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正文內(nèi)容

大調(diào)解工作機制(編輯修改稿)

2024-09-28 23:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 會調(diào)解是我國正在建立的一種調(diào)解機制。是根據(jù)前三種調(diào)解的不足總結(jié)發(fā)展起來的。是為了彌補前三種調(diào)解方式的不足和漏洞。是為了更好地發(fā)展我國的大調(diào)解機制。社會調(diào)解主要是針對廣大消費群體,也就是消費者的。主要方式有在商業(yè)集中區(qū)建立調(diào)解辦公室等。因為在商場等商業(yè)集中的地方,也是矛盾沖突最集中的地方,但是往往消費者維權(quán)困難,矛盾得不到很好的解決,所以在這些地方設(shè)立調(diào)解辦公室等,就能很好的為人民服務(wù),更加方便人民糾紛得到及時有效的解決。 三、我國大調(diào)解機制的不足 我國目前,人民法院審理的民商事案件判決率上升,上訴率、上訪率也隨之上升。人民法院疲于應(yīng)對大量的申訴、上訪,不堪重負(fù)。同時,案件審判并未滿足社會公眾對司法公正與效率的需求,人民法院的司法權(quán)威受到挑戰(zhàn) 建立“大調(diào)解”機制,整和各類調(diào)解資源和手段,充分化解各類社會矛盾,是應(yīng)對社會快速轉(zhuǎn)型期利益格局調(diào)整、深層次矛盾問題不斷顯現(xiàn)、人民內(nèi)部矛盾呈高發(fā)態(tài)勢的創(chuàng)新途徑。但是,我國的大調(diào)解機制還是存在很多的不足。 (一)相應(yīng)的配套機制不完善 大調(diào)解不是只進行調(diào)解,還要建立相應(yīng)的機制,比如對矛盾糾紛的定期排查制度,定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合、重大、疑難糾紛的報告制度(保障信息通暢)考核獎懲制度、調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理制度、檔案管理制度等。 (二)經(jīng)費保障機制難以落實 調(diào)解委員會的成員去主動上門到事情糾紛發(fā)生的地方去進行調(diào)解,這可能會產(chǎn)生成本上的問題,沒有經(jīng)費上的支持,恐怕制度會虛置。 司法調(diào)解、行政調(diào)解的經(jīng)費保障應(yīng)該有統(tǒng)一的政策規(guī)定和法律保障。“大調(diào)解”工作經(jīng)費應(yīng)該納入地方財政預(yù)算;保障調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員報酬得到落實。問題:對于社區(qū)調(diào)解中的個人自愿調(diào)解或由行業(yè)組織或集體推舉的調(diào)解員的工資報酬問題如何解決。 (三)監(jiān)督機制缺乏 由于我國大調(diào)解機制方面監(jiān)督機制的缺乏,我國的大調(diào)解機制沒有得到很好的落實。因此,我們應(yīng)該對在大調(diào)解的過程中發(fā)現(xiàn)的問題,如經(jīng)營者的不誠信問題、個別行政機關(guān)消極執(zhí)法行為,可進行調(diào)解建議,司法建議。對于經(jīng)營者的行為,可要求相關(guān)部門行使處罰權(quán),至于行政機關(guān)則由檢察機關(guān)進行督促改進,由此形成一種良好的反饋機制。為社會誠信體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),并促使行政權(quán)等公權(quán)力依法運作。 綜上所述,我國的大調(diào)解機制是在中國特色社會主義理念下建立起來的和我國具體國情相符合的調(diào)解機制,有助于我們解決糾紛和矛盾。促進人民群眾安居樂業(yè)和社會和諧發(fā)展。在具體實施過程中,我們應(yīng)該建立相關(guān)的配套措施,同時各級黨和政府積極配合,使大調(diào)解機制發(fā)展得到穩(wěn)定的經(jīng)費保障,并建立有效的監(jiān)督機制。在實踐中不斷發(fā)展和完善我國的大調(diào)解機制。參考文獻(xiàn): [1]——關(guān)于廢除我國法院調(diào)解制度的思考[j].懷化學(xué)院學(xué)報,2011,(1)[2]張敬思《中州學(xué)刊》2010第5期維普資訊網(wǎng) [3][j].邢臺學(xué)院學(xué)報,2006,(4).[4] [5]]何亞軍,——兼論人民調(diào)解與法院調(diào)解的協(xié)調(diào)與整合[j].XX市職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2005,(3).[6][d].華東政法學(xué)院:華東政法學(xué)院,2006 第四篇:大調(diào)解對接機制“公調(diào)對接”工作機制 建立“公調(diào)對接”機制以化解矛盾糾紛,有效預(yù)防矛盾糾紛激化,維護一方平安為目標(biāo),進一步整合調(diào)解資源,建立健全社會矛盾糾紛大調(diào)解與公安110接處警對接,流轉(zhuǎn)、調(diào)處等工作機制,更好地發(fā)揮大調(diào)解機制在化解矛盾糾紛、和諧社會關(guān)系、維護社會穩(wěn)定中的作用。 建立“公調(diào)對接”機制遵循以下原則: 因地制宜的原則。根據(jù)自身實際建立“公調(diào)對接”機制。通過建立“公調(diào)對接”機制,真正實現(xiàn)矛盾糾紛的有效分流,做到方便群眾,及時化解,提高效率。 協(xié)作聯(lián)動的原則。切實有效地將公安資源與大調(diào)解中心資源有效對接,從公安110接處警源頭入手,強化現(xiàn)場取證,規(guī)范公安機關(guān)與調(diào)處中心對矛盾糾紛的轉(zhuǎn)遞分流,實現(xiàn)110與大調(diào)解由形式到內(nèi)容對接的實質(zhì)性飛躍。 依法調(diào)處的原則。矛盾糾紛的受理、分流、調(diào)處等應(yīng)建立規(guī)范的程序,嚴(yán)格依照法律、政策XX縣區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心的有關(guān)要求調(diào)處矛盾糾紛,以確保矛盾糾紛調(diào)處合法、合情、合理,積極保護糾紛雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。 “公調(diào)對接”機制可根據(jù)實際情況選擇以下三種方式開展工作:一是調(diào)處中心在公安派出所專門設(shè)立調(diào)處站,聘用專人常駐調(diào)處站開展矛盾糾紛調(diào)處工作。二是公安部門指派人員參與調(diào)處中心工作。三是110接處警實行公安派出所與調(diào)處中心之間分流,各自調(diào)處。 訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的對接機制 下列糾紛可納入“訴訟對接”案件范圍: (1)婚姻、家庭、繼承糾紛; (2)勞動爭議; (3)道路交通事故損害賠償; (4)一般人身、財產(chǎn)損害賠償; (5)醫(yī)患糾紛; (6)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛; (7)消費者權(quán)益糾紛; (8)小額債務(wù)糾紛; (9)物業(yè)管理糾紛; (10)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。 對于未經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解的上述糾紛,當(dāng)事人直接訴至基層人民法院及其派出人民法庭的,立案人員應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人將糾紛交由調(diào)處中心進行訴前調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的,人民法院可將糾紛交由調(diào)處中心進行訴前調(diào)解,并做好登記備案,不預(yù)收訴訟費。 經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成調(diào)解協(xié)議并向人民法院起訴,經(jīng)審查屬于人民法院受案范圍的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時受理,并按照訴訟收費辦法預(yù)收訴訟費。 人民法院對已受理的案件,經(jīng)各方當(dāng)事人同意,可于開庭前委托調(diào)處中心、工會、婦聯(lián)、人民陪審員等組織或個人對案件進行調(diào)解。委托調(diào)解的期間最長為一個月。 委托調(diào)解期間當(dāng)事人不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法開庭審理。 人民法院對正在審理中的案件,可以邀請調(diào)處中心、工會、婦聯(lián)、人民陪審員等組織或個人協(xié)助調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的選擇,制作、送達(dá)撤訴裁定或出具民事調(diào)解書,訴訟費減半收取。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決。 刑事和解“檢調(diào)對接”工作機制 刑事和解“檢調(diào)對接”工作是檢察機關(guān)受理的對社會公共利益危害程度較低、社會負(fù)面影響較小、侵害人與被害人自愿接受調(diào)解的輕微刑事案件,
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