對(duì)政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的思考(文件)
【正文】 正式投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí)，對(duì)該項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、實(shí)施、試生產(chǎn)直至達(dá)產(chǎn)后，全過程的綜合評(píng)價(jià)。決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性也沒有保持清醒的認(rèn)識(shí)和采取足夠的防范措施。 決策風(fēng)險(xiǎn)尚未引起充分重視，決策責(zé)任制不落實(shí)?？⒐を?yàn)收工作缺乏強(qiáng)制性、規(guī)范化、程序化，無法發(fā)揮驗(yàn)收對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和問責(zé)的作用。還有的項(xiàng)目沒有實(shí)行監(jiān)理制；四是合同執(zhí)行不嚴(yán)格。二是招投標(biāo)存在諸多問題。造成項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，可研和初步設(shè)計(jì)只是走形式或簡(jiǎn)化甚至省略這幾道程序，不能真正為政府投資項(xiàng)目的決策和建設(shè)把關(guān)。 項(xiàng)目投資存在重立項(xiàng)、輕可研，重前期、輕管理現(xiàn)象。但同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前在科學(xué)、民主決策程序尚未完全建立，決策監(jiān)督機(jī)制尚不完備的情況下，行政手段過深介入政府投資項(xiàng)目決策也產(chǎn)生了這樣或那樣一些問題： 重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象尚未得到根本遏制。但也存在一些不容忽視的問題：有關(guān)部門違反政府投資項(xiàng)目決策程序及相關(guān)規(guī)定，
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