對(duì)我市農(nóng)民工權(quán)益保障工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-30 20:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)難。目前我國(guó)的養(yǎng)老、醫(yī)療等主要社會(huì)保險(xiǎn)被分割在多個(gè)統(tǒng)籌單位內(nèi)運(yùn)行，各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通。按現(xiàn)行規(guī)定，職工跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，不轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌資金，城鎮(zhèn)職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移因此難以落實(shí)，而農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移則更為困難，因此農(nóng)民工在流動(dòng)時(shí)多選擇退保，退保使農(nóng)民工只參保，不受惠，不僅損害農(nóng)民工享受社會(huì)保障的對(duì)等權(quán)益，而且反過來又影響用人單位參保的積極性。 （二）制度執(zhí)行上存在薄弱環(huán)節(jié)?！秳趧?dòng)法》規(guī)定用人單位必須依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，但實(shí)際上，許多用人單位根本不與外來民工簽訂勞動(dòng)合同。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，使得農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位，為保住“飯碗”，不敢主張自己的權(quán)益。而勞動(dòng)保障監(jiān)察部門由于執(zhí)法力量等原因，對(duì)違法用工行為的查處無法做到全方位覆蓋。 （三）思想觀念落后。一些觀念認(rèn)為農(nóng)民工仍與土地保持著一定的權(quán)屬關(guān)系，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)打工是暫時(shí)性的，土地可以作為其生存保障的兜底性載體。農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，在目前的政策下跨省市就業(yè)勞動(dòng)無法轉(zhuǎn)接保險(xiǎn)關(guān)系，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)意義不大。 （四）用人單位和農(nóng)民工雙方都抵制社會(huì)保險(xiǎn)。作為用人單位一方則因繳納社會(huì)保險(xiǎn)增加成本，因而不愿給農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。而農(nóng)民工由于流動(dòng)性大，他們擔(dān)心享受不到繳納社會(huì)保險(xiǎn)帶來的利益，
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