【文章內(nèi)容簡介】 吧 )、三一重工 (,%,吧 )雙雙突破 200 億 7 元，園區(qū)工業(yè)增長 40%，工業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率達 50%以上，成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。 服務業(yè)和對外開放不斷拓展。 2020 年， XX 市 實現(xiàn)社會消費品零售總額 1270 億元，增長 %。實現(xiàn)旅游業(yè)總收入 億元，入境旅游總收入居中部城市首位。全市實際利用外資 億美元，增長 30%。投資7 億美元的法國奧特萊斯產(chǎn)業(yè)園等一批高品質(zhì)項目落戶 XXXXXX 區(qū) 。 城市綜合 競爭力首次進入全國前 10。被評為 “ 中國十大最具幸福感城市 ” ，中國 10 大 “ 最具幸福感城市 ” 充分揭示了城市的幸福實質(zhì)：更優(yōu)美、更安全的環(huán)境，更便利、更和諧的氛圍。 XX 市 被評為 2020 中國省會 (含直轄市 )十大活力城市之一，中國十大創(chuàng)新能力城市之一。這些都是高速發(fā)展 XX 市 08 年取得的成績，也是社會各界對 XX 市 快速發(fā)展的認可。 在全省引領地位更加突出，率先發(fā)展的優(yōu)勢加速擴大。 XX 市 經(jīng)濟總量在全省的占比為 %，比上年提升 個百分點；與其他市州相比較，XX 市 %的 GDP 增速遙遙領先。 市場物價基本穩(wěn)定。 全年全市居民消費價格總指數(shù)為 ，價格漲幅比上年回落 個百分點；全市居民商品零售價格指數(shù)為 ，價格漲幅回落 個百分點。 城市居民消費價格總指數(shù)為 ，價格漲幅比上年回落 個百分點。在居民消費價格總指數(shù)的八大分類指標中，上漲的有食品（價格上漲 %）、家庭設備用品及維修服務（價格上漲 %）、居住（價格上漲%）、煙酒及用品（價格上漲 %）、交通和通信（價格上漲 %）、醫(yī)療保健及個人用品（價格上漲 %）六大類；下降的有娛樂教育文化 8 用品及服務（價格下降 %）、衣著（價格下降 %）兩大類。城市居民商品零售價格指數(shù)為 ，價格增幅提升 個百分點。 原材料、燃料、動力購進價格比上年上升 %。工業(yè)品出廠價格上升 %。固定資產(chǎn)投資價格上升 %。房屋銷售價格上升 %。土地出讓價格上升 %。房屋租賃價格上升 %。物業(yè)管理價格持平。 勞動就業(yè)健康發(fā)展。年末全市從業(yè)人員達 萬人，比上年增加 萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員達 萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%。 改革開放以來， XX 市 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快，醫(yī)療衛(wèi)生條 件不斷改善。2020 年 全市轄區(qū)內(nèi)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 2388 個（含部省級、企事業(yè)及民營醫(yī)療機構(gòu)等），病床 萬張，衛(wèi)生工作人員 萬人（衛(wèi)技人員 萬），每千人口衛(wèi)技人員數(shù) 人，病床數(shù) 張，人均享有衛(wèi)生資源高于全國平均水平 。 但是目前的醫(yī)療條件依然不能滿足人民群眾的需求，隨著生活水平的提高，人們需要的是安靜舒適的就醫(yī)環(huán)境，從前那種住院需要加床甚至睡過道，病人要去上公共衛(wèi)生間的醫(yī)療條件，已不能滿足人民群眾的就醫(yī)需要。病人需要的是現(xiàn)代的、家庭式的醫(yī)療環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善滯后 于經(jīng)濟的發(fā)展，勢必從一定程度上影響、制約地方經(jīng)濟的發(fā)展， 2020 年發(fā)生的事件更是讓各級政府深刻認識到了這一點，紛紛將醫(yī)療衛(wèi)生工作作為事關社會、經(jīng)濟發(fā)展的一件大事來抓。加快醫(yī)療設施建設的步伐，全面提高社會醫(yī)療衛(wèi)生整體水平，滿足社會和群眾對高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求，是 XX 市 整體醫(yī)療事業(yè)提高的重點，更是 XX 市 民的迫切希望。 XX 醫(yī)院 地處 XX 市 XXXXXX 區(qū) ，完善 XX 醫(yī)院 功能、擴大醫(yī)院規(guī)模，對于改 9 善高新技術開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，帶動周邊地域的社會及經(jīng)濟發(fā)展，也有著相當?shù)拇龠M作用。 適應醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要。 本項目的建設是 XX 醫(yī)院 應對進入 WTO 后醫(yī)療市場激烈的市場競爭的需要 從宏觀背景看，改革開發(fā) 30 年來，我國已由計劃經(jīng)濟時代步入了社會主義市場經(jīng)濟時代，市場機制已影響著社會的方方面面，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也不例外。隨著生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)越的醫(yī)療條件的需求越來越高，而那些醫(yī)療水平高、管理水平好的醫(yī)院的規(guī)模和資源卻因長期投入不足，遠不能滿足人民群眾日益增長的需求，形成了人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的強烈需求與現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源嚴重短缺的社會矛盾。這種尖銳的供求矛盾孕育著一個潛力巨大的市場 —— 醫(yī)療市場。專家預見 ，隨著我國加入 WTO 和醫(yī)療改革的深化，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的 “ 體質(zhì)再造 ” 速度將在未來 5 年中超過其它行業(yè)，我國醫(yī)療市場將出現(xiàn)前所未有的變化，改變之強烈將讓人耳目一新。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，人們越來越重視自身的健康，與健康有關的產(chǎn)業(yè)已成為或?qū)⒊蔀閲窠?jīng)濟新的增長點?？吹搅诉@個市場的潛力，受各種利益的驅(qū)使，各種形式的投資主體 (包括外資和民營機構(gòu) )已開始進入醫(yī)療領域，行業(yè)競爭局面正在形成。 在 WTO 協(xié)議中，我國醫(yī)藥行業(yè)承諾白扛個開放領域中的第五個是在 2020 年開放我國的醫(yī)療服務業(yè)，如果國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)不能很快獲得發(fā)展，將 面臨極大的危機。為了應對進入 WTO 后的市場競爭態(tài)勢，順應未來的醫(yī)院發(fā)展趨勢，加快醫(yī)院發(fā)展速度，擴大醫(yī)院規(guī)模已成為中南大學 XX 醫(yī)院 的當務之急。 本項目的建設是 XX 醫(yī)院 順應醫(yī)療發(fā)展趨勢，保障未來醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的需要。 10 XX 醫(yī)院 開院 17 年來，醫(yī)療業(yè)務快速發(fā)展。特別是 近幾 年全面開放一 、二期建設的病房樓以來，隨著醫(yī)療保險制度改革、 XX 醫(yī)院 醫(yī)療服務水平不斷提高、醫(yī)院各項制度創(chuàng)新改革不斷深入、醫(yī)院知名度不斷提升，來院就醫(yī)及住院人數(shù)穩(wěn)定增加。 醫(yī)院肩負著 XX 省 范圍內(nèi)的醫(yī)療救治、科研、 醫(yī)療 工作及干部醫(yī)療服務，但迄今 仍無獨立建制的干部醫(yī)療科（中心） ， 現(xiàn)有住院設施中內(nèi)科樓、外科樓針對性不強，無法為干部醫(yī)療提供必備的功能性服務， 也充分暴露了現(xiàn)有病房樓與當前醫(yī)療市場提倡高質(zhì)量 、 人性化服務標準相脫節(jié)的設計滯后現(xiàn)象，不符合當前醫(yī)院的發(fā)展趨勢 ： —— 醫(yī)療設備先進、醫(yī)院建筑現(xiàn)代化。醫(yī)療設備是醫(yī)院現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，也是現(xiàn)代化的一個重要標志。醫(yī)學科學的發(fā)展和臨床水平的提高是離不開儀器設備。而目前醫(yī)療設備質(zhì)量高，更新快并正向精密化、細微化、高效化、無創(chuàng)傷方向發(fā)展。在醫(yī)院建筑上，大多采取集中式高層建筑，建筑標準高，普遍使用自動門、室 內(nèi)空調(diào)、無線傳呼系統(tǒng)、無菌氣流手術間等。 改 建的 干部醫(yī)療中心 項目，作為一種專業(yè)技術性極強，機能復雜的建筑類型，應本著科學合理、技術先進的理念進行設計，設計應充分體現(xiàn)功能的要求。項目的建成將改變目前 XX 醫(yī)院 干部醫(yī)療基礎設施缺乏 、示教功能不全，服務配套設計理念欠缺的狀況，給病人和醫(yī)護工作者帶來了更好的工作和就醫(yī)條件。 —— 醫(yī)院管理科學化、系統(tǒng)化、信息化。醫(yī)院科學管理要在醫(yī)院建立信息系統(tǒng)，及時準確地收集分析處理各種信息，保持醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境信息的暢通。 改建的 干部醫(yī)療中心 項目將有助于醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的建立建全，從 而大大提高醫(yī)院的管理水平。 —— 醫(yī)院的環(huán)境庭園化并向家庭化、藝術化發(fā)展?，F(xiàn)代醫(yī)院設計強調(diào) “ 以 11 人為本、以病人為中心 ” 。隨著大量高科技含量的醫(yī)療設備的開發(fā)利用，大大提高了醫(yī)療效果，但在這些高效精密的技術背后隱藏著情感的空虛和冷漠，存在著使醫(yī)療失去人性的憂慮，病人需要更多的人性關懷，因此在設計中注重營造良好的室內(nèi)外環(huán)境和建筑空間氣氛的情感誘導，充分利用自然環(huán)境，為病人創(chuàng)造一個良好的治療和康復環(huán)境?，F(xiàn)代醫(yī)院對內(nèi)外環(huán)境的要求是醫(yī)院園林化，病房家庭化，為病人創(chuàng)造一個治療養(yǎng)病的良好環(huán)境。目前 XX 醫(yī)院 的醫(yī)院環(huán)境相當優(yōu)美，屬 現(xiàn)代化的園林式醫(yī)院，但是醫(yī)院的 干部醫(yī)療無專用建筑 。這種狀況嚴重影響了 “ 一切以病人為中心 ” 的服務宗旨，不符合醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展的需要。 改 建 干部醫(yī)療中心 ，一定要具有的一定的前瞻性和先進性，滿足醫(yī)院在一定時期內(nèi)發(fā)展的需要，二應留有一定的發(fā)展余地，隨著醫(yī)療科學的進步，醫(yī)療建筑勢必存在更加深刻的變革，因此應為以后發(fā)展作適當準備。 本項目的建設是 XX 醫(yī)院 培養(yǎng)一支掌握現(xiàn)代科學技術的專業(yè)隊伍和高水平的醫(yī)療人才的需要。 培養(yǎng)一支掌握現(xiàn)代科學技術的專業(yè)隊伍，醫(yī)院的發(fā)展與高質(zhì)量的醫(yī)療水平關鍵在人才。因此，現(xiàn)代化醫(yī) 院的醫(yī)療水平取決干醫(yī)院對科學技術人才的培養(yǎng)。當今時代科學技術日新月異，電子計算機的廣泛運用，生物遺傳工程、分子生物學蓬勃興起，正有力地帶動著整個醫(yī)學向前發(fā)展。在知識結(jié)構(gòu)上要求醫(yī)務人員不僅要掌握現(xiàn)代醫(yī)學技術，而且要具備現(xiàn)代科學技術。因此，醫(yī)院要統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、注重醫(yī)護人員的基本功訓練與專業(yè)訓練，一般培養(yǎng)與重點培養(yǎng)，當前需要與長遠需要三結(jié)合的原則。培養(yǎng)一支適宜的具備開拓型、智力型的科技隊伍。 XX 醫(yī)院 一直走以醫(yī)療、 醫(yī)療 、科研互為依托的發(fā)展道路，醫(yī)療工作促進醫(yī)療 、科研工作的發(fā)展， 醫(yī)療 、科研工作推動醫(yī)療工作的進 步。醫(yī)院先后投入 12 近千 萬元用干科研、 醫(yī)療 管理和硬件建設。由于醫(yī)院的高度重視、老教授們的大力支持和年青骨干們的熱愛，醫(yī)院的 醫(yī)療 、科研工作得到了快速發(fā)展。 第一， 醫(yī)療 工作。 為了努力構(gòu)建完善醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，形成較強的科研創(chuàng)新機制，醫(yī)院開展了從本科、碩士到博士及博士后的多層次醫(yī)學 醫(yī)療 ，各類在院學生達 800 余名，其中研究生 300 余名；擁有臨床 醫(yī)療 基地 6 個，內(nèi)科學成功創(chuàng)建了國家級精品課程。醫(yī)院臨床科研相繼獲得國家 863 計劃子課題、 973計劃子課題、國家自然科學基金項目、衛(wèi)生部臨床重點資助項目、科技部科技平臺重點項目、中 國博士后科學基金、 CMB 合作課題以及衛(wèi)生部、省科委、省衛(wèi)生廳等各類究課題 200 余項，取得了可喜成果。 第二，醫(yī)院把科研發(fā)展視為醫(yī)院上水平、創(chuàng)品牌、提高知名度的主要途徑和 醫(yī)院發(fā)展的主要動力，開院以來，醫(yī)院加強科研建設與管理，充分發(fā)揮已有的人、財、物資源，使人員整體素質(zhì)和學科整體水平有了較大的提高。 近年來 ，醫(yī)院的綜合實力迅速增強， 建立部、省級研究治療中心 10 個，并掛牌省級專業(yè)學會 12 個，博士及碩士學位學科點覆蓋了醫(yī)院所有臨床學科。同時，醫(yī)院薈萃了國內(nèi)外眾多的名醫(yī)名師，博士生、碩士生導師比例占專業(yè)技術人 員的 35%，使這里成為了省內(nèi)最大的疑難重癥診療中心之一。 XX 醫(yī)院 為湖南為全國培養(yǎng)了大量的醫(yī)療高級人才，緩解了湖南醫(yī)療高級人才緊缺、拔尖人才奇缺的態(tài)勢。為了更好的培養(yǎng)和造就有理論水平有操作技能和臨床經(jīng)驗的醫(yī)療人才，醫(yī)院不僅在加強臨床研究，還建立了實驗室及實驗學科、配備實驗人員，對醫(yī)生則要求要有一定比例的時間從事臨床實驗工作?，F(xiàn)代科學技術的成就對臨床醫(yī)學的滲透，促使了臨床醫(yī)學與實驗醫(yī)學研究的結(jié)合，要求醫(yī)務人員要越來越多地運用現(xiàn)代科學技術新成就，用于診斷和治療。 13 新建 干部醫(yī)療中心 改善了原來醫(yī)院示教功能不全 的狀況，有利于 醫(yī)療 環(huán)境、手段和方法的提高，有利手醫(yī)學人才的培養(yǎng)。 醫(yī)院要面向未來，面向世界，應對我國加入 WTO 后逐漸開放的醫(yī)療市場保持其醫(yī)療質(zhì)量、科研水平的優(yōu)勢地位，首先要搞好硬件設施建設，擴大醫(yī)院規(guī)模，這是醫(yī)院自身發(fā)展和社會發(fā)展的迫切要求。 總之，無論是從滿足醫(yī)院自身發(fā)展、促進城市發(fā)展、發(fā)揮 XX 醫(yī)院 示范性作用提高醫(yī)療水平，還是從利用社會醫(yī)療資源發(fā)展 XX 市 醫(yī)療事業(yè)的各個角度來看 XX 醫(yī)院 移植大樓擴建（干部醫(yī)療中心）工程項目 的建設都是急需且必要的。 14 第三章 項目建設的可行性 XX 醫(yī)院 ，地處 XX 市 XXXXXX 區(qū) ，南望 XX，東臨 XX，是一座綠樹成蔭、環(huán)境幽雅的現(xiàn)代花園式醫(yī)院。 該院由國家衛(wèi)生部 “ 八五 ” 期間重點投資建設，集醫(yī)療、 醫(yī)療 、科研于一體的衛(wèi)生部直屬醫(yī)院。醫(yī)院占地面積 223 畝，編制床位 1800 張 。 經(jīng)過 近二十年奮斗，綜合實力迅速增長，先后通過了聯(lián)合國兒童基金組織的愛嬰醫(yī)院達標驗收和 XX 省 衛(wèi)生廳組織的三等甲等醫(yī)院達標驗收，并成為第一批進入衛(wèi)生部國際緊急救援中心的網(wǎng)絡醫(yī)院之一。 建院以 來，醫(yī)院 堅持 重視新技術、新項目的發(fā)展，在致力于治療疑、難、重癥病的基礎上，逐步形成多種特色醫(yī)療，將介入、 腔鏡等微創(chuàng)技術和移植技術作為發(fā)展方向。醫(yī)院放射科通過介入醫(yī)療手段，創(chuàng)造性的開展了異種胰島細胞移植治療糖尿病的新技術，引起了國內(nèi)外醫(yī)學界的關注；同時，腔鏡技術也在醫(yī)院普外科、泌外科、骨科、消化內(nèi)科、婦產(chǎn)科和耳鼻喉科得到了廣泛的應用；近年，醫(yī)院不斷瞄準醫(yī)學前沿，進一步加強內(nèi)涵建設，高起點、高速度、高質(zhì)量的發(fā)展移植技術，創(chuàng)建了 XX 省 移植醫(yī)學中心，現(xiàn)已開展了腎移植、全肝移植手術，細胞、組織及器官移植正逐步形成規(guī)模，從而帶動了醫(yī)院整體水平的發(fā)展。 自建院以來，經(jīng)過歷屆領導班子和 XX 醫(yī)院 職工的共同努力，醫(yī)院綜合實力不斷 增強，社會聲譽迅速擴大，黨建和思想政治工作進一步加強，以病人為中心的意識深入人心，兩個效益明顯提高。 XX 醫(yī)院 力量充足、研究、管理經(jīng) 15 驗豐富，有足夠的實力建設和管理好本項目，醫(yī)院自身實力是項目成功最好的保證。 據(jù) 衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心 數(shù)據(jù)顯示， 2020 年，全國衛(wèi)生總費用達 億元，人均衛(wèi)生費用 元，衛(wèi)生總費用占 GDP 的 %。與 2020 年相比，衛(wèi)生總費用增加 億元，人均衛(wèi)生費用增加 元。由于醫(yī)療費用增長速度得到一定控制，衛(wèi)生總費用占 GDP 比重下降 個百分點。 2020 年衛(wèi)生總費用中，政府、社會和個人衛(wèi)生支出分別為 %、 %和 %。與2020 年比較，政府和社會衛(wèi)生支出比重分