【文章內(nèi)容簡介】 推行集體合同、工資協(xié)商制度，維護職工合法權(quán)益。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)接待日和首問責(zé)任制，及時解決群眾反映的實際問題。辦好“12345”區(qū)長公開電話，“12345進社區(qū)”工作取得明顯成效。二、堅持整體聯(lián)動，在構(gòu)建工作格局上出實招基礎(chǔ)平臺構(gòu)筑好。依托街道（鎮(zhèn)）綜治工作中心、司法所和社區(qū)（村）綜治工作站，采取點面結(jié)合、突出重點、滾動推進的方法，全方位、多層面地“拉網(wǎng)式”排查“熱點”、“難點”問題引發(fā)的矛盾糾紛、久調(diào)不決的征地拆遷、市場經(jīng)營管理、企業(yè)欠薪等矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛?；鶎泳W(wǎng)絡(luò)健全好。高度重視調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極吸收具有群眾基礎(chǔ)、法律素養(yǎng)的人才加入調(diào)解員隊伍。目前全區(qū)各級調(diào)委會共有197家，人民調(diào)解員共999人，其中街鎮(zhèn)調(diào)委會8家，調(diào)解員70人，村居調(diào)委會118家，調(diào)解員667人，企事業(yè)調(diào)委會69家，調(diào)解員257人，社會團體和其他組織調(diào)委會2家，調(diào)解員5人。防范預(yù)警實施好。堅持預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了社區(qū)（村）每半月一次、街鎮(zhèn)每月一次、全區(qū)每季一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時，還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，圍繞重點人、重點事、重點時期開展集中排查，確保早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。2007年來共排查各類矛盾糾紛5352件，調(diào)解成功5350件。三、堅持創(chuàng)新引路，在多元化解矛盾上創(chuàng)新意警民聯(lián)調(diào)節(jié)約資源。長期以來，群眾在遇到突發(fā)性糾紛后，往往習(xí)慣于向110求助。然而，根據(jù)有關(guān)調(diào)解條例，公安機關(guān)已經(jīng)受理的糾紛人民調(diào)解組織不得介入。這就導(dǎo)致公安機關(guān)大量警力投入到民間糾紛的調(diào)解中，而人民調(diào)解卻沒有充分地發(fā)揮能量，也使得群眾解決糾紛的行政成本大為增加。我區(qū)在杭州市率先建立了警民聯(lián)調(diào)中心。自警民聯(lián)調(diào)推行以來，共調(diào)處警民聯(lián)調(diào)案件1494件，發(fā)揮了不可替代的作用。訴前聯(lián)調(diào)減少訴累。2009年，區(qū)法院按照區(qū)委關(guān)于建立“大調(diào)解”體系的要求，成立“朱學(xué)軍法官調(diào)解工作室”，工作室至今共辦結(jié)案件2100余件，調(diào)撤率達(dá)74%。2010年調(diào)解工作室積極嘗試在轄區(qū)四個街道建設(shè)覆蓋49個社區(qū)的調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，朱學(xué)軍受聘杭州電視臺“和事佬”欄目，深入糾紛一線參與電視調(diào)解，被市民評為杭州市首屆“十大金牌和事佬”。民間聯(lián)調(diào)發(fā)掘民力。根據(jù)市、區(qū)推進社區(qū)（村）“和事佬”協(xié)會工作要求，2009年至今，我區(qū)共成立“和事佬”協(xié)會108家，“和事佬”人數(shù)達(dá) 2096人，累計調(diào)解糾紛876起。我區(qū)在九堡鎮(zhèn)成立了“老娘舅之家”，為人民調(diào)解員提供學(xué)習(xí)交流、疑難會診、學(xué)術(shù)探討、課題調(diào)研、聽證觀摩的平臺。目前 “老娘舅之家”已幫助基層調(diào)解員解決疑難、重大糾紛25起。專業(yè)聯(lián)調(diào)破解難題。在開展“律師進社區(qū)”工作中，我區(qū)根據(jù)各社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、人員構(gòu)成、地理位臵、法律需求等因素，將現(xiàn)有社區(qū)分為老小區(qū)型、撤村建居型、新建商品房型三類，派駐不同特長的律師進駐，最大限度地發(fā)揮律師特長。該項工作開展以來，律師值班1750人次，解答法律咨詢達(dá)2228次，出具法律意見書12份，化解矛盾糾紛92起，實現(xiàn)了“民有所求，律有所為”的共贏目標(biāo)。四、堅持完善制度，在工作機制建設(shè)上求長效建立了牽頭抓總統(tǒng)攬機制。發(fā)揮區(qū)委政法委（維穩(wěn)辦）、區(qū)信訪聯(lián)席辦的牽頭抓總、指揮調(diào)度的作用，牽頭開展了“矛盾糾紛化解月”活動，集中全區(qū)力量，區(qū)、街鎮(zhèn)、村社三個層面的化解率均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，徹底化解了因凱旋路征拆進京上訪的謝某、范某，因運河綜保工程行政強遷進京上訪的章某、金某，因東站樞紐工程拆遷進京上訪的陳某。建立了綜合預(yù)警聯(lián)調(diào)機制。在各街道、鎮(zhèn)建立150人的維穩(wěn)信息員隊伍、30人的應(yīng)急處臵隊伍、20人的信訪維穩(wěn)勸返隊伍，通過開展走村訪戶、宣傳政策法規(guī)、排摸不穩(wěn)定信息、疏導(dǎo)化解矛盾糾紛和預(yù)測社情民意動態(tài)等活動，加強對不穩(wěn)定因素的掌握。同時，積極發(fā)揮維穩(wěn)辦的預(yù)警預(yù)告、綜合協(xié)調(diào)作用，加強對基層組織和指揮部執(zhí)法組的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期召開穩(wěn)定形勢分析會議，研究矛盾糾紛的排查、化解、處臵工作。建立了應(yīng)急處臵聯(lián)動機制。建立了維穩(wěn)、公安、信訪應(yīng)急聯(lián)動機制，一旦發(fā)生矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事件，第一時間到達(dá)現(xiàn)場處臵。在區(qū)維穩(wěn)、信訪、公安三家聯(lián)動的基礎(chǔ)上，街鎮(zhèn)一級形成綜治委、派出所、信訪科聯(lián)動，村社一級形成治保主任、調(diào)解員、巡訪隊員聯(lián)動。先后妥善處理了文暉銘苑變電站建設(shè)、草莊火災(zāi)事故、景華中學(xué)建造圍墻等引發(fā)的不穩(wěn)定因素。建立了重點專案經(jīng)營機制。鞏固和發(fā)展化解不穩(wěn)定因素的好經(jīng)驗、好辦法，正確運用法律，對重點人員、重點群體采用一人一策、一案一策的方法化解，全力破解矛盾糾紛利益群體的串聯(lián)現(xiàn)象，先后化解應(yīng)某某、張某某等多起積案，成功處臵近年來影響較五、收獲與體會我區(qū)堅持多元化理念，注重把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接，采用全新思路，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，取得了一定成效。主要有以下四點體會：在于抓早抓小，靠前化解。我區(qū)堅持條塊結(jié)合，開展全方位、多層面“拉網(wǎng)式”專項排查。充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)民情聯(lián)系機制作用，通過分片走訪、入戶調(diào)查、召開座談會，確保不留排查盲點和死角。對排查出來的矛盾糾紛，遂一分析研判，按突出程度和問題性質(zhì)分門別類進行化解。我區(qū)還主動邀請國家信訪局接訪司有關(guān)負(fù)責(zé)人到我區(qū)下訪調(diào)研，聯(lián)合接待征遷信訪群體代表，達(dá)到了宣傳政策、教育群眾、暢通渠道的預(yù)期效果。在于各級聯(lián)動，群策群力。近年來，屬地鎮(zhèn)街和有關(guān)部門對社會矛盾化解工作的重視程度顯著提高，按照“固定領(lǐng)導(dǎo)、固定班子、固定精力”的要求，采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，抓好不穩(wěn)定因素的化解工作。維穩(wěn)辦、信訪局、公安分局的“三駕馬車”作用有效發(fā)揮，協(xié)同作戰(zhàn)的氛圍更加濃厚。在于創(chuàng)新辦法，細(xì)致工作。堅持把能化解的化解、暫且難以化解的緩解、一時難以緩解的想方設(shè)法予以穩(wěn)控作為工作的出發(fā)點和立足點對一些久調(diào)不解的矛盾糾紛，多次召開會議研究會商化解方案。對一些歷史積累、負(fù)面影響不大的個性問題，在堅持原則的前提下，從實際出發(fā)，拓寬解決問題的思路，通過經(jīng)濟補償、救助的方式實現(xiàn)了息訴罷訪。在于主動應(yīng)對、敢于負(fù)責(zé)。針對不穩(wěn)定因素群體中少數(shù)人員帶頭滋事的傾向，按照“處理少數(shù)、教育一批”的思路，依法對少數(shù)骨干人員采取了傳喚、拘留等措施，既實現(xiàn)了敏感時期重點人員的穩(wěn)控，又達(dá)到了教育大多數(shù)的目的，變被動穩(wěn)控為主動穩(wěn)控。第四篇：關(guān)于構(gòu)建社會矛盾“大調(diào)解”格局的調(diào)研和思考關(guān)于構(gòu)建社會矛盾“大調(diào)解”格局的調(diào)研和思考施平平隨著我縣經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，利益格局不斷變化和調(diào)整，大量新型矛盾層出不窮，調(diào)解工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，如何有效利用和整合社會資源，實現(xiàn)各類調(diào)解方式的有效對接