【正文】 在的主要違法行為有：未滿12周歲騎自行車及未滿18周歲無證駕車和偷開機(jī)動(dòng)車；過馬路時(shí)不作前后張望，隨意搶道，在車輛臨近時(shí)突然橫穿道路；追爬、攀趴公路上行駛的機(jī)動(dòng)車；騎車在公路上互相追逐、嬉鬧玩耍、雙手離把或單手扶把等；乘坐無牌無證、超員車和三輪汽車、拖拉機(jī)等等。由于中國(guó)的應(yīng)試教育，造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”現(xiàn)象，中小學(xué)生道路交通安全知識(shí)相對(duì)較少，對(duì)112120這些常識(shí)性的報(bào)案電話也不太熟知，因而常常出現(xiàn)中小學(xué)生騎車上車、成群結(jié)隊(duì)，步行上路，搭乘公車、不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生，為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。（三）公安交通管理部門方面：一方面從警力而言，警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。缺少針對(duì)性、新穎性，中小學(xué)生接受效果相對(duì)較差。各職能部門對(duì)道路交通安全的教育只浮于表面。大多數(shù)的宣傳只是流于行式，沒達(dá)到預(yù)期的宣傳教育效果。（一）政府重視、部門參與、齊抓共管。道路交通安全教育是全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方針，制定長(zhǎng)期的交通安全教育規(guī)劃，以法律形式加強(qiáng)確定并保障實(shí)施。由政府牽頭，定期組織安全、公安、教育、學(xué)校、交通等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，各部門要對(duì)學(xué)生安全狀況進(jìn)行講評(píng)，對(duì)好的做法予以推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。各級(jí)人民政府要將安全宣傳教育工作納入各單位年終目標(biāo)考核范疇，制定行之有效的考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條第四款規(guī)定“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容”。教育行政部門、學(xué)校，要把交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，高度重視對(duì)中小學(xué)學(xué)生的交通安全教育工作，開展多種形式的交通安全教育活動(dòng)，提高在校學(xué)生的交通法制意識(shí)和安全意識(shí)，讓他們遠(yuǎn)離交通事故、健康成長(zhǎng)。由教育行政部門牽頭，組織各中、小學(xué)校分管安全的負(fù)責(zé)人，定期召開安全形勢(shì)分析例會(huì)，對(duì)照公安機(jī)關(guān)的相關(guān)要求，對(duì)學(xué)生遵守交通法律的情況進(jìn)行深入分析，特別對(duì)潛伏的隱患，看似不經(jīng)意的違法行為，要通過形勢(shì)分析會(huì)得到有力的糾正。建立“交通安全學(xué)?！薄ⅰ敖煌ò踩唷?、“遵守交法好學(xué)生”等評(píng)選制度。（三）履職盡責(zé)，全面教育。要借助其好動(dòng)性，組織學(xué)生開展交警警體操訓(xùn)練；借助好奇性，組織學(xué)生開展形式新穎、靈活多樣的普法活動(dòng)。讓學(xué)生搞好模擬規(guī)范道路交通行為訓(xùn)練；借助學(xué)生的好強(qiáng)性，組織學(xué)生開展道路交通安全法律知識(shí)競(jìng)賽，道路交通知識(shí)漫畫比賽等活動(dòng)；借助學(xué)生記憶力強(qiáng)的特點(diǎn)，組織他們觀錄像看展板、搞典型案例剖析，通過直觀形象的教育形式增強(qiáng)他們對(duì)道路交通安全知識(shí)的消化吸收。隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，中小學(xué)生日趨成熟，以往灌輸式的宣傳教育方式必將被“按需求接受知識(shí)”所取代。一是在內(nèi)容上?？梢砸蚤_展“少年兒童平安才能回家”活動(dòng)為載體，推廣小學(xué)生交通安全“小黃帽”路隊(duì)制，開展交通安全知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽，“小手牽大手”等活動(dòng)，以提高學(xué)生自我保護(hù)能力?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條第五款明確規(guī)定：“新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)”。定時(shí)播出提示中小學(xué)生安全出行的宣傳畫面，特別是推出動(dòng)畫片等中小學(xué)生喜歡的節(jié)目時(shí)，有意識(shí)地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長(zhǎng)期堅(jiān)持，久而久之將會(huì)收到事半功倍的效果。因此，在對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行道路交通安全教育的工作中，我們一定要堅(jiān)持用制度規(guī)范各自的行為，恪盡職守，堅(jiān)持用機(jī)制管理校園的交通安全，內(nèi)外結(jié)合，標(biāo)本兼治。(李 馨)教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在2003年12月10日的講話中要求我們：“提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，以對(duì)學(xué)生極端負(fù)責(zé)的精神做好學(xué)校安全工作。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)高等教育的長(zhǎng)足發(fā)展，高校承載的責(zé)任日益加重，學(xué)生的人身安全、心理安全的隱患增多，影響大學(xué)生安全的因素越來越復(fù)雜多變，大學(xué)生的安全問題也就顯得日益嚴(yán)重和突出。至于大學(xué)生一般的被偷、被騙、被搶等現(xiàn)象，更是屢見不鮮，舉不勝舉。我們應(yīng)該懷著“安全重于泰山”的強(qiáng)烈責(zé)任感，認(rèn)真研究當(dāng)前高校面臨的新情況、新問題，切實(shí)做好高校安全管理和安全教育工作。近幾年來，我國(guó)高校規(guī)模不斷擴(kuò)大。學(xué)生人數(shù)急劇增加，“1999年至 2002年我國(guó)高校每年都是以32％的幅度擴(kuò)大招生，2006年普通高等學(xué)校計(jì)劃招生人數(shù)更是達(dá)到了570萬。高校真是“車如流水馬如龍”。尤其是有些高校新校區(qū)建在城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊環(huán)境復(fù)雜，給安全管理帶來新的麻煩。僅以電化教育設(shè)施為例，多媒體設(shè)施及相應(yīng)的各類電視機(jī)、錄像機(jī)、投影機(jī)、攝像機(jī)、編輯機(jī)等設(shè)備價(jià)值成百上千萬元。這些東西體積小、價(jià)值高，犯罪分子行竊容易得手，銷贓又易出手，已成為盜竊作案的重要目標(biāo)。隨著高等教育體制改革的深入，尤其是在高校后勤管理社會(huì)化改革全面啟動(dòng)以后，高校逐漸打破了長(zhǎng)期以來形成的封閉、半封閉狀態(tài)，對(duì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全方位開放。學(xué)校后勤管理部門與學(xué)校管理系統(tǒng)剝離成立后勤實(shí)體，原來的高校后勤管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者，行政性服務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)化運(yùn)作，改革后的后勤集團(tuán)在管理水平和服務(wù)質(zhì)量上有了很大提高。首先，大量外來人員在校內(nèi)打工，增加了校內(nèi)工作人員的數(shù)量，給安全管理帶來難度。加之流動(dòng)性大，和校內(nèi)職工甚至領(lǐng)導(dǎo)有千絲萬縷的聯(lián)系，不易管理。其次，高校后勤化改革在我國(guó)是新生事物，后勤集團(tuán)服務(wù)范圍的擴(kuò)展和質(zhì)量的提高需要一個(gè)漸進(jìn)的摸索的過程。當(dāng)前的高校學(xué)生，獨(dú)生子女多。比如他們往往自我意識(shí)強(qiáng)，唯我觀念重，互助精神差，心理承受能力弱，獨(dú)立生活能力低，等等，有不少學(xué)生心理成長(zhǎng)跟不上生理成長(zhǎng)的步伐。高校擴(kuò)招，高校辦學(xué)模式多樣，常使學(xué)生入學(xué)分?jǐn)?shù)參差不齊，學(xué)生整體素質(zhì)下降，給高校安全帶來不少?zèng)_擊。這樣的學(xué)生一進(jìn)入大學(xué)，便缺乏面對(duì)生活的勇氣和辦法，往往一遇挫折就束手無策，輕則愁眉苦臉，唉聲嘆氣，重則自暴自棄，甚至做出一些不合常理或違法亂紀(jì)的事。如果得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)，就可能走上自殺、殺人等不歸路。此外，在民族地區(qū)和民族大學(xué)，多民族學(xué)生在一起，由于彼此民族習(xí)慣不同，也容易產(chǎn)生誤解和矛盾。互聯(lián)網(wǎng)信息的泛濫和良莠并存考驗(yàn)著學(xué)生的道德水平、安全意識(shí)，學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀都受到前所未有的沖擊。據(jù)去年九月中旬召開的北京高校大學(xué)生安全教育工作會(huì)議資料介紹，北京市的大學(xué)生在2004年至2005年的兩年時(shí)間里，大學(xué)生遭受交通事故死亡21人。在該市大學(xué)所有案件中盜竊和詐騙案占80％。有的學(xué)校甚至對(duì)安全教育管理仍然處于麻木不仁的狀態(tài)，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。治安保衛(wèi)人員責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)不高，審查不嚴(yán)，工作不力?？梢姡F(xiàn)行的學(xué)生安全工作在許多方面跟不上形勢(shì)發(fā)展的新要求。③當(dāng)前高校安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻，必須加大工作力度，采取新的有力措施。通過安全知識(shí)教育，使大學(xué)生掌握防盜、防騙、防火、防計(jì)算機(jī)違法犯罪等方面的安全知識(shí)，要宣傳教育和引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)、自我防范意識(shí)，并且有一定能力愛護(hù)自己、保護(hù)他人。治安保衛(wèi)部門在當(dāng)今的高校，其實(shí)只是常設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)，它本身就存在不可逾越的局限性，讓它來擔(dān)任對(duì)學(xué)生的安全教育，無疑是難以勝任的。安全教育工作需要常抓不懈，常抓不懈的最好辦法就是把它納入日常工作當(dāng)中，天天抓，成年累月不放松。要把安全教育納入思想政治工作范疇，安全教育工作本來就是思想政治工作的重要內(nèi)容，高校的思想政治工作要求是日常化的和經(jīng)常性的，安全教育正要常抓不懈。這就構(gòu)建了一個(gè)上下齊抓共管的、由點(diǎn)到線再到面的、教育與管理相結(jié)合的立體化教育網(wǎng)絡(luò)。2003年12月，教育部把大學(xué)生安全教育作為學(xué)校的教育教學(xué)內(nèi)容，要求重視樹立大學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生安全素質(zhì)。在高校的課堂里，既可以利用思想品德、法律基礎(chǔ)、軍事訓(xùn)練、形勢(shì)政策、衛(wèi)生與健康、實(shí)習(xí)與實(shí)驗(yàn)等課程對(duì)學(xué)生教授安全知識(shí)和技能，也可以由專任教師結(jié)合專業(yè)課內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育，比如在計(jì)算機(jī)課程中講授計(jì)算機(jī)安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面的內(nèi)容，在化學(xué)、物理等課程中講授防火防爆方面的內(nèi)容，在畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文撰寫中講授有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容；既可以在其它課程中結(jié)合進(jìn)行安全教育，也可以將安全教育單獨(dú)開課，比如將安全常識(shí)、法律法規(guī)、心理知識(shí)等結(jié)合典型案例，開設(shè)公共課、選修課；既可以開設(shè)理論課，如講授人生觀、價(jià)值觀、道德觀、國(guó)家安全、涉外安全、交通安全等方面的理論，也可以開設(shè)應(yīng)急能力訓(xùn)練課，采取實(shí)戰(zhàn)模擬等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急心理、防護(hù)技術(shù)的訓(xùn)練，如溺水急救、中暑急救、使用消防器材、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等。學(xué)校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)要積極為大學(xué)生提供更多、更好、更安全、更健康的網(wǎng)絡(luò)信息，最大限度的滿足學(xué)生的需求。大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)的?？?，各院系和相關(guān)單位要把安全教育的陣地延伸到互聯(lián)網(wǎng)上，共同建設(shè)內(nèi)容豐富的校園網(wǎng)?？傊ズ酶咝０踩芾砗桶踩逃?，對(duì)于促進(jìn)學(xué)生心理健康，保障學(xué)生人身安全和財(cái)務(wù)安全，維護(hù)學(xué)校的正常生活、教學(xué)、科研秩序，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。近年來，學(xué)校事故頻頻發(fā)生，意外傷害己成為影響兒童健康成長(zhǎng)的第一殺手，這不能不引起社會(huì)和廣大教育工作者的焦慮和關(guān)注。它主要是兒童在學(xué)校中發(fā)生的人身傷害，也包括雖不在校內(nèi)，但屬于學(xué)校組織的活動(dòng)（如春游、秋游、節(jié)假日的慶?；顒?dòng)等）中發(fā)生的人身傷害。大致可以分為以下幾類：兒童游戲時(shí)受傷。兒童在活動(dòng)中很難對(duì)自己的行為進(jìn)行有效的控制，兒童活動(dòng)時(shí)不小心絆倒，相互之間的碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。因教學(xué)設(shè)施原因引起。學(xué)校如未及時(shí)更換已經(jīng)陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未盡注意義務(wù)，就很容易發(fā)生事故。接送和門衛(wèi)制度不完善。其次接送人也存在很多客觀的誤差和漏洞：譬如當(dāng)兒童的接送人比較多的情況下,會(huì)增加值班老師的確認(rèn)難度；當(dāng)兒童的接送人因?yàn)槟承┰?病假,事假,更換保姆等)而經(jīng)常更換(或增加或刪除)接送人，同樣會(huì)增加值班老師的確認(rèn)難度（尤其是由保姆接送兒童的案例）。兒童走失說明學(xué)校管理的失誤，教師未盡看管之職，所以兒童離校必須經(jīng)過教師的同意，或者兒童家長(zhǎng)的允許方可。學(xué)校組織校外活動(dòng)引發(fā)的事故。兒童自身原因所致。瑞典和日本的有關(guān)研究表明：兒童面對(duì)迎面而來的汽車常常不知道躲閃，過馬路只注意一個(gè)方向的車輛而不顧另外一個(gè)方向，對(duì)汽車車速的快慢缺乏正確的判斷力，誤認(rèn)為噪音小