【文章內容簡介】 不同。作者主要參照大部分城中村改造的補償項目進行簡述。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇，原因是各村之間拆遷補償數(shù)額差距較大，造成民憤極大。為此，作者建議：在根據國家實行“同地同價”的基礎因村而異，綜合制定出合理的補償方案，各村之間不能懸殊較大，更不能相互攀比。第三篇：2012年最新拆遷政策 房屋征收與補償條例2012年最新拆遷政策 房屋征收與補償條例20120928 15:34搜房網收藏打印字號：T|T[摘要]我國最新的《國有土地上房屋征收與補償條例》已經于2011年1月21日頒布實施，全國各省市已經根據此條例分別頒布了地方的實施細則或暫行辦法等地方規(guī)章、政策。下面為更好便于大家清楚的了解補償項目，我將以石家莊為例并結合國務院條例，對補償標準進行詳解：《國有土地上房屋征收與補償條例》已經于2011年1月21日頒布實施，全國各省市已經根據此條例分別頒布了地方的實施細則或暫行辦法等地方規(guī)章、政策。下面為更好便于大家清楚的了解補償項目，我將以石家莊為例并結合國務院條例，對補償標準進行詳解：國有土地上有兩種補償方式：一、產權交換式補償；二、貨幣補償。產權交換式補償：一、房屋價值補償標準：這里的房屋補償，是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格，并請有評估資質的評估機構進行評估確定。這里的市場價格，地級市政府部門都會依據每年住宅房屋市場價格規(guī)律，制定出相應房屋市場價格表供當?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如：石家莊市人民政府針對三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的，可以找當?shù)卣ㄔO部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的，可以向復核評估，對復核結果有異議的，可以向評估專家委員會申請再次鑒定。二、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)搬遷費和臨時安置費用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式，詳見各地出具標準，在這里作者所列算的補償標準，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉房，則無需支付臨時安置費。以石家莊為例（自主搬遷）：2012年搬遷費20元/平方米，按2次計算；臨時安置費（過渡費）按25元/平方米計算，逾期12月以內，每月增加50%，預期12個月不滿24個月的，自第13個月起每月增加75%，逾期24個月以上的，自第25個月起每月增加100%。三、停產停業(yè)損失的補償該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統(tǒng)一，一般是有征收當事人進行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產價格評估機構評估確定。四、補助和獎勵補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助，依據當?shù)卣鼍叩臉藴蚀_定；公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助，也會出具公攤補助標準。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準補助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標準，因地各一，但該費用不是強制性，是否給付仍看當?shù)卣?。五、房屋裝修補償及家電設備移機補償房屋裝修補償也是先有當事人協(xié)商，協(xié)商不成由評估機構評估確定，家電設備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準，具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標準為準。貨幣補償方式。一、房屋價值補償補償標準同產權交換一樣，不過增加了一項：即計算補償金時將公攤補助面積計算在內一同作價。二、臨時安置費和搬遷費參照以上標準，僅支付12個月臨時安置費，搬遷費與產權交換式搬遷費標準相同。三、其他補償項目對貨幣補償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產停業(yè)損失，及房屋專修、家電移機補償?shù)?。集體土地上房屋拆遷補償目前，集體土地征收矛盾越來越突出，我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農村土地征收補償標準仍散見于土地管理法及地方性法規(guī)，但補償標準較低，顯然不符合實際農村經濟發(fā)展情況。國家相關法制部門正在制定當中，具體什么時間實施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照國家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應的補償標準，如河北省出具了冀政（2008）32號文件。農村征收拆遷包括農用地和宅基地兩個方面，下面一一分述：農村宅基地房屋補償因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補償新標準，目前仍按生效的法律、法規(guī)進行補償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補償。相信新的法規(guī)出臺后，可能完全參照國有土地房屋征收補償項目予以賠償，再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應該補償項目：宅基地補償費；房屋補償費及裝修費；安置費和搬遷費；困難補助和獎勵；房屋內各項家電移機補償；非住宅房屋營運損失補償?shù)?。農用地征收補償：一、土地補償費：計算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格（區(qū)片價），乘以被征收土地的面積，就是土地補償費標準。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以國家工程需要征收，則按新出臺政策再詳盡實施，未出臺具體細則的，一般按被征收耕地前三年平均年產值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。二、安置補助費：此補償項目一般和土地補償費合并計算，見國土資見（2004）238號文件規(guī)定，土地補償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話，安置費標準則按被征收耕地前三年平均年產值14倍。此費用專款專用，用于補助需安置的人員。如果是由村集體組織負責安置被征收土地人員的，該費用由村集體統(tǒng)一使用和安置。三、青苗補償費或附著物補償：青苗補償費按征地時當季作物的產值計算。地上附著物補償費亦由各社區(qū)市政府出具具體補償標準。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦（2007）27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標準的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據此標準計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有，集體組織不能要求分割。城中村改造拆遷補償城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農村集體土地征收拆遷有本質區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質的區(qū)別。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據自身的條件和經濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目： 一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行，也有各別村甚至會提高補償標準，如：將300平方米以套內面積發(fā)給本集體組織村民。二、臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元/平方米計算，搬遷費按10元/平方米，按兩次計算；這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。三、地上房屋補償款及裝修款：無明確具體標準可供參考，一般由評估機構進行評估確定，當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。四、停產停業(yè)損失：該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償，如對沿街門簾、在城中村內的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內補償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。五、拆遷獎勵：各村制定各村獎勵標準，不能統(tǒng)一。六、電器移機費：一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機88元一部；。七、其他補償或補助：各村根據以上標準或參考以上標準的基礎上，另行對困難住戶或另行支付和補償費用，這主要村集體組織通過補償方案確定，因村而定。綜上敘述，因城中村改造實行“一村一策”，各村補償?shù)捻椖坎⒉灰欢ò瓷鲜鲰椖窟M行補償，究其主因是各村經濟發(fā)展狀況不同。作者主要參照大部分城中村改造的補償項目進行簡述。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇，原因是各村之間拆遷補償數(shù)額差距較大，造成民憤極大。為此，作者建議：在根據國家實行“同地同價”的基礎因村而異，綜合制定出合理的補償方案，各村之間不能懸殊較大，更不能相互攀比。第四篇：經典解讀：房屋征收與補償對《國有土地上房屋征收與補償條例》的理解近年來，因城鎮(zhèn)房屋拆遷引發(fā)的利益沖突和社會矛盾，已成為影響我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和社會穩(wěn)定的突出問題之一。2011年1月21日，國務院公布施行了《國有土地上房屋征收與補償條例》（下稱征收補償條例），以前的《城市房屋拆遷管理條例》（下稱拆遷條例）同時廢止?！墩魇昭a償條例》努力把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來，通過保護被征收群眾的利益、完善征收程序、加大公眾參與、明確補償標準、補助和獎勵措施、禁止建設單位參與搬遷、取消行政機關自行強制拆遷的規(guī)定，充分顯示了維護公共利益，保障被征收人的合法權益的鮮明特色，彰顯了以人為本的立法精神，有利于推動和諧社會的建設。一、政府是公共利益征收惟一補償主體過去，多數(shù)情況下由拆遷人即開發(fā)商向當?shù)亟ㄔO主管部門申請拆遷許可，獲批后由開發(fā)商實施拆遷。而成為拆遷主體的開發(fā)商，為了追求利潤，往往盡可能壓縮拆遷補償標準，并且把拆遷負擔轉嫁到房價里，這樣容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化?！墩魇昭a償條例》規(guī)定，市、縣級以上地方人民政府為征收與補償主體。政府可以確定房屋征收部門負責組織進行房屋征收與補償工作，并規(guī)定禁止建設單位參與搬遷活動，任何單位和個人都不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷?！恫疬w條例》將拆遷設置成行政許可的方式，給拆遷人頒發(fā)拆遷許可證，拆遷補償協(xié)議一旦達不成，政府可以做出有利于拆遷人的拆遷裁決，而政府卻不承擔責任，由此導致的拆遷矛盾愈演愈烈。而《征收補償條例》將拆遷許可證的方式廢除，所有的國有土地上房屋征收行為都變?yōu)檎袨椋畬Υ素撠?。被征收人對政府的征收決定不服的，既可以進行行政復議，也可以進行行政訴訟。因此，加大了政府的責任，一旦出現(xiàn)問題，責任主體就非常明確，政府會謹慎地對待房屋征收與補償工作。這樣，從制度上保證了征收、補償工作的規(guī)范化。二、明確界定了公共利益的范圍《征收補償條例》規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定，必須以為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要為前提。并以列舉的方式對公共利益進行了界定，明確了因公共利益征收的范圍。征收城市房屋必須基于公共利益的需要，就我國的具體國情而言，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展、國家現(xiàn)代化的必然趨勢，符合廣大人民群眾的根本利益，是公共利益的重要方面。2004年我國憲法修正案為保護公民個人合法的私有財產，規(guī)定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能進行征收或者征用。這標志著公共利益征收與商業(yè)開發(fā)征收混為一談的拆遷模式已成為歷史。三、征收過程程序化，強調尊重被征收人意愿征收程序是規(guī)范政府征收行為，維護被征收人合法權益，促使政府做好群眾工作的重要保障。《征收補償條例》提高了對征收補償方案的公眾參與程度，征收補償方案應征求公眾意見，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，應當組織聽證會并修改方案，“修改方案”被列入條例，是對被征收人權益的尊重，也是突破。政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩(wěn)定風險評估。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應當經政府常務會議討論決定。被征收房屋的調查結果和分戶補償情況應當公布。被征收人對征收決定和補償決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。審計機關應當加強審計?！墩魇昭a償條例》比較強調民眾的參與，這個征收和補償涉及到幾個環(huán)節(jié)，一個就是作出征收決定，要不要征收。如果做了這個征收決定以后，就是怎么補償，什么標準，這個補償里面老百姓能不能參與。那么這好幾個環(huán)節(jié)里面，實際上這次的條例都規(guī)定了老百姓的參與，尤其是利害關系人的參與?！墩魇昭a償條例》為規(guī)范政府征收行為、維護被征收人合法權益提供了重要保障。四、明確征收補償標準房屋征收中給予多少補償，是人們最為關注的問題，直接關系人民群眾的切身利益。而且搬遷引發(fā)的矛盾大多集中在征收補償?shù)臉藴屎脱a償是否公平上?！墩魇昭a償條例》 規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。需要特別注意的是，《征收補償條例》明確了補償?shù)臅r間和標準。時間是房屋征收決定公告之日，標準是不得低于被征收房屋類似房地產的市場價格。這也是老百姓最關心的一點。以市場價格作為補償標準，使得被征收人的基本利益得到保障。這不僅包括對房屋的補償，也包括對土地使用權的補償。這就大體上可以確保被征收人的居住條件有改善、生活水平不下降。五、被征收人協(xié)商選評估機構；過去，大多數(shù)情況下對房屋價值的評估都是由政府指定的評估機構進行的，或者由開發(fā)商和被征收人共同協(xié)商決定，有的甚至是由開發(fā)商指定的評估機構，所以許多被征收人都對這些評估機構不信任，被征收人沒有選擇權?！墩魇昭a償條例》規(guī)定房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，這就極大地維護了被征收人的權益，有利于房屋評估的公平和公正。這樣打破了以往一家的評估局面，并從根本上轉變錯估、漏估、少估等明知有誤又無法改變的不公現(xiàn)象，使評估更貼近實際、更公平、更具科學性。六、征收房屋應先補償后搬遷《拆遷條例》沒有明確規(guī)定“先補償，后搬遷”的原則，《征收補償條例》則明確了“實施房屋征收應當先補償、后搬遷”。并進一步明確“作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用”。對于之前由建設單位執(zhí)行補償，容易出現(xiàn)推委、拖欠等不負責任的情況，《征收補償條例》明確現(xiàn)在由政府替代建設單位，政府也需滿足這個要求，以保證在搬遷前補償?shù)轿弧Ｓ烧l(fā)放補償款可以增加公信力，使被征收人安心、放心，也便于依法征收的順利進行。七、廢除行