對湖南水落岱村飲水協(xié)會的一項調(diào)查(編輯修改稿)
2024-09-30 20:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 當被調(diào)動者不服從安排，以一個工作日二十元予以罰款。 第二、水表錫封人為脫落、開蓋，罰款二百元。 字面上懲戒性的規(guī)定，一方面它是一種事先行為，對可能的違規(guī)者起著震懾作用；另一方面它又沒有實施操作的可能，也就是說它不具備任何程序性。因為在這個特殊的熟人組織中，它沒有高高在上的強制力量，維持組織存續(xù)最重要的是成員一致的信念：自來水用得長久。除此之外，那就是股東們的“苦口婆心”了，或者必要時的“用表情投票”?！坝帽砬橥镀薄辈粌H可以形成巨大的有聲輿論，更重要的還在于它無聲的漠視、冷落，“沒有好臉色看”，長時間不予理睬，如此這般，會造成一股強大的精神壓力，使違規(guī)者回復到組織的軌道上來。 引水協(xié)會的柔性規(guī)約還體現(xiàn)了策略、技巧和智慧。為了使“自來水用得長久”，除負責小組的正常管理外，還需對各戶股東用水進行節(jié)制。因為股東都能意識到，自來水是有限的，如把有限的水當無限使用，終究會沒水可用。所以股東個人的節(jié)制是必要的，但同時又考慮到個人的理性自覺也是有限的，理性的缺失在農(nóng)村比比皆是，絕不缺少這樣的經(jīng)驗教訓。鑒于此，就需要通過協(xié)會出面節(jié)制，節(jié)制的辦法是：對股東消費的每滴水都收取費用，按協(xié)定價格以每噸為單位計算。照說，股東自己出錢費力引來的水隨意使用乃天經(jīng)地義，如今卻要自己再花錢購買自己的水方能使用，這似乎是不可理喻的。但制度設計的精妙之處恰恰就在這里。 到農(nóng)歷年底，負責小組將各戶的實際水費計算出來，作為這一年協(xié)會的總收入入帳，但此時的帳目是空帳，錢還沒有收上來；然后在股東大會上把總收入按各股東所持股份進行分紅。把應交水費與應得分紅進行對照，如果“應交”高于“應得”，股東實際只要交高出來的這部分費用；如果“應交”少于“應得”，那么股東可以得到這一部分差額；而假如兩部分相等，兩相抵消不進不出。例如，二組的楊稱是養(yǎng)殖大戶，用水較多，2004年他應交水費是119元。而子女都分家在外，應交水費則只有13元。通過這種對用水大戶收取一定的費用來對用水小戶進行獎勵的安排，協(xié)會可以起到制止盲目用水，盡量節(jié)約用水的效果。 （四）股東大會 股東大會由全體股東參加，規(guī)定每年農(nóng)歷臘月二十九晚在當年負責小組召集人家里或首創(chuàng)人楊正田家里舉行。特別情況下，可以在其他時段召開臨時股東大會。大會由負責小組召集人主持，原則上所有股東都得參加。筆者于2005年2月7日也即農(nóng)歷猴年臘月二十九旁聽了在楊正田家舉行的自自來水通水一年多以來首次年終股東大會。此次會議到會的股東只有三分之二，其余都因故缺席但都向召集人告了假。原定八點整的會議，因股東們?nèi)缤找话阃贤侠?，姍姍來遲，到十點才正式開始。召集人和先一步到會的人也見怪不怪，只是開玩笑地埋怨一句：到現(xiàn)在這個時候還在忙過年啊。正值舊年歲末，農(nóng)村各家各戶都已購備好過年的年貨。楊正田做東，他家桌子上自然少不了擺放些瓜果糖餅。股東們邊吃邊談，會場氣氛如農(nóng)村老漢夏日樹下乘涼一樣的歡暢。 會議安排了三項議題： 第一、匯總分紅。召集人根據(jù)早已備好的材料，首先匯報了這一年引水協(xié)會做了些什么事，總結協(xié)會的開支和收入情況，宣讀各戶股東用水噸數(shù)和應交水費。然后當場按照股東所持股份算出各戶的當年分紅。由于這里有個百分比的換算，雖然不煩瑣，但股東們嫌枯燥乏味，用得時間太長。埋怨和后悔當初沒有平均攤派工程款項，都持一樣的股份，今天做個簡單的除法就可以了，不用這么勞神。最后把各戶應交的水費和應得分紅進行對比，該出的出該進的進，現(xiàn)場結算。對于缺席的股東，該出的先由協(xié)會基金墊付，以后找個時候再收上；該進的則由住在附近的股東代領再交其本人。 第二、擬訂來年的水價。第一年是試行，水價暫定為每噸一元。經(jīng)過一年的試行，股東都普遍認為一元一噸的價格的確偏高，需要壓低另行定價。到底定為多少才算合適，股東都能接受呢，出現(xiàn)了四種意見：（1）干脆就不收水費了。這是三組楊香勇提出來的。他這一年用水較少，只需交水費15元，而分紅卻有45元，額外收入足足有30元，其他股東笑稱他賺了一筆大的。由是他擺出高姿態(tài)，建議說反正都是自己人用不著收了。他的提議一出，立即遭到了多數(shù)股東的強烈反對，說不收水費
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