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正文內(nèi)容

大調(diào)解工作機(jī)制(編輯修改稿)

2025-09-28 23:48 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)調(diào)解是我國(guó)正在建立的一種調(diào)解機(jī)制。是根據(jù)前三種調(diào)解的不足總結(jié)發(fā)展起來(lái)的。是為了彌補(bǔ)前三種調(diào)解方式的不足和漏洞。是為了更好地發(fā)展我國(guó)的大調(diào)解機(jī)制。社會(huì)調(diào)解主要是針對(duì)廣大消費(fèi)群體,也就是消費(fèi)者的。主要方式有在商業(yè)集中區(qū)建立調(diào)解辦公室等。因?yàn)樵谏虉?chǎng)等商業(yè)集中的地方,也是矛盾沖突最集中的地方,但是往往消費(fèi)者維權(quán)困難,矛盾得不到很好的解決,所以在這些地方設(shè)立調(diào)解辦公室等,就能很好的為人民服務(wù),更加方便人民糾紛得到及時(shí)有效的解決。 三、我國(guó)大調(diào)解機(jī)制的不足 我國(guó)目前,人民法院審理的民商事案件判決率上升,上訴率、上訪率也隨之上升。人民法院疲于應(yīng)對(duì)大量的申訴、上訪,不堪重負(fù)。同時(shí),案件審判并未滿足社會(huì)公眾對(duì)司法公正與效率的需求,人民法院的司法權(quán)威受到挑戰(zhàn) 建立“大調(diào)解”機(jī)制,整和各類(lèi)調(diào)解資源和手段,充分化解各類(lèi)社會(huì)矛盾,是應(yīng)對(duì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型期利益格局調(diào)整、深層次矛盾問(wèn)題不斷顯現(xiàn)、人民內(nèi)部矛盾呈高發(fā)態(tài)勢(shì)的創(chuàng)新途徑。但是,我國(guó)的大調(diào)解機(jī)制還是存在很多的不足。 (一)相應(yīng)的配套機(jī)制不完善 大調(diào)解不是只進(jìn)行調(diào)解,還要建立相應(yīng)的機(jī)制,比如對(duì)矛盾糾紛的定期排查制度,定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合、重大、疑難糾紛的報(bào)告制度(保障信息通暢)考核獎(jiǎng)懲制度、調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理制度、檔案管理制度等。 (二)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制難以落實(shí) 調(diào)解委員會(huì)的成員去主動(dòng)上門(mén)到事情糾紛發(fā)生的地方去進(jìn)行調(diào)解,這可能會(huì)產(chǎn)生成本上的問(wèn)題,沒(méi)有經(jīng)費(fèi)上的支持,恐怕制度會(huì)虛置。 司法調(diào)解、行政調(diào)解的經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)該有統(tǒng)一的政策規(guī)定和法律保障?!按笳{(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)該納入地方財(cái)政預(yù)算;保障調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員報(bào)酬得到落實(shí)。問(wèn)題:對(duì)于社區(qū)調(diào)解中的個(gè)人自愿調(diào)解或由行業(yè)組織或集體推舉的調(diào)解員的工資報(bào)酬問(wèn)題如何解決。 (三)監(jiān)督機(jī)制缺乏 由于我國(guó)大調(diào)解機(jī)制方面監(jiān)督機(jī)制的缺乏,我國(guó)的大調(diào)解機(jī)制沒(méi)有得到很好的落實(shí)。因此,我們應(yīng)該對(duì)在大調(diào)解的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如經(jīng)營(yíng)者的不誠(chéng)信問(wèn)題、個(gè)別行政機(jī)關(guān)消極執(zhí)法行為,可進(jìn)行調(diào)解建議,司法建議。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的行為,可要求相關(guān)部門(mén)行使處罰權(quán),至于行政機(jī)關(guān)則由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行督促改進(jìn),由此形成一種良好的反饋機(jī)制。為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),并促使行政權(quán)等公權(quán)力依法運(yùn)作。 綜上所述,我國(guó)的大調(diào)解機(jī)制是在中國(guó)特色社會(huì)主義理念下建立起來(lái)的和我國(guó)具體國(guó)情相符合的調(diào)解機(jī)制,有助于我們解決糾紛和矛盾。促進(jìn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)和諧發(fā)展。在具體實(shí)施過(guò)程中,我們應(yīng)該建立相關(guān)的配套措施,同時(shí)各級(jí)黨和政府積極配合,使大調(diào)解機(jī)制發(fā)展得到穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,并建立有效的監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善我國(guó)的大調(diào)解機(jī)制。參考文獻(xiàn): [1]——關(guān)于廢除我國(guó)法院調(diào)解制度的思考[j].懷化學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(1)[2]張敬思《中州學(xué)刊》2010第5期維普資訊網(wǎng) [3][j].邢臺(tái)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(4).[4] [5]]何亞軍,——兼論人民調(diào)解與法院調(diào)解的協(xié)調(diào)與整合[j].XX市職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2005,(3).[6][d].華東政法學(xué)院:華東政法學(xué)院,2006 第四篇:大調(diào)解對(duì)接機(jī)制“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制 建立“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制以化解矛盾糾紛,有效預(yù)防矛盾糾紛激化,維護(hù)一方平安為目標(biāo),進(jìn)一步整合調(diào)解資源,建立健全社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解與公安110接處警對(duì)接,流轉(zhuǎn)、調(diào)處等工作機(jī)制,更好地發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制在化解矛盾糾紛、和諧社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。 建立“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制遵循以下原則: 因地制宜的原則。根據(jù)自身實(shí)際建立“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制。通過(guò)建立“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的有效分流,做到方便群眾,及時(shí)化解,提高效率。 協(xié)作聯(lián)動(dòng)的原則。切實(shí)有效地將公安資源與大調(diào)解中心資源有效對(duì)接,從公安110接處警源頭入手,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)取證,規(guī)范公安機(jī)關(guān)與調(diào)處中心對(duì)矛盾糾紛的轉(zhuǎn)遞分流,實(shí)現(xiàn)110與大調(diào)解由形式到內(nèi)容對(duì)接的實(shí)質(zhì)性飛躍。 依法調(diào)處的原則。矛盾糾紛的受理、分流、調(diào)處等應(yīng)建立規(guī)范的程序,嚴(yán)格依照法律、政策XX縣區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心的有關(guān)要求調(diào)處矛盾糾紛,以確保矛盾糾紛調(diào)處合法、合情、合理,積極保護(hù)糾紛雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。 “公調(diào)對(duì)接”機(jī)制可根據(jù)實(shí)際情況選擇以下三種方式開(kāi)展工作:一是調(diào)處中心在公安派出所專(zhuān)門(mén)設(shè)立調(diào)處站,聘用專(zhuān)人常駐調(diào)處站開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作。二是公安部門(mén)指派人員參與調(diào)處中心工作。三是110接處警實(shí)行公安派出所與調(diào)處中心之間分流,各自調(diào)處。 訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的對(duì)接機(jī)制 下列糾紛可納入“訴訟對(duì)接”案件范圍: (1)婚姻、家庭、繼承糾紛; (2)勞動(dòng)爭(zhēng)議; (3)道路交通事故損害賠償; (4)一般人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償; (5)醫(yī)患糾紛; (6)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛; (7)消費(fèi)者權(quán)益糾紛; (8)小額債務(wù)糾紛; (9)物業(yè)管理糾紛; (10)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。 對(duì)于未經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解的上述糾紛,當(dāng)事人直接訴至基層人民法院及其派出人民法庭的,立案人員應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人將糾紛交由調(diào)處中心進(jìn)行訴前調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的,人民法院可將糾紛交由調(diào)處中心進(jìn)行訴前調(diào)解,并做好登記備案,不預(yù)收訴訟費(fèi)。 經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成調(diào)解協(xié)議并向人民法院起訴,經(jīng)審查屬于人民法院受案范圍的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理,并按照訴訟收費(fèi)辦法預(yù)收訴訟費(fèi)。 人民法院對(duì)已受理的案件,經(jīng)各方當(dāng)事人同意,可于開(kāi)庭前委托調(diào)處中心、工會(huì)、婦聯(lián)、人民陪審員等組織或個(gè)人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。委托調(diào)解的期間最長(zhǎng)為一個(gè)月。 委托調(diào)解期間當(dāng)事人不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)庭審理。 人民法院對(duì)正在審理中的案件,可以邀請(qǐng)調(diào)處中心、工會(huì)、婦聯(lián)、人民陪審員等組織或個(gè)人協(xié)助調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的選擇,制作、送達(dá)撤訴裁定或出具民事調(diào)解書(shū),訴訟費(fèi)減半收取。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。 刑事和解“檢調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制 刑事和解“檢調(diào)對(duì)接”工作是檢察機(jī)關(guān)受理的對(duì)社會(huì)公共利益危害程度較低、社會(huì)負(fù)面影響較小、侵害人與被害人自愿接受調(diào)解的輕微刑事案件,
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