【文章內容簡介】 生事物，后勤集團服務范圍的擴展和質量的提高需要一個漸進的摸索的過程。因此，在后勤集團所能提供的服務和學生的要求之間往往存在一定的差距，后勤集團和大學生之間的矛盾、摩擦、沖突乃至法律糾紛也在一定程度上有所增加，從而為高校安全管理帶來了新的麻煩。當前的高校學生，獨生子女多。這些獨生子女雖然有他們多方面的優(yōu)越性，但也存在無須諱言的不健康心理。比如他們往往自我意識強，唯我觀念重，互助精神差，心理承受能力弱，獨立生活能力低，等等，有不少學生心理成長跟不上生理成長的步伐。雖然他們已經(jīng)是成年人，但其心理還處于兒童時期父母的監(jiān)護狀態(tài)之下，相當幼稚，也相當脆弱。高校擴招，高校辦學模式多樣，常使學生入學分數(shù)參差不齊，學生整體素質下降，給高校安全帶來不少沖擊。目前中小學重智育，輕德育，“一好遮百丑”，忽視學生品德和健康心理的培養(yǎng)。這樣的學生一進入大學，便缺乏面對生活的勇氣和辦法，往往一遇挫折就束手無策，輕則愁眉苦臉，唉聲嘆氣，重則自暴自棄，甚至做出一些不合常理或違法亂紀的事。有的學生遇到學業(yè)、家庭、經(jīng)濟、就業(yè)、感情、榮譽等方面的問題時，就心態(tài)失衡，痛不欲生。如果得不到及時發(fā)現(xiàn)和疏導，就可能走上自殺、殺人等不歸路。此外，高校取消了考生的年齡限制，大學生群體的年齡差距加大，彼此之間的心理、生理差別增大，彼此之間的摩擦、糾紛就會增多。此外，在民族地區(qū)和民族大學，多民族學生在一起，由于彼此民族習慣不同，也容易產(chǎn)生誤解和矛盾。大學生和外界的接觸增多，社會的不良風氣以前所未有的方式侵害著他們。互聯(lián)網(wǎng)信息的泛濫和良莠并存考驗著學生的道德水平、安全意識，學生的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀都受到前所未有的沖擊。近幾年高校安全管理的形勢比較嚴峻。據(jù)去年九月中旬召開的北京高校大學生安全教育工作會議資料介紹，北京市的大學生在2004年至2005年的兩年時間里，大學生遭受交通事故死亡21人。2005年上半年大學校園內部發(fā)生火險8起，學生自殺10人。在該市大學所有案件中盜竊和詐騙案占80％。②面對如此嚴峻的安全形勢，為順應社會對大學生素質要求不斷提高的潮流，高校把工作重點仍然放在擴大學生知識面、優(yōu)化知識結構、提高綜合素質和畢業(yè)學生就業(yè)率等方面，而不是根據(jù)形勢的新要求，適時調整工作思路，充實安全教育內容，加大安全管理力度。有的學校甚至對安全教育管理仍然處于麻木不仁的狀態(tài)，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。高校的安全保衛(wèi)體制也存在運轉不靈、反應遲鈍的現(xiàn)象。治安保衛(wèi)人員責任心不強，素質不高，審查不嚴，工作不力。部門間由于重視程度不同，認識不一致，難以做到密切配合，齊抓共管。可見，現(xiàn)行的學生安全工作在許多方面跟不上形勢發(fā)展的新要求。二、高校安全教育要有新舉措安全教育是指通過形式多樣、切實有效方式，向全校師生傳輸安全知識，教授安全技能，強化安全意識，使全體師生員工形成正確的安全思維習慣，調動大家重視安全的積極性，把“安全放在第一位”的觀念變成每一個人的自覺行動。③當前高校安全形勢較為嚴峻，必須加大工作力度，采取新的有力措施。我國《高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》中規(guī)定：高等學校學生管理的主要任務是宣傳、貫徹國家有關安全管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)，對學生實施安全教育及管理，妥善處理各類安全事故，引導學生健康成長。通過安全知識教育，使大學生掌握防盜、防騙、防火、防計算機違法犯罪等方面的安全知識，要宣傳教育和引導大學生增強法律意識、自我防范意識，并且有一定能力愛護自己、保護他人。要完成這么艱巨而光榮的任務，光靠治安保衛(wèi)部門的單打獨斗是不行的。治安保衛(wèi)部門在當今的高校，其實只是常設的安全管理機構，它本身就存在不可逾越的局限性，讓它來擔任對學生的安全教育，無疑是難以勝任的。所以，從更大的層面上說，安全教育需要學生管理部門和所在的系、院共同承擔。安全教育工作需要常抓不懈，常抓不懈的最好辦法就是把它納入日常工作當中，天天抓，成年累月不放松。要把安全事件作為綜合考評的一項重要指標，要求相關部門完善和落實學校的各項安全教育制度和規(guī)定，年終考核、評優(yōu)評獎、升遷晉級都看安全管理和安全教育的實績。要把安全教育納入思想政治工作范疇，安全教育工作本來就是思想政治工作的重要內容，高校的思想政治工作要求是日?；暮徒?jīng)常性的，安全教育正要常抓不懈。職能部門負責專職教育和防范，其它涉及到的部門全力配合，不斷強化，具體落實，并把一般的安全教育、專門安全教育和特別的安全教育結合起來，把個人安全教育和集體安全教育結合起來，形成安全教育的日常化、專項化和網(wǎng)絡化。這就構建了一個上下齊抓共管的、由點到線再到面的、教育與管理相結合的立體化教育網(wǎng)絡。只有形成這么一個立體化教育網(wǎng)，安全教育才能全面到位。2003年12月，教育部把大學生安全教育作為學校的教育教學內容，要求重視樹立大學生的安全意識，提高學生安全素質。發(fā)揮課堂教學優(yōu)勢，以強化安全教育，是高校得天獨厚的條件。在高校的課堂里，既可以利用思想品德、法律基礎、軍事訓練、形勢政策、衛(wèi)生與健康、實習與實驗等課程對學生教授安全知識和技能，也可以由專任教師結合專業(yè)課內容對學生進行安全教育和法制教育，比如在計算機課程中講授計算機安全、網(wǎng)絡安全方面的內容，在化學、物理等課程中講授防火防爆方面的內容，在畢業(yè)設計、畢業(yè)論文撰寫中講授有關知識產(chǎn)權方面的內容；既可以在其它課程中結合進行安全教育，也可以將安全教育單獨開課，比如將安全常識、法律法規(guī)、心理知識等結合典型案例，開設公共課、選修課；既可以開設理論課，如講授人生觀、價值觀、道德觀、國家安全、涉外安全、交通安全等方面的理論，也可以開設應急能力訓練課，采取實戰(zhàn)模擬等方式對學生進行臨時應急心理、防護技術的訓練，如溺水急救、中暑急救、使用消防器材、保護案發(fā)現(xiàn)場等。安全教育課應是大學階段一門很重要的新課，培養(yǎng)具有安全素質的人才，是社會對現(xiàn)代大學提出的迫切需要，利用大學課堂不僅不是多此一舉，反倒是大學安全教育不可或缺的新舉措。學校要加強網(wǎng)絡建設，提高網(wǎng)絡監(jiān)管水平，促進網(wǎng)絡文化健康發(fā)展。及時搶占網(wǎng)絡陣地，防止有害信息進入校園。學?；ヂ?lián)網(wǎng)要積極為大學生提供更多、更好、更安全、更健康的網(wǎng)絡信息，最大限度的滿足學生的需求。學校要利用網(wǎng)絡對大學生進行安全教育，引導他們健康成長。大學生是網(wǎng)絡的?？停髟合岛拖嚓P單位要把安全教育的陣地延伸到互聯(lián)網(wǎng)上，共同建設內容豐富的校園網(wǎng)?！坝孟冗M的文化指導學生，用豐富的信息吸引學生，用全面的知識服務學生”?？傊?，抓好高校安全管理和安全教育，對于促進學生心理健康，保障學生人身安全和財務安全，維護學校的正常生活、教學、科研秩序，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。面對高校安全管理和安全教育的新挑戰(zhàn)，停留在過程化、表面化的管理教育方法不能適應今天安全科學技術發(fā)展的要求，探索高校安全管理教育的本質規(guī)律，建立適應新時期高校安全管理和安全教育的科學體系，才是確保高校安全和培養(yǎng)有較高安全素質的大學生的有效途徑。近年來，學校事故頻頻發(fā)生，意外傷害己成為影響兒童健康成長的第一殺手，這不能不引起社會和廣大教育工作者的焦慮和關注。所謂學校事故，一般是指入校兒童在學校期間和兒童在校集體活動而處于學校管理范圍內，所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是兒童在學校中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在校內，但屬于學校組織的活動（如春游、秋游、節(jié)假日的慶?；顒拥龋┲邪l(fā)生的人身傷害。學校事故發(fā)生的范圍、種類是及其復雜的，有的與兒童設備、設施有關有的與教職工的保育、教育有關。大致可以分為以下幾類：兒童游戲時受傷。這種情況一般都是意外事故引起的，即便教師在現(xiàn)場，兒童的傷害也是不可避免的。兒童在活動中很難對自己的行為進行有效的控制，兒童活動時不小心絆倒，相互之間的碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但教師如沒有盡自己職業(yè)“謹慎”的義務，就很難證明自己是沒有過錯的。因教學設施原因引起。如攀登架等大型的活動器具年久失修，存在著安全的隱患，一旦發(fā)生事故，學校必須承擔相應的責任。學校如未及時更換已經(jīng)陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未盡注意義務，就很容易發(fā)生事故。此外，學校校舍中樓房占大多數(shù)，兒童在教室、樓道、走廊內的安全，兒童上下樓梯的安全，也是學校容易出事故的地方。接送和門衛(wèi)制度不完善。首先從值班老師的角度看有很多因素可以影響值班老師在接送時的準確性和責任標準, 如：疾病,身體狀況,心情等等，值班老師可能因為某些情況(病假,事假)而不能上課,則可能會由另一個不熟悉這個班的老師替課,那么兒童的安全性降到很低。其次接送人也存在很多客觀的誤差和漏洞：譬如當兒童的接送人比較多的情況下,會增加值班老師的確認難度；當兒童的接送人因為某些原因(病假,事假,更換保姆等)而經(jīng)常更換(或增加或刪除)接送人，同樣會增加值班老師的確認難度（尤其是由保姆接送兒童的案例）。另外，接送制度不完善還有可能造成兒童走失。兒童走失說明學校管理的失誤，教師未盡看管之職，所以兒童離校必須經(jīng)過教師的同意，或者兒童家長的允許方可。而門衛(wèi)制度的不完善可能導致不法人員侵入，造成嚴重后果。學校組織校外活動引發(fā)的事故。外出活動，如果組織不夠嚴密，教師思想上麻痹大意，偶發(fā)事件將會不期而遇。兒童自身原因所致。由于兒童處在生長發(fā)育的過程中，身體各種機能水平較低，在發(fā)生的事故中，很多因為身體的狀況而產(chǎn)生的，如摔傷頭、磕掉牙、骨折、墜落、溺水、車禍等。瑞典和日本的有關研究表明：兒童面對迎面而來的汽車常常不知道躲閃，過馬路只注意一個方向的車輛而不顧另外一個方向，對汽車車速的快慢缺乏正確的判斷力，誤認為噪音小的汽車沒有危險，等等。由此可見出兒童是容易出現(xiàn)問題的一個群體。此外，兒童安全知識存在空白區(qū)，缺乏一定的防范能力。兒童意外事故發(fā)生率的高低與學校、家庭的教育方式有密切的關系。在應試教育影響下，成人只重視對孩子的 “知識 ”教育，認為孩子只要學習好，其他方面的知識學不學都無所謂。據(jù)有關調查發(fā)現(xiàn)，在低齡兒童中有近一半的孩子沒有一定的安全意識，有一成多的孩子安全意識極其薄弱，對生活中可能出現(xiàn)的危險缺少應有的防范識，不知道躲避風險。監(jiān)護人防范意識薄弱，缺乏必要的安全知識。許多家長安全