對政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的思考(編輯修改稿)
2025-09-30 20:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象尚未得到根本遏制。受行業(yè)及行政隸屬關(guān)系的影響，對于政府投資項(xiàng)目選擇以及建設(shè)資金的分配，基本上還是中央與地方、部門與部門之間的行政劃分與切塊。條塊分割、自成系統(tǒng)，小而全、大而全的投資理念沒有得到轉(zhuǎn)變。行業(yè)、部門之間從自身利益出發(fā)爭項(xiàng)目、爭投資造成重復(fù)建設(shè)就難以避免。 項(xiàng)目投資存在重立項(xiàng)、輕可研，重前期、輕管理現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在： （1）項(xiàng)目前期工作不按國家基本建設(shè)程序辦事。無論是政府部門，還是建設(shè)單位對項(xiàng)目建議書階段都非常重視，建設(shè)單位在爭取項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)投入大量的人力、物力。項(xiàng)目立項(xiàng)后，對項(xiàng)目決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可行性研究階段和項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)初步設(shè)計(jì)階段不夠重視。造成項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，可研和初步設(shè)計(jì)只是走形式或簡化甚至省略這幾道程序，不能真正為政府投資項(xiàng)目的決策和建設(shè)把關(guān)。 （2）項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同制未真正落實(shí)。一是項(xiàng)目法人責(zé)任制不
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