構(gòu)建地區(qū)和諧計(jì)生的理論思考(編輯修改稿)
2025-09-30 23:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問(wèn)題相互交織，群眾對(duì)管理服務(wù)提出了更高的要求等，人口計(jì)生工作矛盾呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)。突出表現(xiàn)在： 重慶人口和計(jì)劃生育工作雖然取得一定成績(jī)，30年間少生1800萬(wàn)人。但和全國(guó)大形勢(shì)相同，目前仍面臨著生育水平反彈的壓力。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村中部分群眾還依然存在“早婚早育、重男輕女、養(yǎng)兒防老、多子多?！钡葌鹘y(tǒng)婚育觀念，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍存在較大差距。一些農(nóng)村地區(qū)存在“有錢不怕罰、沒(méi)錢罰不怕”的心理。而受年齡結(jié)構(gòu)、人口增長(zhǎng)慣性以及雙獨(dú)可以再生育一個(gè)孩子等因素影響，今后一段時(shí)間，政策內(nèi)出生人口有所回升。特別應(yīng)引起注意的是，近年來(lái)，富人、名人等特殊人群超生出現(xiàn)較大幅度攀升，動(dòng)搖了群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的信念。從根本上講，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策差距大，將直接影響著低生育水平的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。 一是老齡化加速，在一定程度上打破了人口代際平衡。根據(jù)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，％，%的全國(guó)平均水平，僅次于上海，居全國(guó)第二。預(yù)測(cè)到2036年，將是重慶人口老齡化的最高峰值年，全市老年人口將突破900萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5%以上。老齡社會(huì)的快速到來(lái)，給社會(huì)、家庭帶來(lái)巨大的壓力。二是人口出生性別比存在失衡風(fēng)險(xiǎn)。XX市治理出生人口性別比偏高仍面臨較大壓力，到2020年時(shí)，全市將凈增20至50歲的男性人口40余萬(wàn)人。 一方面，隨著城市化步伐的加快，城鄉(xiāng)之間的區(qū)域界限正在逐漸被打破，但依附于戶籍之上的制度差別遠(yuǎn)沒(méi)有抹掉，居民和農(nóng)民在居住、工作和生活等方面逐步趨同，但在社會(huì)保障、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)政策以及生育政策等方面仍存在較大差別。另一方面，隨著人口流動(dòng)的便利和頻繁，不同區(qū)域生育
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