【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)劃，將城鎮(zhèn)布局規(guī)劃為 “一核、兩區(qū)、三帶、四軸、八片 ”：一核即以火車站廣場(chǎng)為中心的核心商貿(mào)區(qū)；兩區(qū)即西部加工區(qū)、東部鞣制區(qū)；三帶即沿衛(wèi)千渠和營(yíng)南干渠的兩條人文生態(tài)景觀帶和沿人民街兩側(cè)的旅游購(gòu)物帶；四軸即迎賓大道、人民街、經(jīng)貿(mào)路、大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 13 曙光街四條交通主干道；八片即四個(gè)居住片區(qū)、兩個(gè)工業(yè)片區(qū)和一個(gè)物 流片區(qū)、一個(gè)教育科研片區(qū)。他們先后謀劃建設(shè)了比干公園、文化休閑廣場(chǎng)、大有影劇院、裘皮文化展覽中心、污水處理廠等公共設(shè)施。把道路建設(shè)和綠化建設(shè)作為提升小城鎮(zhèn)品位的重要選項(xiàng)，建設(shè)了迎賓大道、裘都街、經(jīng)貿(mào)路、曙光街、康營(yíng)路、比干街、豐營(yíng)路等主干街道，形成了 “六橫九縱 ”的道路體系。 根據(jù)大營(yíng)皮毛業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，大營(yíng)鎮(zhèn)積極實(shí)施 “西城東擴(kuò) ”戰(zhàn)略，于 2020 年 7 月開工建設(shè)了大營(yíng)皮毛工業(yè)園，截止到目前，基礎(chǔ)設(shè)施投入 7000 多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了 “七通一平 ”（即路、電、訊、上水、下水、有線、寬帶通，地平整）。 三、市場(chǎng)體系完整有 序，促進(jìn)營(yíng)皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展 棗強(qiáng)縣以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化、市場(chǎng)多元化為目標(biāo)，不斷加快裘皮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 2020 年全國(guó)首家裘皮檢測(cè)中心在大營(yíng)鎮(zhèn)掛牌成立，今年又被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)裘皮產(chǎn)品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。今年 6 日份啟動(dòng)了 “營(yíng)皮 ”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作，已上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局受理。投資 128 億元的裘皮新城項(xiàng)目集產(chǎn)、銷、居為一體，將打造成為中國(guó)裘皮產(chǎn)業(yè)首個(gè)一站式運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。 從產(chǎn)業(yè)格局上說(shuō)，既有占地 平方公里、已入住上百家裘皮生產(chǎn)企業(yè)的大營(yíng)皮毛工業(yè)區(qū)，有已建成使用的大營(yíng)污水處理廠，又有以大營(yíng)國(guó)際皮草 交易中心為代表的市場(chǎng)平臺(tái)。完整的市場(chǎng)體系和產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)了營(yíng)皮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 14 四、裘皮文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng) 大營(yíng)是中國(guó)裘皮文化的發(fā)祥地，相傳商末丞相比干就在大營(yíng)一帶發(fā)明了制裘工藝，距今已有 3000 多年的歷史。秦始皇曾下旨賜封棗強(qiáng)大營(yíng)為 “天下裘都 ”。明朝嘉靖年間，營(yíng)皮被額定為 “土貢 ”，鄭和下西洋時(shí)名揚(yáng)海外，大營(yíng)裘皮以 “皮板柔軟、毛眼遂適、色澤協(xié)調(diào)時(shí)尚 ”而進(jìn)入歐洲上流社會(huì)。清道光年間，英、俄、日、荷等十多個(gè)國(guó)家的客商在大營(yíng)設(shè)有皮貨棧。如今，大營(yíng)一帶 “村村干皮毛，戶戶搞加工，人人懂經(jīng)營(yíng) ”的局面已經(jīng)形成。營(yíng)發(fā)展到今天，已形成 以大營(yíng)為中心，擁有加工企業(yè)和攤點(diǎn) 萬(wàn)家，輻射到周邊 5 市縣 500 多個(gè)村莊，從業(yè)人員達(dá)到 15 萬(wàn)人，方圓達(dá)百里的皮毛經(jīng)濟(jì)圈。三千年裘皮文化的浸潤(rùn)，祖祖輩輩手藝相傳，使大營(yíng)與皮草血脈相連，從而形成濃厚的裘皮文化氛圍。 五、 人力資源得天獨(dú)厚 一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)興，大營(yíng)裘皮加工業(yè)的發(fā)展，不但增強(qiáng)了本地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且也影響帶動(dòng)了周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，大營(yíng)有裘皮加工企業(yè)及業(yè)戶 14000 家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到 15 萬(wàn)人。大營(yíng)裘皮加工業(yè)以輻射到周邊 5 市縣 300 多個(gè)村莊，形成以大營(yíng) 為中心方圓百里的經(jīng)濟(jì)圈。經(jīng)過(guò)多年的沉淀，大營(yíng)擁有了裘皮加工的各類專業(yè)人員，涉及設(shè)計(jì)、加工、銷售各個(gè)裘皮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，他們分工明確、各司其職，構(gòu)成了大營(yíng)鎮(zhèn)最為寶貴的精神財(cái)富、人力資源。大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 15 第四章 建設(shè)條件 第一節(jié) 項(xiàng)目選址 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括新城醫(yī)院和裘組文化公園兩部分，各部分建設(shè)地點(diǎn)為： 新城醫(yī)院位于 大營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、 裘皮新城，人民街以南 ； 裘祖文化公園位于大營(yíng)鎮(zhèn)裘都大道以東、人民路以南 。 第二節(jié) 建設(shè)條件 一、交通區(qū)位條件 棗強(qiáng)縣大營(yíng)鎮(zhèn)位于河北省東南部，交通便利，距 棗強(qiáng) 縣城南25 公里，距 衡水市 50 公里。東鄰山東德州市，是 邢德公路 和肅清公路的交叉口， 京九鐵路 大營(yíng)站 客車停車目前達(dá)六對(duì)，是同級(jí)站停車最多的。 二、自然條件 （一）氣候 棗強(qiáng)縣地處河北省東南部，衡水市南端，屬于溫帶半濕潤(rùn)半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，為暖溫帶半濕潤(rùn)區(qū)，其特點(diǎn)是：夏季高溫，降水集中，冬季寒冷干燥，雨雪稀少，秋季有時(shí) 有連陰雨出現(xiàn)。年平均氣溫 ℃，年平均降水量 毫米。 （二） 地質(zhì) 地貌 棗強(qiáng)縣屬于河北省中南部平原，全境除索瀘河兩岸有少許沙大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 16 丘外，地勢(shì)平坦，由西南向東北傾斜。海拔 23－ 29 米。在總體平坦之中，尚有不少洼地：重點(diǎn)大洼 12 個(gè)，小片洼地 500 多個(gè)。 截至 2020 年，棗強(qiáng)縣土壤以潮土為主，有兩個(gè)土類， 4 個(gè)亞類， 8 個(gè)土屬， 48 個(gè)土種，在 畝耕地中，有沙質(zhì)土 畝、沙壤土 畝、輕壤土 畝、中壤土 畝。土壤礦物質(zhì)養(yǎng)分較為豐富，但有機(jī)質(zhì)、速效氮、磷養(yǎng)分缺乏，易受旱澇、鹽堿化威脅。 （三）水資源 地上水：多年平均降水量 ， 2020，年平均降水量為，平均徑流深 （多年 ）， 2020 年末至 2020年初通過(guò)清涼江引黃輸水，全縣總?cè)刖乘? 萬(wàn)立方米，總出境水量 萬(wàn)立方米。 地下水： 2020 年全縣地下水資源量為 萬(wàn)立方米，加上 2~3g/1 和 3~5g/l 微咸水量，地下水總量為 萬(wàn)立方米，2020 年末全縣淺層地下水平均埋深為 米，深層地下水平均埋深 米。 水資源利用情況： 2020 年全縣用水總量 20686 萬(wàn)立方米，其中農(nóng)灌用水 18896 萬(wàn)立方米，工業(yè)用水 805 萬(wàn)立方米，城鎮(zhèn)用水 92 萬(wàn)立方米，農(nóng)畜用水 893 萬(wàn)立方米，分別占總用水量的%、 %、 %和 %。 水利工程及橋梁情況：全縣現(xiàn)有兩河十渠和 150 個(gè)小蓄水坑塘。截至 2020 年 8 月底全縣有完好機(jī)井 7955 眼，其中深井 2201大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 17 眼。至 2020 年末全縣共有 164 座橋梁。 項(xiàng)目礦泉水資源豐富，根據(jù) “衡水市京九沿線 飲用天然礦泉水 調(diào)查報(bào)告 ”，衡水市存在礦泉水遠(yuǎn)景區(qū)五處：分別分布于深州市及以西北區(qū)域，面積 平方公里；深州市 榆科 鄉(xiāng)一帶，面積 平方公里；衡水市區(qū)北部及以西北區(qū)域，面積 平方公里； 棗強(qiáng)縣城 至北部邢村一帶，面積 90 平方公里；棗強(qiáng)縣 大營(yíng)鎮(zhèn) 以南，面積 平方公里。 三 、經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況 2020 年棗強(qiáng)縣完成生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) 9%；全社會(huì)消費(fèi)品零售額 億元，增長(zhǎng) 13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 18559 元，增長(zhǎng) 13%，農(nóng)民人均純收入 6830 元，增長(zhǎng) 15%；全社會(huì)固 定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) 26%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 27 億元，增長(zhǎng) 16%；財(cái)政收入完成 8 億元，增長(zhǎng) %，公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到 億元，增長(zhǎng) 38%。 皮毛業(yè)是大營(yíng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)有了 跨越式發(fā)展 ，到目前，大 營(yíng)現(xiàn)擁有皮毛企業(yè)和攤點(diǎn) 萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)值 100 萬(wàn)元以上的 規(guī)模企業(yè) 327 家，千萬(wàn)元以上的企業(yè) 73家，固定門店 2160 個(gè)，流動(dòng)及固定攤位 7000 多個(gè)，全鎮(zhèn)皮毛業(yè)的加工產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 83%，農(nóng)民家庭收入的 90%來(lái)自皮毛業(yè)，經(jīng)營(yíng)的皮毛種類有各種 皮張、半成品、 裘皮 服裝、飾邊飾品、裘皮鞋帽、羊剪絨制品、工藝品等七大系列近 3000 個(gè)品種。大 營(yíng)皮 毛業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)已輻射到周邊 5大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 18 市縣 300 多個(gè)村莊，形成了以大營(yíng)為中心方圓上百里的經(jīng)濟(jì)圈。 四、建設(shè)材料條件 該項(xiàng)目建設(shè)材料主要包括石料、砂、水泥、鋼材、木材等。棗強(qiáng)縣 的石料、砂貨源充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良，本地市場(chǎng)可以解決，能滿足該項(xiàng)目對(duì)水泥的要求。鋼材、木材等建設(shè)材料在 棗強(qiáng)縣 及周邊市場(chǎng)均有足量供應(yīng)，項(xiàng)目建筑材料有保障。 五、配套設(shè)施條件 （一）供電 項(xiàng)目所處位置供電充足。項(xiàng)目用電均由所在地供電公司供應(yīng)，完全可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中用電需求。 （二）供水 該項(xiàng)目生產(chǎn)所需水量由城市供水系統(tǒng)供應(yīng)，不設(shè)自備水源和蓄水調(diào)壓系統(tǒng)。 第三節(jié) 征地拆遷及移民安置分析 項(xiàng)目建設(shè)不占用耕地、不涉及移民安置，項(xiàng)目地內(nèi)也沒(méi)有任何文物，路線經(jīng)過(guò)地段無(wú)河流、湖泊等，對(duì)軍用設(shè)施也沒(méi)有任何影響，報(bào)告對(duì)該部分內(nèi)容不做闡述。 大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 19 第五章 建設(shè)方案 第一節(jié) 設(shè)計(jì)原則及依據(jù) 一 、設(shè)計(jì)依據(jù) （一）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （二）《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （三）《衡水市城市總體規(guī)劃》（ 20202030） （四）《河北省棗強(qiáng)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 20202030） （ 五 ）《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB510392020） （六）《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB510392020） （七）《 中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》（建標(biāo) 1062020 號(hào)） （八） 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》（試行） （九）《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ481992） （十） 《城市公園服務(wù)規(guī)范》（ DB13/T13072020） （十一） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162020） （ 十二 ）《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ/T2292020） （ 十三 ） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB503522020） （ 十四 ）《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ502020） （ 十五 ）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892020） （十 六 ）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112020） （十 七 ）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500072020） （十 八 ）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500102020） 大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 20 （十 九 ）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB500092020） （ 二十 ）《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T500332020） （二十一）《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（ JGJ32020） （二十二）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500032020） （二十三） 《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB507632020） （二十四）《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB507362020） （二十五） 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500132020） （二十六） 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500142020） （二十七） 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ 2020 年版）》（ GB500152020） （二十八） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB87981996） （二十九） 《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJ3432020） （三十） 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501402020） （三十一） 《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（附條文說(shuō)明）》（ GB500842020） （三十二） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500522020） （三十三） 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500542020） （三十四） 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342020） （三十五） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50057 2020） （三十六） 《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500962020） （三十七） 《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB503112020） 大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 21 （三十八） 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（ GB501982020） （三十九） 《 20KV 及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500532020） （四十） 《電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500622020） （四十一） 《通用配電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500552020） （四十二） 《 爆 炸 危險(xiǎn) 環(huán) 境 電 力 裝 置設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》（ GB500582020） （四十三） 《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB502172020） （ 四 十 四 ） 《 交 流 電 氣 裝 置 的 接 地 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》（ GB/T500652020） （四十五） 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ162020） （四十六） 《電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》（ GB501492020） （四十七） 《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB(T)503402020) （四十八） 《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（ GB502001994） （四十九） 《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501162020） （五十） 《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB503142020） （五十一） 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500282020） 二 、 指導(dǎo) 思想 （ 一 ）充分利用大營(yíng)鎮(zhèn)裘祖文化，將裘祖文化公園和綠色接點(diǎn)走廊建設(shè)成為大營(yíng)鎮(zhèn)代表性的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，同時(shí)，體現(xiàn)將人大營(yíng)鎮(zhèn)新城醫(yī)院 PPP 項(xiàng)目 22 與自然和諧共存的理念貫穿于新區(qū)的整個(gè)開發(fā)設(shè)計(jì)中，成為其規(guī)劃開發(fā)的靈魂。 （ 二 ） 科學(xué)合理布局和利用現(xiàn)有土地，結(jié)合場(chǎng)地地形，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，為廣大醫(yī)生、患者提供良好的就診、治療空間，提高醫(yī)院綜合效率。 （四）要適度超前，以創(chuàng)建現(xiàn)代化新型醫(yī)院為目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念進(jìn)行設(shè)計(jì)構(gòu)思，體現(xiàn)對(duì)醫(yī)院的各類使用者的人文關(guān)懷，創(chuàng)建適宜的工作、就診空間。 （五）注重