7責(zé)任及責(zé)任追究制的研究報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 20:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)因素。我國(guó)正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，制度和體制機(jī)制方面還不完善，存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下，一些消極腐朽思想觀念對(duì)部分黨員、干部產(chǎn)生了影響。 “ 官本位 ” 意識(shí)和庸俗關(guān)系網(wǎng)是導(dǎo)致 “ 帶病提拔 ” 責(zé)任追究難的社會(huì)歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因。 “ 帶病提拔 ” 責(zé)任及責(zé)任追究 制 防止 “ 帶病提拔 ” 、 “ 帶病上崗 ” 現(xiàn)象的滋生和蔓延，需要多管齊下，整體推進(jìn)。我們認(rèn)為，從加強(qiáng) “ 帶病提拔 ” 責(zé)任及責(zé)任追究制入手，是解決這個(gè)難題的根本之策。 一、責(zé)任追究原則 制度面前人人平等的原則。追究 “ 帶病提拔 ” 的責(zé)任，不論涉及到誰(shuí)，都應(yīng)受到追究，任何人不得享受超越制度規(guī)定的特權(quán)，人人平等，一視同仁，依規(guī)追究。 過(guò)罰相適應(yīng)的原則。追究 “ 帶病提拔 ” 的責(zé)任，要根據(jù)行為責(zé)任人主客觀過(guò)錯(cuò)程度、所起作用大小、危害程度等，區(qū)分故意責(zé)任與過(guò)失責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、直接責(zé) 任與連帶責(zé)任、主要責(zé)任與重要責(zé)任，依照制度規(guī)定，作出相應(yīng)處罰，使過(guò) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 罰相適應(yīng)。如行為人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，就不能追究其責(zé)任。 主客觀相統(tǒng)一的原則。追究 “ 帶病提拔 ” 的責(zé)任，必須同時(shí)具備主客觀兩個(gè)條件：責(zé)任人主觀上有 “ 帶病提拔 ” 的故意或過(guò)失，客觀上的違規(guī)行為導(dǎo)致了 “ 帶病提拔 ” 的事實(shí)后果。如果缺少其中主觀或者客觀任何一方面的條件，過(guò)錯(cuò)就不能成立，就不能令責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。 二、責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容 推薦階段。（ 1）領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人推薦干部不如實(shí)向組織介紹情況，或在討論中有包庇嚴(yán)重問(wèn)題的人導(dǎo)致組織人事 部門(mén)用人不當(dāng)；在干部推薦過(guò)程中收受財(cái)物，或借推薦之機(jī)進(jìn)行利益交易，造成推薦失誤的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。（ 2）單位黨組織推薦干部沒(méi)有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究確定；推薦材料不屬實(shí)，弄虛作假，故意欺騙組織；被推薦者不是所在單位大多數(shù)群眾擁護(hù)的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。（ 3）負(fù)責(zé)民主推薦的組織者在進(jìn)行民主推薦干部工作時(shí)沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，不按推薦方案和規(guī)定的程序辦事；發(fā)現(xiàn)有搞串連或其它非組織活動(dòng)不采取措施的；不如實(shí)向組織匯報(bào)推薦結(jié)果，導(dǎo)致錯(cuò)誤推薦干部，要追究組織者及有關(guān)人員的責(zé)任。（ 4）組織人事部門(mén)負(fù)責(zé) 干部推薦具體業(yè)務(wù)的人員，沒(méi)有按規(guī)定受理推薦，弄虛作假欺騙組織的，要追究責(zé)任；是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授意或強(qiáng)迫的，要追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（ 5）黨委（黨組）或組織（人事）部門(mén)在確定考察對(duì)象過(guò)程中，考察 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 對(duì)象人選沒(méi)有經(jīng)過(guò)推薦程序，沒(méi)有完備的推薦材料；沒(méi)有把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)，而把民意極低、大多數(shù)群眾不擁護(hù)的人確定為考察對(duì)象；不進(jìn)行集體討論，由個(gè)人或少數(shù)人確定考察對(duì)象的，要追究黨委（黨組）或組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。 考察階段。（ 1）派出考察組的黨委（黨組）或組織（人事）
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1