(duì)自己進(jìn)行一個(gè)正確的定位，也不利于法院對(duì)法官進(jìn)行一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，而這種情況對(duì)法院文化的直接影響是法官對(duì)法院文化沒有積極性，缺乏基于法官尊榮感、自豪感而產(chǎn)生的原動(dòng)力。 對(duì)策。當(dāng)前，無論是西部地區(qū)還是東部法院的法官都面臨一個(gè)問題，這就是收入相對(duì)較低，工作壓力大。要注意法院考評(píng)機(jī)制的量化和細(xì)化，將傳統(tǒng)的“人管人”機(jī)制相“制度管人”的機(jī)制發(fā)展；要引導(dǎo)和培養(yǎng)法官的職業(yè)道德和職業(yè)精神；要從肯定評(píng)價(jià)的前提定位出發(fā)激勵(lì)法官崇德敬業(yè)；要改“相馬”為“賽馬”，大膽?yīng)剟?lì)那些公正廉潔、司法為民的、將法院文化精髓貫穿于日常工作中的法官，從而激發(fā)廣大法官參與法院文化建設(shè)的積極性。同時(shí)，西部地區(qū)法院又有其特殊性，由于地理?xiàng)l件的限制（例如云南寧蒗等地有的地方辦一個(gè)案件要步行一個(gè)星期），單純用公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)或者要求象發(fā)達(dá)地區(qū)法官一樣用結(jié)案數(shù)等指標(biāo)來考慮是不現(xiàn)實(shí)的。西部法官業(yè)績的考評(píng)應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，但是又要與本地實(shí)踐結(jié)合，積極建立一套符合本地法院審判工作和法官職業(yè)色彩的考評(píng)機(jī)制。 問題三：沒有明確具體的法院文化建設(shè)方向和目標(biāo) 現(xiàn)象。明確法院文化的目標(biāo)和方向，是法院文化的發(fā)展的前提。法院文化的建設(shè)毫無目標(biāo)，沒有法院文化的科學(xué)定位，導(dǎo)致法院文化建設(shè)的隨心所欲和盲目混亂。 對(duì)策。當(dāng)前，放眼全國法院文化建設(shè)成效明顯的法院，無一不是確定了明確發(fā)展目標(biāo)。具體體現(xiàn)是根據(jù)本地的實(shí)際，總結(jié)出本院的預(yù)案訓(xùn)和院賦，并在此前提條件下在指定具體的發(fā)展措施。如河南XX縣區(qū)人民法院提出了“忠誠、公正、奉獻(xiàn)；厚德、清廉；自律”的院訓(xùn)。中國廣大地區(qū)同樣是一個(gè)具有豐富的文化底蘊(yùn)，文化底蘊(yùn)的深厚和廣大法官對(duì)法律的奉獻(xiàn)就是一個(gè)取之不竭的寶藏。問題的關(guān)鍵在于，我們要從法律、法院、法官的角度出發(fā)，從本地的實(shí)際出發(fā)，充分考慮廣大法官無私奉獻(xiàn)、公平高效的精神品質(zhì)和群體精神，從而提煉出具有本地法院特色的法院文化目標(biāo)，總結(jié)出溶匯著本地法院、法官熱情的院訓(xùn)和院賦。 問題四：法院文化建設(shè)還沒有形成合力，長效機(jī)制尚未形成 現(xiàn)象。當(dāng)前各地法院文化建設(shè)還存在剃頭挑子一頭熱的現(xiàn)象，還存在文化建設(shè)只是政治宣傳、綜合行政部門重視而審判業(yè)務(wù)部門不重視的現(xiàn)象。法院
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