暴利與反暴利的法律思考(編輯修改稿)
2024-09-30 22:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 廢除，但部門、地區(qū)和企業(yè)之間的競爭還沒有充分的展開，出現(xiàn)了競爭不充分、不公平、不平等的現(xiàn)象；②市場競爭與市場壟斷同時并存，經(jīng)濟壟斷和行政壟斷同時并存，在這種競爭不充分、不公平、不平等的市場條件下，部門地區(qū)之間的生產(chǎn)要素難以公平、合理、自主地實現(xiàn)，…期間平均利潤水平也難以形成?！薄?〕這使得市場手段難以在資源配置中起基礎(chǔ)作用，市場的調(diào)節(jié)手段也難以發(fā)揮作用，影響經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營者是市場的主體，是經(jīng)濟利益的追逐者，其參與市場活動的主要目的是最大限度地獲取利潤（經(jīng)濟人假設(shè)）。由于暴利行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，大量的社會經(jīng)濟資源必然會涌向這些行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)，這會使社會資源的配置失衡，社會資源集中到少數(shù)領(lǐng)域，基礎(chǔ)投資不足（因為基礎(chǔ)投資往往投入大、成本回收周期長）。這種資本集聚到一定，又會引起經(jīng)濟泡沫，造成市場的虛假繁榮。加之監(jiān)管的不力，大量的不正當價格行為、市場投機行為、價格尋租行為又會出現(xiàn)。 暴利業(yè)會導致社會財富分配的不公，暴利的泛濫會使得依靠暴利致富的新富階層大量出現(xiàn)，社會分化成兩極，一極是廣大的貧困人口，一極則是新富權(quán)貴和特權(quán)階層，社會貧富差距拉大。 （二）消費者與經(jīng)營者的信息不對稱 毫無疑問，大多數(shù)的消費者對市場上的商品信息的了解都是不充分的，他們對商品的了解是有限的。而經(jīng)營者則是直接參與商品生產(chǎn)經(jīng)營的，他們對商品的了解是最充分的?？梢哉f，消費者與經(jīng)營者所掌握的商品和市場的信息是不對稱的，經(jīng)營者占有絕對的優(yōu)勢。經(jīng)營者往往利用這種優(yōu)勢欺騙消費者、利用不正當?shù)膬r格手段侵害消費者的權(quán)益，借以牟取暴利。法律的最大價值在于公平，因此，法律尊重和保護消費者合法權(quán)益是發(fā)達的市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。 （三）行政壟斷和行業(yè)壟斷 現(xiàn)代政府是公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，政府的行政壟斷歷來為人們所詬病。所謂行政壟斷是政府主要機關(guān)的濫用其行政權(quán)力，排斥、扭曲或限制競爭。其本質(zhì)為以行政權(quán)力要素參與經(jīng)濟活動之中，人為地制造壟斷，破壞平等、自由的競爭機制，是資源配置效率降低甚至陷入無效。〔2〕市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟，為了維護競爭的有序和有效，必須建立自由平等的競爭秩序。但行政壟斷正好起著破壞自由、公平的競爭秩序的作用。例如，有的地方由政府發(fā)布決定、命令，明令禁止或限制外地產(chǎn)品進入本地市場，搞地方保護主義主義；有的地方對某些外地商品實行許可證制度；有的通過附加不平等條件，如稅收、價格、信貸的差距，來阻止外地產(chǎn)品進入本地市場。說到底，行政壟斷就是以行政特權(quán)去剝奪社會的自由選擇權(quán)。 壟斷行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)常憑借其自身的壟斷地位，獲取大大超過平均利潤的暴利。全國政協(xié)十屆一次會議上，眾多政協(xié)委員公開指出醫(yī)療、電信、留學、房地產(chǎn)、民航等行業(yè)存在著行業(yè)暴利，行業(yè)壟斷者同行議價、哄抬物價、欺行霸市、限制自由競爭。嚴重侵害了其他競爭、消費者的權(quán)益。行業(yè)壟斷也造成社會收入分配的不公，造成社會的不公平。 （四）法律制度的不完善 《反不正當競爭法》列舉了11種不正當競爭的行為，該法只對低價傾銷作了規(guī)
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