編制監(jiān)督調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-10-01 03:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 門更是監(jiān)督無力。 （三）監(jiān)督權(quán)限的制約。“三定”規(guī)定確定了各機關(guān)單位的職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，這是機構(gòu)編制部門檢查監(jiān)督機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的重要政策依據(jù)?！叭ā币?guī)定中的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制的配備執(zhí)行情況，編制部門能理直氣壯地加以監(jiān)督。而領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備監(jiān)督，則受干部管理權(quán)限等多方面因素的制約。因此，各地領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配問題越來越嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的超配，勢必導(dǎo)致單位超編進(jìn)人，超編必然增撥財政經(jīng)費，使編制與財政預(yù)算配套管理成為一個參考的政策，而難以嚴(yán)肅執(zhí)行。 （四）管理政策的滯后。機構(gòu)改革在不斷進(jìn)行，而現(xiàn)行的機構(gòu)編制監(jiān)督管理政策，有些是1995年機構(gòu)改革制定的，可謂“十年不變”。顯然，有些監(jiān)督管理的規(guī)定，已不能適應(yīng)改革的要求。如，當(dāng)前事業(yè)單位機構(gòu)改革與人事制度改革在著力推進(jìn)，事業(yè)單位實行分類管理與人員聘任制，這就需要對事業(yè)單位機構(gòu)編制管理監(jiān)督的形式、內(nèi)容與措施作必要的修改與補充。管理政策的滯后，束縛了機構(gòu)編制監(jiān)督管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新。 （五）法律依據(jù)的缺乏。我國目前尚無完整系統(tǒng)的機構(gòu)編制管理監(jiān)督方面的法律法規(guī)，地方一級的機構(gòu)編制監(jiān)督管理法規(guī)更是嚴(yán)重缺乏。機構(gòu)編制管理法制化進(jìn)程滯后，影響機構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查的長效機制建設(shè)。因此，在機構(gòu)編制監(jiān)督方面，我們盡管做了許多工作，但監(jiān)督的力度與效果卻并不理想。 三、強化機構(gòu)編制監(jiān)督的措施 機構(gòu)編制監(jiān)督是維護(hù)編制權(quán)威性、嚴(yán)肅性的重
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