【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 外；學(xué)生畢業(yè) 90%在市外就業(yè)）的良好局面，全市職業(yè)學(xué)校 3800名教職員工中的 70%也來自市外。 四是堅(jiān)持把大力發(fā)展職業(yè)教育同發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)招商引資密切結(jié)合起來。職業(yè)教育的優(yōu)先和快速發(fā)展，優(yōu)化了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技能結(jié)構(gòu)，奠定了其強(qiáng)大的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，吸引了大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶新余，職業(yè)教育發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)作用日益凸現(xiàn)。 第 9 頁 共 19 頁 （二）突出政府主導(dǎo)、社會(huì)辦學(xué)的發(fā)展方針，著力營(yíng)造職業(yè)教育良好的辦學(xué)環(huán)境 新余在大力發(fā)展職業(yè)教育的 20 年中，全市上下形成了 “ 抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ” 的共識(shí)，堅(jiān)持把民辦職業(yè)教育發(fā)展列入新余經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把民辦職業(yè)教育 作為支撐新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施 “ 科教興市 ” 戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，不斷加大政府支持力度，著力營(yíng)造職業(yè)教育特別是民辦職業(yè)教育良好的發(fā)展環(huán)境?？疾靾F(tuán)一行親身感受到：新余的職業(yè)教育是以民辦職業(yè)教育為龍頭和主體的職業(yè)教育體系；學(xué)習(xí)新余的職業(yè)教育，就是要學(xué)習(xí)其民 辦職業(yè)教育快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。一是黨委、政府高度重視、全力扶持，為民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。早在 1988 年， XX 市政府就出臺(tái)了《 XX 市社會(huì)力量辦學(xué)管理細(xì)則（暫行）》； 1989 年， XX 市就在 XX 省率先成立了社會(huì)力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)，組建了由分管副市長(zhǎng)掛帥的 “ 社會(huì)力量辦學(xué)管理委員會(huì) ” （ 1998 年大量壓縮非常設(shè)機(jī)構(gòu)，不僅沒有取消該機(jī)構(gòu)，還在市教育局常設(shè)了 “ 社會(huì)力量辦學(xué)管理中心 ” ），不斷加大對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理和扶持力度，相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)民辦職業(yè)教育加快發(fā)展的一系列政策措施。 1995 年 4 月， XX 市教委制訂了 《抓住機(jī)遇大力發(fā)展職業(yè)教育》的職高工作方案（草），提出了改革辦學(xué)體制，打破職高單一辦學(xué)的舊格局，走與行業(yè)、 第 10 頁 共 19 頁 企事業(yè)各方面力量聯(lián)合辦學(xué)的路子；允許校內(nèi)設(shè)校，校外設(shè)點(diǎn)辦班，可以 “ 一校兩制 ” —— 公辦和民辦（個(gè)人承包所設(shè)分校）。該份工作方案得到了時(shí)任副市長(zhǎng)賴世平同志的肯定，并做了專門批示。此后，該市先后建立健全了職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度、定期議教制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校等制度，定期組織督查評(píng)估，研究解決職教學(xué)校發(fā)展中遇到的困難和問題，總結(jié)、表彰民辦職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。市主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都要深入民辦學(xué)校開展調(diào) 研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，分管副市長(zhǎng)每季度都要親臨職業(yè)學(xué)校視察指導(dǎo)。 二是制定出臺(tái)了一系列扶持和優(yōu)惠政策，為職業(yè)教育，特別是民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供全方位的政策支持。在資金支持上，市政府把每年 20%的教育附加費(fèi)足額用于職業(yè)教育發(fā)展，出臺(tái)了《 XX 市民辦教育發(fā)展基金管理辦法》，在市教育局設(shè)立了 “XX 市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)?；?” 、 “XX 市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ”專戶，通過擔(dān)保、貼息等辦法，解決民辦職校融資難問題。在學(xué)校用地支持上，對(duì)民辦職校所需用地，實(shí)行與公辦學(xué)校同等待遇。到目前，全市累計(jì)在 XX 縣區(qū)劃撥近 4000 畝土 地用于民辦職業(yè)教育發(fā)展。在學(xué)校收益管理上，允許民辦職業(yè)學(xué)校比照公辦學(xué)校適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)學(xué)校所產(chǎn)生收益的地方所得部分，一律實(shí)行全額返還。在人才支持上， XX 市積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部及具備資格的教師到民辦職校就職任教，積極鼓勵(lì)和支持退休的 第 11 頁 共 19 頁 教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)到民辦職校任職。在職校任教任職的機(jī)關(guān)干部和教師，在原單位仍然保留其各項(xiàng)待遇，工資福利、職稱評(píng)定、提拔不受影響。該市甚至派出機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和公、檢、法、司機(jī)關(guān)人員進(jìn)駐學(xué)校，義務(wù)從事黨務(wù)工作和維護(hù)穩(wěn)定工作。先后有 200多名離退休機(jī)關(guān)干部及 600 多名在職或離退休教師 到民辦職校就職任教。 三是市委、市政府對(duì)職業(yè)教育實(shí)行無干擾保護(hù)措施和呵護(hù)式服務(wù)，為職業(yè)教育加快發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。新余重視職業(yè)教育，重在無干擾外部保護(hù)和呵護(hù)式服務(wù)，重在逐件幫助解決實(shí)際問題。在新余民辦職業(yè)教育發(fā)展初期，為促進(jìn)民辦職校快速發(fā)展，該市堅(jiān)持 “ 先發(fā)展后規(guī)范 ” （亦稱 “ 先上車后買票 ” ），放寬辦學(xué)主體，放寬辦學(xué)條件，放寬辦學(xué)方式，只要符合基本辦學(xué)要求，就允許其興辦職校，并率先在全國(guó)發(fā)放社會(huì)力量辦學(xué)許可證。各級(jí)、各部門對(duì)民辦職業(yè)教育，普遍做到了不提意見、不說困難、不設(shè)障礙，實(shí)行全過程呵護(hù)式服務(wù) 。中山電子計(jì)算機(jī)中等專業(yè)學(xué)校興建教學(xué)樓，擬于春季開學(xué)前搬入使用，但 “ 三通 ” 問題沒有解決。時(shí)值年關(guān)，市有關(guān)部門組織人員放棄年假，加班加點(diǎn)，保證了教學(xué)大樓的如期交付使用。渝州高級(jí)職業(yè)學(xué)校在建設(shè)第三校園時(shí)，遇到許多問題，時(shí)任市長(zhǎng)召集十多個(gè)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公，十分鐘之內(nèi)解決了全部問題。每年招生期間，全市范圍內(nèi)實(shí)行招生人員持證上崗制度，在火車站劃出專門路段供各校接 第 12 頁 共 19 頁 待新生，市教育局派出專人 24 小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)值班，維持秩序。 （三）大力推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)體制和辦學(xué)模式創(chuàng)新，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化、特色化的職教發(fā)展之路 在發(fā)