【正文】 ?？h、鄉(xiāng)兩級分別建立社會矛盾糾紛調處中心，辦公場所設在縣市區(qū)司法局和基層司法所，縣、鄉(xiāng)兩級社會矛盾糾紛調處中心在化解矛盾糾紛時，采取以人民調解為主，輔之司法調解、行政調解的調解方式，特別是在調解成功后，統一使用規(guī)范的人民調解協議書來達成協議，保障調解結果有一定的法律效力，確保調解協議順利履行。人民調解作為我國解決矛盾糾紛的有效方式之一，應當充分發(fā)揮其在“大調解”中的優(yōu)勢作用，進一步筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，立足職能，強化優(yōu)勢，在構建“大調處”格局上發(fā)揮主體作用，人民調解以其組織機構的廣泛性、調解領域的寬廣性、調解方式的靈活性、調解效果的社會性，決定了人民調解將在構建“大調處”格局中擔當重任。全國人民調解工作會議上提出“要創(chuàng)新人民調解工作機制，認真研究人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接問題，增強人民調解工作效果”。對涉及人民調解、行政調解協議的案件，人民法院在調解或審理終結后，要將生效的法律文書通報給人民調解組織和行政機關，并針對審理中發(fā)現的問題對調解工作提出指導意見。聯席會議由縣政法委牽頭，根據實際，適時召開，互相通報情況，研究解決“大調解”工作中出現的新情況、新問題。四、建立聯席會議和信息通報制度，構建運轉有序、信息通暢的“大調解”工作格局。四是強化效力確認，對經特邀調解員或人民調解組織、行業(yè)調解協會等訴訟外調解達成的調解協議，當事人可以向法院申請司法確認。二是完善協助調解，法院在訴訟調解過程中，根據案件審判需要，吸收特邀調解員、當事人親友或有關組織的人員等協助法官一并進行調解。健全和完善訴前調解、委托調解、協助調解、調解協議確認等工作制度，使調解銜接工作更加科學規(guī)范，更具可操作性。對于公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的糾紛或行政相對人與行政事業(yè)單位發(fā)生的糾紛，法院應加強與行政事業(yè)單位、行業(yè)協會、群團維權組織的聯動配合，充分利用他們的專業(yè)技術優(yōu)勢和獨特地位優(yōu)勢，實行委托調解、邀請調解、聯席會商等方式，建起一條矛盾糾紛專業(yè)化調處的快捷通道。法院應加強與司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協調，將法官下派人民調解組織，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解指導站和人民調解組織的指導和規(guī)范，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域，分工負責，定點聯系并指導調解員的工作，進一步深化基層民主法制建設，以具體案件成功調解為落實的措施，積極推動建立覆蓋全縣的訴訟調解與非訴訟調解相銜接的“大調解”格局。法院應加強與信訪部門的溝通協調，在調處涉訴涉法糾紛的同時，共同做好突發(fā)性事件的穩(wěn)控工作。人民法院在發(fā)揮大調解體系主力軍作用的同時，還要加強與其他調解主體的溝通協調和聯動，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和主動性，全力化解各類糾紛。法院要落實法官分片包干制度，指導人民調解組織有效開展調解工作；加大對調解人員的業(yè)務培訓，通過舉辦培訓班、點評調解文書、現場指導、邀請旁聽案件審理等多種形式，講解法律法規(guī)，交流工作經驗，提高調解員水平；地方各級黨委、政府要將調解工作經費、調解員的補貼等列入財政預算，解除廣大調解員的后顧之憂，使他們全身心投入到調解工作中。法院要將各庭室、各族法官調解工作納入審判績效考核，加大檢查考核力度，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的考核指標之一，不斷鞭策其加強調解工作。首先，建立健全調解工作考核獎懲機制。對大調解體系中各調解主體的職能分工、訴訟與非訴調解機制的對接、非訴調解結果的司法確認、大調解工作的監(jiān)督考核等內容，應在對本地實際深入調研的基礎上，制定具體、縝密、實用的操作制度，要明確回答糾紛發(fā)生后由誰負責調處、怎么調處、調處后怎么辦、調解體系發(fā)展的持續(xù)性等問題，做到落實有部署、推進有保障。二是健全規(guī)章制度，做到有章可循。一是健全組織機構，加強工作領導?！按笳{解”工作調和的是矛盾，調順的是民心，調穩(wěn)的是執(zhí)政根基。第一篇：構建大調解工作格局調研報告構建大調解工作格局調研報告近年來，隨著社會的發(fā)展，調解糾紛不再是法院一家的工作，多元化解決糾紛問題的模式已經成為社會發(fā)展的趨勢。法院在審判工作中更加注重調解工作的多元化，本文僅以＊＊縣人民法院為例，就構建大調解工作格局淺析如下：一、堅持黨委領導，構建法院為主，各部門聯動的“大調解”格局?！按笳{解”工作已經成為維護社會穩(wěn)定的“安全閘”，促進社會經濟發(fā)展的“助推器”，密切黨群關系、干群關系的“連心橋”。建立由黨委領導，政府支持，綜治部門牽頭，法院主導，各行政部門、社會團體、自治組織參與的大調解網絡，形成人員聯動、設施聯用、信息聯享、機制聯通、矛盾聯調的全面覆蓋城鄉(xiāng)每個角落的大調解體系，更好地發(fā)揮調解合力的作用。把制度建設作為有力支撐，不斷促進大調解體系規(guī)范化運行。三是監(jiān)督支持到位，大調解全面覆蓋。黨委要把“大調解”體系建設和開展工作納入到社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作考核中，非訴調解組織的調解工作情況作為年終考核獎懲依據之一，獎優(yōu)罰劣。其次，強化調解隊伍建設和經費保障。二、堅持內外聯動，構建依靠綜治合力化解糾紛的“大調解”工作格局。一是建立健全訴前調解與信訪維穩(wěn)的聯動機制。二是建立健全訴訟調解與人民調解聯動機制。三是建立健全訴訟調解與行政調解聯動機制。三、完善調解制度，構建科學規(guī)范、效果良好的“大調解”工作格局。一是完善訴前調解機制，對婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、小額債務糾紛等，當事人要求訴訟立案的，由法院主動向他們宣傳非訴訟調解的特點，鼓勵、引導他們先由人民調解組織、行政機關、行業(yè)協會調解。三是完善委托調解，對已經立案進入訴訟程序的案件，經當事人同意，直接將案件委托上述單位或聘任、特邀調解員進行調解。法院經審查后，依法確認其效力，賦予其強制執(zhí)行力，如果一方不履行協議，另一方可以申請強制執(zhí)行。成立由黨委政法委領導掛帥，相關部門負責人參加的縣“大調解”工作領導小組，負責對全縣“大調解”工作進行協調、指導、督辦、考評，制定“大調解”工作具體實施意見和工作流程、工作制度。法院、公安、信訪、司法行政和人民調解組織要及時通報發(fā)現和受理的矛盾糾紛及調解工作情況，切實做好矛盾糾紛排查調處工作。第二篇：如何構建大調解工作格局如何構建大調解工作格局前言：構建“大調解”工作格局就是通過積極整合調解資源，形成化解矛盾的綜合優(yōu)勢，有效地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。在人民矛盾高發(fā)的背景下，實現理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，整合資源，構建人民調解、行政調解和司法調解相銜接，以司法所為平臺的，社會和專業(yè)力量共同參與，全方位、全覆蓋的基層大調解格局，依靠基層力量，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（一）是在總體布局中。（二）是在日常工作中。調防結合，化解糾紛，在開展“大調解”工作中發(fā)揮基礎作用，人民調解組織廣泛、隊伍龐大，遍布城鄉(xiāng)基