對(duì)當(dāng)前做好國(guó)庫(kù)工作的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 達(dá)到有效控制政府支出，發(fā)揮財(cái)政資金最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的，這就對(duì)當(dāng)前國(guó)庫(kù)工作提出了最新的、更高的要求。我國(guó)國(guó)債發(fā)行工作從1981年恢復(fù)國(guó)債發(fā)行工作到1994年憑證式國(guó)債的發(fā)行，已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但與先進(jìn)國(guó)家的國(guó)債發(fā)行工作相比，我國(guó)國(guó)債發(fā)行工作仍有待完善，這就要求國(guó)庫(kù)工作者要在工作中積極思考、勇于探索，不斷地在國(guó)債利率、品種設(shè)計(jì)、改進(jìn)發(fā)行方式、促進(jìn)國(guó)債宣傳工作中提出新的思路和方法，為推進(jìn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理和國(guó)債工作相結(jié)合發(fā)揮積極作對(duì)當(dāng)前做好國(guó)庫(kù)工作的思考第2頁(yè) 用。 當(dāng)前國(guó)庫(kù)工作發(fā)展中存在的問(wèn)題 （一）國(guó)庫(kù)工作人員現(xiàn)狀與新形勢(shì)下國(guó)庫(kù)工作發(fā)展不相適應(yīng)。一是基層國(guó)庫(kù)人員嚴(yán)重不足與崗位設(shè)置之間的矛盾表現(xiàn)突出，兼崗、替崗現(xiàn)象普遍存在，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范大打折扣；二是國(guó)庫(kù)人員素質(zhì)與國(guó)庫(kù)新形勢(shì)不相適應(yīng)，操作性人員業(yè)務(wù)技能單一，不具備相應(yīng)的微機(jī)技能和財(cái)稅、會(huì)計(jì)知識(shí)，調(diào)研型和管理型人員相對(duì)匱乏，統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理能力較弱，國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)急待加強(qiáng)和提高。 （二）國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)管理體制缺乏獨(dú)立性與當(dāng)前國(guó)庫(kù)工作的發(fā)展要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在現(xiàn)在大部門(mén)縣級(jí)支庫(kù)未單設(shè)國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)，國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)合署辦公，國(guó)庫(kù)缺乏獨(dú)立性與權(quán)威性，長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重會(huì)計(jì)、輕國(guó)庫(kù)”的思想，嚴(yán)重制約了基層國(guó)庫(kù)工作的開(kāi)展，基層國(guó)庫(kù)缺乏獨(dú)立性導(dǎo)致缺乏監(jiān)管的有力手段與積極性，基層國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)之間存在矛盾，嚴(yán)重制約了基層國(guó)庫(kù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。 （三）國(guó)庫(kù)法規(guī)和制度建設(shè)滯后與國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作要求的不相適應(yīng)。80年代頒布的《國(guó)家金庫(kù)條例》及《實(shí)施細(xì)則》中的有些條款已不適應(yīng)財(cái)稅、金融體制改革工作的要求，條文過(guò)于籠統(tǒng)，職能定位也不明確，缺乏具體行使職能的依據(jù)和手段，難以發(fā)揮國(guó)庫(kù)的監(jiān)督管理作用?！度嗣胥y
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