【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大水暖潔具生產(chǎn)銷售基地；以張廣廟鄉(xiāng)為中心，輻射周邊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)用銀針產(chǎn)業(yè)集群，年銷售收入近8000萬(wàn)元，利稅近500萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)80%。通過(guò)“三個(gè)集中”促進(jìn)了城鎮(zhèn)化XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展?？h鄉(xiāng)加大財(cái)政投入，整合各類項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資和吸引社會(huì)資金，積極推進(jìn)村莊建設(shè)和治理。20*年基本實(shí)現(xiàn)村村通油路、村村通公交車，全縣已建成農(nóng)村沼氣示范戶11036戶，顯著改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌。 總結(jié)*經(jīng)驗(yàn)，研究“固始現(xiàn)象”，我覺(jué)得至少可以帶來(lái)三點(diǎn)啟示： 一是思路決定出路。*市經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，XX縣區(qū)缺少資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市縣領(lǐng)導(dǎo)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門立足市情、縣情謀發(fā)展，理清了工作思路。思路新則出路廣，才能開(kāi)創(chuàng)出城鄉(xiāng)建設(shè)的一片新天地。二是創(chuàng)新激發(fā)活力。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，如何整合力量，*市成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及常設(shè)辦公室，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和資源整合機(jī)制，保證了責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。XX縣區(qū)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)土地集約利用、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，破解制約發(fā)展的“三大難題”，創(chuàng)造了具有標(biāo)本意義的“固始模式”。三是人氣成就事業(yè)。來(lái)到*、固始，除了山水美景，大家感受最深的是這里人氣旺。人氣旺則事業(yè)興。正是這種艱苦創(chuàng)業(yè)的豪邁之氣，開(kāi)拓創(chuàng)新的銳進(jìn)之氣，樂(lè)于奉獻(xiàn)的浩然之氣，描繪了*經(jīng)驗(yàn)、“固始現(xiàn)象”的多姿多彩。 二、從中原崛起的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的重要意義 胡錦濤總書(shū)記視察*時(shí)明確要求，“*要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進(jìn)中部崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列?！睖丶覍毧偫碓趨⒓?人大代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。這既是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。這是中央領(lǐng)導(dǎo)從全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)中部崛起的大局出發(fā)，給*提出的新的希望與目標(biāo)。我們一定要悉心領(lǐng)會(huì)并從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省實(shí)現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和中原崛起的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的重要意義。 （一）從實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的使命感和責(zé)任感 近年來(lái)，省委省政府認(rèn)真落實(shí)中央一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成就，走出了一條在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子，并為國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我省來(lái)說(shuō)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。一方面，作為全國(guó)第一人口大省、第一農(nóng)村人口大省、第一產(chǎn)糧大省，我省新農(nóng)村建設(shè)的成效，直接關(guān)系到全國(guó)的大局。另一方面，目前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還存在不少制約因素，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還未從根本上解決。我省農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方面雖然取得積極進(jìn)展和顯著成就，但也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃重視不夠。普遍存在著重建設(shè)輕規(guī)劃、重單個(gè)項(xiàng)目輕統(tǒng)籌安排、重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村的傾向。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，導(dǎo)致無(wú)序建設(shè)嚴(yán)重，環(huán)境狀況欠佳。二是政策保障不到位。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏穩(wěn)定的財(cái)政保障，總體水平仍然很低。三是工作推進(jìn)機(jī)制不完善。對(duì)各部門涉農(nóng)項(xiàng)目缺乏有效的協(xié)調(diào)整合，個(gè)別地方缺乏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，忽視小城鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐和帶動(dòng)作用。因此，我們一定要牢記歷史使命，正視工作差距，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨越化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 （二）從中原崛起的大背景下審視新農(nóng)村建設(shè)的良好機(jī)遇 一是國(guó)家支持新農(nóng)村建設(shè)的一系列政策措施，政府投資方向由城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)業(yè)大省*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策、財(cái)政支持。二是中央出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策措施，支持中部建設(shè)全國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通樞紐，有利于我省改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力。三是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)上，生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，財(cái)政總收入突破1千億元，初步具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。中原崛起正當(dāng)時(shí)，我們一定要抓住這一難得機(jī)遇，使其變成促進(jìn)中原崛起的發(fā)展資本，變成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大助力。 （三）從新農(nóng)村建設(shè)總的目標(biāo)準(zhǔn)確把握村鎮(zhèn)規(guī)劃的地位作用 一是完整理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵。中央明確提出的新農(nóng)村建設(shè)五句話20字方針，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展要求?！吧a(chǎn)發(fā)展”就是要打牢新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；“生活寬?！本褪且龠M(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，就是要形成文明健康的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民；“村容整潔”，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)生活條件；“管理民主”，就是要加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。 二是充分認(rèn)識(shí)“村容整潔”在全面建設(shè)新農(nóng)村中的重要性。從“生產(chǎn)發(fā)展”來(lái)講，村容整潔是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。安居才能樂(lè)業(yè)、創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村同樣需要良好的創(chuàng)業(yè)條件和安居環(huán)境；從“生活寬裕”來(lái)講，村容整潔是農(nóng)民生活富裕的基本體現(xiàn)。村莊人居環(huán)境的改善，讓農(nóng)民直接感受生活質(zhì)量的富裕；從“鄉(xiāng)風(fēng)文明”來(lái)講，村容整潔是鄉(xiāng)風(fēng)文明的有效載體。抓鄉(xiāng)風(fēng)文明