城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-28 23:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 （一）抓教育，依靠教育提高人。教育是一項(xiàng)治本工程。在教育內(nèi)容上，應(yīng)把理想宗旨教育、群眾觀念教育、法規(guī)紀(jì)律教育放在突出位置。注意以身邊人、身邊事為教材，使黨員干部接受生動(dòng)具體的教育。在教育方式上，應(yīng)把經(jīng)常抓與反復(fù)抓相結(jié)合，規(guī)章制度與具體案例相結(jié)合，群眾意見與工作實(shí)踐相結(jié)合，明確什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，規(guī)范廉潔自律行為。在教育時(shí)機(jī)上，應(yīng)抓住過年過節(jié)、干部職務(wù)變動(dòng)、重大工程啟動(dòng)、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等特殊“關(guān)口”，開展有針對性的專項(xiàng)教育，提前進(jìn)行廉政談話，做到及時(shí)教育，防范在前，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。即，提高廉潔意識(shí)，樹立良好形象；提高民主意識(shí)，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；提高責(zé)任意識(shí)，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；提高遵紀(jì)守法意識(shí)，切實(shí)抓好法紀(jì)的執(zhí)行和落實(shí)。 （二）抓規(guī)章，依靠制度規(guī)范人。鄧小平曾尖銳指出?！拔覀冞^去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”只有建立一套完善的制度，才能有效地保證基層黨員干部遵章守紀(jì)，廉潔自律。一是健全決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，加強(qiáng)對基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，防止個(gè)人說了算。二是完善公開制度。公開是實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽光運(yùn)行的重要措施。在內(nèi)容上，應(yīng)區(qū)分對外公開和對內(nèi)公開。對涉及大政方針、與群眾利益有關(guān)的項(xiàng)目應(yīng)對外公開。對具體工作、可能造成負(fù)面影響的項(xiàng)目應(yīng)在內(nèi)部公開。在形式上，可設(shè)立公開欄或利用網(wǎng)頁、新聞媒體、會(huì)議、材料通報(bào)等把信息傳遞給應(yīng)知情人，并以聽證、上門征求意見、設(shè)立意見箱、發(fā)放意見表等形式收集各方面意見，促進(jìn)科學(xué)決策。在時(shí)間上，重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)公開，廣泛征求各方意見。經(jīng)常性工作每季度應(yīng)公開一次，便于統(tǒng)一思想，方便檢查監(jiān)督，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。紀(jì)檢部門應(yīng)加強(qiáng)對街道物資采購行為和工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理指導(dǎo)。大宗物資采購必須實(shí)行政府采購，防止?fàn)I私舞弊。規(guī)范運(yùn)作基層單位工程項(xiàng)目，對一定額度以上的工程項(xiàng)目必須進(jìn)入招投標(biāo)中心公開招標(biāo)，對工程較小的項(xiàng)目也必須按照公平、公正、公開的原則，由街道實(shí)行招投標(biāo)，堅(jiān)決消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易，確保工程建起來，干部不倒下。 （三）抓監(jiān)督，依靠監(jiān)督制約人。鄧小平一貫強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府要接受監(jiān)督。他明確指出：“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查”。實(shí)踐證明，缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然腐敗。各級(jí)監(jiān)督部門應(yīng)高度重視對基層廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。一是狠抓程序監(jiān)督。加強(qiáng)對規(guī)定程序的監(jiān)督，促使監(jiān)督進(jìn)入每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟，將監(jiān)督關(guān)口前移到事前、事中的全過程。二是強(qiáng)化監(jiān)督力度。既應(yīng)重視上級(jí)對下級(jí)的監(jiān)督，也應(yīng)重視下級(jí)對上級(jí)的監(jiān)督，充分整合黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等資源，形成監(jiān)督合力。三是突出黨內(nèi)監(jiān)督。擴(kuò)大監(jiān)督部門對工作情況的知情度。進(jìn)一步公開黨內(nèi)事務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。 （四）抓查處，依靠查處警示人。堅(jiān)持糾建并舉方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，整治基層不正之風(fēng)。及時(shí)歸類處理群眾的各類信訪件、舉報(bào)信，嚴(yán)肅查處群眾反映屬實(shí)的問題；及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信
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