城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 逐步明確，相關(guān)制度逐步健全，工作規(guī)律已基本形成。主要做了四個(gè)方面的工作： 一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)班子。為從根本上解決權(quán)力錯(cuò)位、權(quán)力失衡、權(quán)力失控等問(wèn)題。凡進(jìn)入交易中心的項(xiàng)目，在建設(shè)單位預(yù)審的基礎(chǔ)上，指定專人對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、資信進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止不符合條件和有劣跡的企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)建筑市場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部每周下社區(qū)不少于1次，其他干部每周下社區(qū)不少于2次，每年街道包片領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)辦23件實(shí)事，科以上干部一律與困難群眾“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶。各街道都聘請(qǐng)社區(qū)群眾代表?yè)?dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督街道干部按照法規(guī)依據(jù)、法律責(zé)任和執(zhí)法程序行政。 依托社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。 社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題。在教育時(shí)機(jī)上，應(yīng)抓住過(guò)年過(guò)節(jié)、干部職務(wù)變動(dòng)、重大工程啟動(dòng)、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等特殊“關(guān)口”，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)教育，提前進(jìn)行廉政談話，做到及時(shí)教育，防范在前，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，防止個(gè)人說(shuō)了算。經(jīng)常性工作每季度應(yīng)公開(kāi)一次，便于統(tǒng)一思想，方便檢查監(jiān)督，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。實(shí)踐證明，缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然腐敗。進(jìn)一步公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。應(yīng)注意正確區(qū)分和處理責(zé)任追究與一般違紀(jì)的關(guān)系，分清主觀原因和客觀原因、集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取誡勉提醒、組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分三種形式，對(duì)責(zé)任人不認(rèn)真履行規(guī)定的職責(zé)，檢查考核被評(píng)定為不合格且情節(jié)較輕的，實(shí)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令寫出書面檢查、限期整頓或取消評(píng)先資格等。但是，必須看到，現(xiàn)在的社區(qū)遠(yuǎn)不同于過(guò)去的居委會(huì)。重視做好居民民主評(píng)議社區(qū)干部活動(dòng)，每年召開(kāi)居民代表大會(huì)時(shí)安排社區(qū)干部向居民述職，由社區(qū)居民對(duì)干部進(jìn)行民主評(píng)議，實(shí)行社區(qū)居民監(jiān)督社區(qū)干部的制度，并將評(píng)議與政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一是廣泛宣傳“三公開(kāi)”。切實(shí)把“三公開(kāi)”作為制度建立健全起來(lái)。根據(jù)不同社會(huì)群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求，開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂(lè)，寓教于一切有益的廉政文化活動(dòng)，以德感人，以理服人，以情動(dòng)人。三是采取多種活動(dòng)形式。定期舉辦“社區(qū)文藝匯演”，唱廉政、頌廉政，為廉政文化的宣傳提供寬廣的舞臺(tái)。 利用社區(qū)文藝、健身等團(tuán)隊(duì)，建立廉政宣傳隊(duì)伍。 （四）廣泛宣傳廉政文化，濃厚社區(qū)廉政建設(shè)氛圍。二是大力推進(jìn)“三公開(kāi)”。要一手抓從嚴(yán)治貪，一手抓從優(yōu)留人。而且，社區(qū)的工作范圍和工作項(xiàng)目也在不斷地?cái)U(kuò)大和增多，如為居民出具各類證明、低保申辦、特困調(diào)查、社區(qū)財(cái)產(chǎn)的管理、征兵、就業(yè)等，社區(qū)的各項(xiàng)工作必須取信于民，廉潔文化必須更加廣泛深入地影響社區(qū)干部和居民。對(duì)責(zé)任人在履行職責(zé)中達(dá)不到規(guī)定要求，檢查考核被評(píng)為不合格且情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)責(zé)任大小、情節(jié)輕重，按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，切實(shí)解決一些單位存在的好人主義、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和護(hù)短遮丑問(wèn)題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到每一名街道、社區(qū)干部，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。堅(jiān)持糾建并舉方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，整治基層不正之風(fēng)。一是狠抓程序監(jiān)督。紀(jì)檢部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)街道物資采購(gòu)行為和工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理指導(dǎo)。公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的重要措施。
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