村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理致辭(編輯修改稿)
2025-09-30 23:12 本頁面
【文章內容簡介】 大水暖潔具生產銷售基地；以張廣廟鄉(xiāng)為中心，輻射周邊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)用銀針產業(yè)集群，年銷售收入近8000萬元，利稅近500萬元，國內市場占有率達80%。通過“三個集中”促進了城鎮(zhèn)化XX縣區(qū)域經濟發(fā)展，也有力促進了新農村建設健康發(fā)展?？h鄉(xiāng)加大財政投入，整合各類項目資金，引導農民自主投資和吸引社會資金，積極推進村莊建設和治理。20*年基本實現村村通油路、村村通公交車，全縣已建成農村沼氣示范戶11036戶，顯著改善了農村生產生活條件和村容村貌。 總結*經驗，研究“固始現象”，我覺得至少可以帶來三點啟示： 一是思路決定出路。*市經濟條件相對落后，XX縣區(qū)缺少資源和區(qū)位優(yōu)勢，市縣領導和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門立足市情、縣情謀發(fā)展，理清了工作思路。思路新則出路廣，才能開創(chuàng)出城鄉(xiāng)建設的一片新天地。二是創(chuàng)新激發(fā)活力。新農村建設是一個系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，如何整合力量，*市成立新農村規(guī)劃建設領導小組及常設辦公室，創(chuàng)新領導機制和資源整合機制，保證了責任目標的落實。XX縣區(qū)通過規(guī)劃引導土地集約利用、人口集中居住、產業(yè)集聚發(fā)展，破解制約發(fā)展的“三大難題”，創(chuàng)造了具有標本意義的“固始模式”。三是人氣成就事業(yè)。來到*、固始，除了山水美景，大家感受最深的是這里人氣旺。人氣旺則事業(yè)興。正是這種艱苦創(chuàng)業(yè)的豪邁之氣，開拓創(chuàng)新的銳進之氣，樂于奉獻的浩然之氣，描繪了*經驗、“固始現象”的多姿多彩。 二、從中原崛起的戰(zhàn)略高度充分認識新農村規(guī)劃建設的重要意義 胡錦濤總書記視察*時明確要求，“*要實現跨越式發(fā)展，在促進中部崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列?！睖丶覍毧偫碓趨⒓?人大代表團討論時強調，一定要鞏固加強農業(yè)基礎地位，促進農業(yè)更好更快發(fā)展。這既是*經濟社會發(fā)展的需要，也是對全國經濟社會發(fā)展的支持。這是中央領導從全國區(qū)域協調發(fā)展和促進中部崛起的大局出發(fā)，給*提出的新的希望與目標。我們一定要悉心領會并從一個傳統(tǒng)農業(yè)大省實現新跨越的現實任務和中原崛起的戰(zhàn)略高度，充分認識新農村規(guī)劃建設的重要意義。 （一）從實現跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強推進新農村建設的使命感和責任感 近年來，省委省政府認真落實中央一系列惠農政策，農業(yè)和農村工作取得了顯著成就，走出了一條在農業(yè)穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收基礎上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子，并為國家糧食安全做出了重要貢獻。但我們要清醒地認識到，建設社會主義新農村對我省來說責任重大、任務艱巨。一方面，作為全國第一人口大省、第一農村人口大省、第一產糧大省，我省新農村建設的成效，直接關系到全國的大局。另一方面，目前我省農業(yè)和農村發(fā)展還存在不少制約因素，一些長期困擾農村發(fā)展的深層次矛盾還未從根本上解決。我省農村規(guī)劃建設方面雖然取得積極進展和顯著成就，但也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是部分領導對村鎮(zhèn)規(guī)劃重視不夠。普遍存在著重建設輕規(guī)劃、重單個項目輕統(tǒng)籌安排、重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村的傾向。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，導致無序建設嚴重，環(huán)境狀況欠佳。二是政策保障不到位。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理試點經費不落實，村鎮(zhèn)公共基礎設施建設缺乏穩(wěn)定的財政保障，總體水平仍然很低。三是工作推進機制不完善。對各部門涉農項目缺乏有效的協調整合，個別地方缺乏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，忽視小城鎮(zhèn)在新農村建設中的支撐和帶動作用。因此，我們一定要牢記歷史使命，正視工作差距，增強責任感和緊迫感，扎實推進新農村規(guī)劃建設，為實現跨越化發(fā)展做出積極貢獻。 （二）從中原崛起的大背景下審視新農村建設的良好機遇 一是國家支持新農村建設的一系列政策措施，政府投資方向由城市建設為主轉向更多地重視農村建設，為農業(yè)大省*經濟社會發(fā)展提供了強有力的政策、財政支持。二是中央出臺促進中部地區(qū)崛起的政策措施，支持中部建設全國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)及高技術產業(yè)基地和綜合交通樞紐，有利于我省改善農業(yè)生產和農村基礎設施條件，有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，增強反哺農業(yè)、支持農村的能力。三是我省經濟社會發(fā)展已經站到了新的歷史起點上，生產總值突破1萬億元，財政總收入突破1千億元，初步具備了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的能力。中原崛起正當時，我們一定要抓住這一難得機遇，使其變成促進中原崛起的發(fā)展資本，變成推進新農村建設的強大助力。 （三）從新農村建設總的目標準確把握村鎮(zhèn)規(guī)劃的地位作用 一是完整理解建設社會主義新農村的科學內涵。中央明確提出的新農村建設五句話20字方針，全面體現了新形勢下農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展要求。“生產發(fā)展”就是要打牢新農村建設的物質基礎，強化新農村建設的產業(yè)支撐；“生活寬裕”就是要促進農民持續(xù)增收，夯實新農村建設的經濟基礎；“鄉(xiāng)風文明”，就是要形成文明健康的精神風貌，培養(yǎng)具有較高素質的新型農民；“村容整潔”，就是要改善農村人居環(huán)境，提高新農村建設的生產生活條件；“管理民主”，就是要加強農村民主政治建設，完善農村建設的鄉(xiāng)村治理機制。 二是充分認識“村容整潔”在全面建設新農村中的重要性。從“生產發(fā)展”來講，村容整潔是經濟發(fā)展的前提條件。安居才能樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)，農村同樣需要良好的創(chuàng)業(yè)條件和安居環(huán)境；從“生活寬?！眮碇v，村容整潔是農民生活富裕的基本體現。村莊人居環(huán)境的改善，讓農民直接感受生活質量的富裕；從“鄉(xiāng)風文明”來講，村容整潔是鄉(xiāng)風文明的有效載體。抓鄉(xiāng)風文明
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