【文章內(nèi)容簡介】 ，對當(dāng)前干部監(jiān)督管理工作中存在的突出問題進(jìn)行了歸納梳理，并研究提出了一些解決問題的措施辦法。 一、主要問題與原因 加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，是一項常抓常新的課題，需要常抓不懈。當(dāng)前和今后一個時期，要 堅持以提高選人用人公信度和正面教育、強(qiáng)化預(yù)防為主，不斷健全完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，堅決防止和嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，為建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提供有力的保障。干部監(jiān)督管理工作呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)、整體推進(jìn)的態(tài)勢，但按照新形勢和新任務(wù)的要求來衡量，還存在一些不容忽視的問題，需要認(rèn)真研究解決。 一是對干部監(jiān)督工作重視不夠。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作，從根本上講，是關(guān)心和愛護(hù)干部的具體表現(xiàn)。但一些主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為干部監(jiān)督管理是紀(jì)檢、組織等部門的事，在思想上存在模糊認(rèn)識，對 自身班子成員及干部疏于教育，不敢監(jiān)督，缺乏有效的管理辦 第 16 頁 共 36 頁 法。 二是干部監(jiān)督方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，干部面臨的環(huán)境日趨復(fù)雜，干部活動的范圍日趨廣泛，干部監(jiān)督的任務(wù)和難度也越來越大，現(xiàn)有的監(jiān)督手段、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督方法都有不相適應(yīng)的地方。比如有一些干部思想上變質(zhì)、犯錯誤，主要在八小時之外，而八小時之外的情況具有復(fù)雜性、隱蔽 性和分散性，采取什么方式對干部 “ 生活圈 ” 、 “ 社交圈 ” 、“ 家庭圈 ” 進(jìn)行有效監(jiān)督，還缺乏管用的手段和方式方法。 三是干部監(jiān)督管理長效機(jī)制還有待進(jìn)一步 完善。主要是職能部門對干部監(jiān)督管理的職責(zé)不夠明確，協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，特別是缺位約束機(jī)制尚未建立，致使一些職能部門對干部監(jiān)督管理工作重視不夠，沒有真正形成監(jiān)督合力；有些制度對干部選拔任用監(jiān)督工作提出正面要求多，具體實(shí)施細(xì)則少，與制度配套的獎懲措施跟不上，實(shí)施效果不夠明顯。 存在以上問題的原因是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；既有領(lǐng)導(dǎo)干部自身的，也有體制機(jī)制方面的，歸納起來，主要有四點(diǎn)：一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督意識不強(qiáng)，缺乏接受監(jiān)督的自覺性，對監(jiān)督有誤解和抵觸情緒，甚至有個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在 “ 官本位 ”思想， 把監(jiān)督視為對自己的不信任、不放心，存在 “ 不讓監(jiān)督 ” 、“ 不愿監(jiān)督 ” 的現(xiàn)象；也有領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)而輕管理，致使對干部監(jiān)督管理工作思想上不重視，配合上不積極，抓班子帶隊伍的職責(zé) 第 17 頁 共 36 頁 履行不充分。二是有作用發(fā)揮不充分，對干部監(jiān)督信息溝通不及時，對一些制度的落實(shí)流于形式，致使干部監(jiān)督合力不強(qiáng)。三是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，對新形勢下的干部監(jiān)督工作缺乏深入研究，習(xí)慣于用老思路、老辦法開展工作，手段跟不上，措施不到位，難以及時準(zhǔn)確地了解掌握各種信息，難以從根本上形成解決重點(diǎn)問題的辦法。四是對一些制度落實(shí)不夠到位。目前干部監(jiān)督的制度規(guī) 定已經(jīng)不少，但有的缺乏可操作性，有的落實(shí)力度還不夠，致使群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的積極性、主動性不夠高。 二、主要做法與成效 近年來，鄉(xiāng)黨委堅持從嚴(yán)治黨的方針，以提高選人用人公信度為主線，以制度建設(shè)為抓手，以干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部 日常監(jiān)督管理為重點(diǎn)，不斷健全完善干部監(jiān)督工作機(jī)制，狠抓各項工作任務(wù)落實(shí)，使全鄉(xiāng)干部監(jiān)督工作整體水平得到不斷提升。 （一）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育。要通過加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教 育，進(jìn)一步提高黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，使廣大黨員干部始終保持 “ 忠誠的心 ” 、 “ 敏捷的腦 ” 、 “ 勤快的腳 ” 、 “ 干凈的手 ” ，成為人民群眾的貼心人。在理想信念教育上，用 “ 三個代表 ” 的重要思想來聯(lián)系黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的思 第 18 頁 共 36 頁 想和工作實(shí)際，切實(shí)解決 “ 人生為什么，入黨做什么，掌權(quán)干什么 ” 的問題，使各種消極腐敗的東西沒有可趁之機(jī)。在黨的宗旨教育上，要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，而不能把權(quán)力私有化、商品化，或用來作為謀取個人、家庭和小團(tuán)體利益的資本；在艱苦奮斗傳統(tǒng)教育上，要堅持重實(shí)際、說 實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，在干部隊伍中全面養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干、廉潔奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的好作風(fēng)。 （二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，抓好監(jiān)督的法規(guī)、制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行了積極的探索和大膽嘗試，制定了規(guī)章制度，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作發(fā)揮了積極作用。但是，這些制度有的是針對某一時、某一事而制定的，具有片面性；有的規(guī)定不具體，缺乏可操作性；有的制度嚴(yán)重滯后，缺乏時效性。比如監(jiān)督制約手段缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性和權(quán)威性。微觀監(jiān)督規(guī)定多，宏觀監(jiān)督規(guī)定少；事后監(jiān)督規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督規(guī)定少；對下監(jiān)督規(guī)定多，對上監(jiān)督規(guī)定少；彈 性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少等。因此，要針對當(dāng)前干部監(jiān)督中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓制度建設(shè)，努力形成適合新形勢特點(diǎn)的干部監(jiān)督工作制度體系。 （三）暢通信息渠道，把監(jiān)督工作的 “ 根 ” 扎入群眾之中。一是要建立干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍。選派在職或離退休領(lǐng)導(dǎo)干部及人大代表、政協(xié)委員作為監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，不定期地到機(jī)關(guān)、站所和 村組走訪，聽取干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映。二 第 19 頁 共 36 頁 是健全鄉(xiāng)組織和紀(jì)檢部門了解干部情況的渠道。對干部進(jìn)行分工，一定時期內(nèi)相對固定地負(fù)責(zé)考察一個片或幾個片、一個歸口系統(tǒng)的干部，在干部任前和屆中 、屆末考察的基礎(chǔ)上，通過與干部座談，走訪群眾等方式，掌握干部的情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報制度，專題向組織、紀(jì)檢部門匯報思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉政自律情況，根據(jù)平時掌握的信息，看領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有據(jù)實(shí)匯報情況，如沒有，采取個別接觸談話的辦法，讓其 “ 臉紅 ” ， “ 出汗 ” ，“ 心跳 ” ，起到誡勉作用。對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告中的內(nèi)容進(jìn)行抽樣調(diào)查核實(shí)，防止蒙混過關(guān)。 （四）強(qiáng)化督促檢查，抓基礎(chǔ)工作，將《干部任用條例》進(jìn)行全面貫徹執(zhí)行。始終把加強(qiáng)督促檢查作為貫徹好、執(zhí)行好《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的有效措施，在廣泛學(xué)習(xí) 宣傳的基礎(chǔ)上，積極探索完善督促檢查方式，做到了 “ 三結(jié)合 ” ，即，堅持定期檢查與平時檢查相結(jié)合，把每半年開展一次督促檢查工作常態(tài)化，常抓不懈。同時，充分利用平時領(lǐng)導(dǎo)班子考核、后備干部考察、調(diào)研等機(jī)會，采取問卷調(diào)查、個別訪談等多種形式，對全鄉(xiāng)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)情況進(jìn)行深入了解，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實(shí)整改；堅持普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，既注重檢查對象的普遍性，做到全覆蓋，又注重對一些重點(diǎn)單位的回查回訪，并實(shí)行干部監(jiān)督員聯(lián)系制度，及時溝通信息，強(qiáng)化監(jiān)督管理；堅持與全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書考核相結(jié)合，每年初與各 第 20 頁 共 36 頁 單位、支部簽訂責(zé)任書，年終統(tǒng)一進(jìn)行考核，統(tǒng)一評定等次，統(tǒng)一實(shí)行獎罰。對《干部任用條例》執(zhí)行不好，在干部選拔任用中問題比較突出、群眾滿意率比較低的干部，實(shí)行 “ 一票否決 ” 制，不得評先選優(yōu)。通過這些措施的落實(shí)，全鄉(xiāng)各單位、支部貫徹執(zhí)行《干部任用條例》等干部政策法規(guī)的自覺性和堅定性得到普遍增強(qiáng)，識人用人水平有了新的提高。 （五）抓重點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理工作得到有效加強(qiáng)。在全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉等制度的同時，堅持把完善干部考評體系作為加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理的有效手段，制定了《鄉(xiāng)領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》和《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施意見》，統(tǒng)一對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。 三、下步意見建議 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育管理。一是加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)自我監(jiān)督的意識。引導(dǎo)干部群眾積極有序地參與干部監(jiān)督工作，可采取如知識競賽、案例宣講等多種形式加大對干部監(jiān)督相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，在干部的思想上樹立起自我監(jiān)督的意識，不僅監(jiān)督好他人，也監(jiān)督好自身。二是增強(qiáng)服從監(jiān)督的意識。勇于監(jiān)督他人，并自覺地接受他人監(jiān)督，不允許有不服從監(jiān)督的特殊干部。三是 增強(qiáng)監(jiān)督地位人人平等的意識。做到平等監(jiān)督，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服特權(quán)思想，帶頭接受黨組織和普通黨員的監(jiān)督。 第 21 頁 共 36 頁 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部監(jiān)督的制度建設(shè)。在原有的誡勉談話、函詢有關(guān)事項報告等監(jiān)督制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索切實(shí)可行的監(jiān)督措施，如深化拓展談心談話活動，完善一報告兩評議制度，并認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作自查制度，每年對干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查。同時積極探索完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，通過調(diào)整職能分工、規(guī)范工作程序、推進(jìn)制度創(chuàng)新，把監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，建立選任相對分 離、內(nèi)部合理制約、監(jiān)督全程跟進(jìn)的干部選拔任用工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的日常性、常規(guī)性監(jiān)督。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強(qiáng)干部日?？己撕湍甓瓤己?。認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，綜合利用個別談話、專項調(diào)查、任中檢查等多種方式，及時了解干部的日常表現(xiàn)；采取總 結(jié)述職、民主評議等方法，全面掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)的情況。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)對干部監(jiān)督結(jié)果的使用。建立健全干部能上能下的機(jī)制，充分運(yùn)用民主生活會、年底干部考核及日 常監(jiān)督的結(jié)果，根據(jù)干部的工作實(shí)績加大問責(zé)和治庸治懶力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整工作，切實(shí)解決干部不敢堅持原則、不愿擔(dān)負(fù)責(zé)任，干部能上不能下、能進(jìn)不能出等問題。 第四篇：干部監(jiān)督調(diào)研匯報干部監(jiān)督工作調(diào)研匯報 第 22 頁 共 36 頁 加強(qiáng)干部監(jiān)督是干部人事制度改革的一個重要環(huán)節(jié)，漕河鎮(zhèn)黨委高度重視這項工作，把它作為推進(jìn)干部制度改革、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的一項重要措施切實(shí)抓緊抓好，逐步建立完善了一套行之有效的干部監(jiān)督機(jī)制，其中，組織部門的監(jiān)督是干部監(jiān)督機(jī)制的一個重要方面。總的說來，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索 實(shí)踐，我鎮(zhèn)干部監(jiān)督機(jī)制逐步完善，監(jiān)督力度逐漸加大，成效十分明顯，全鎮(zhèn)政風(fēng)為之一新，領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識、自律意識和責(zé)任意識大大增強(qiáng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 自廉 ” 和 “ 抓廉