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正文內(nèi)容

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與思考(編輯修改稿)

2024-10-14 01:07 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 考農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的成效。但是,當(dāng)前在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。受經(jīng)濟(jì)因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上,黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。二是經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問(wèn)題增多。少數(shù)農(nóng)村黨員干部私欲膨脹,利用手中的權(quán)力,大肆損公肥私。目前,農(nóng)村黨員干部經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件呈上升趨勢(shì),表現(xiàn)出案值高、數(shù)額大、違紀(jì)主體廣泛的特點(diǎn)。三是貪圖享樂(lè)、揮霍浪費(fèi)之風(fēng)蔓延。部分農(nóng)村基層干部講排場(chǎng)、比闊氣,有的甚至在集體虧空嚴(yán)重的情況下,不惜借貸用于揮霍享受,出門辦事租用轎車,頻繁出入飯店、賓館和休閑中心。農(nóng)村基層干部的奢侈之風(fēng),已成為群眾反映最為強(qiáng)烈的一個(gè)突出問(wèn)題。四是工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風(fēng)粗暴,法制觀念不強(qiáng),特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí),常常采取強(qiáng)制性辦法,有的甚至目無(wú)法紀(jì),由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件,造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在這些問(wèn)題的主要原因,在于我們的教育落后,監(jiān)督不力,管理不嚴(yán)等,必須“對(duì)癥下藥”,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要毫不手軟地實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合,黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì),廣辟干部人才渠道,嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化,群眾觀念淡化,組織紀(jì)律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實(shí)行誡勉談話,對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處,切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。四是完善監(jiān)督制約機(jī)制。首先,要著力解決農(nóng)村基層組織“無(wú)章辦事”的問(wèn)題,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《村 級(jí)干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)“村帳鎮(zhèn)管”的再監(jiān)督。采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí),“村帳鎮(zhèn)管”必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性,確?!按鍘ゆ?zhèn)管”制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。第三,要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用,切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,能夠及時(shí)、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的焦點(diǎn)是決策公開(kāi)、干部選拔和收費(fèi)政策公開(kāi),基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。因此,還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。五是大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開(kāi)展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過(guò)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化管理職能,開(kāi)創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí),不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣,從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。第三篇:農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)查與思考農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)查與思考XXX紀(jì)委按照區(qū)紀(jì)委的部署,XXX紀(jì)委對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。我們通過(guò)分析認(rèn)為,鄉(xiāng)村兩級(jí)雖然認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也在不斷得到加強(qiáng)、群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度在逐年提高,但仍然存在著一些制約穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的矛盾和問(wèn)題。一、存在的問(wèn)題財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠規(guī)范。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各村都進(jìn)行了村務(wù)公開(kāi),但公開(kāi)存在著一些問(wèn)題,按民政部門要求一季度公開(kāi)一次,時(shí)間間隔長(zhǎng),公開(kāi)不及時(shí);有的村公開(kāi)欄只列出幾個(gè)大項(xiàng)目,沒(méi)有具體細(xì)化,群眾看不懂,失去了公開(kāi)的意義;今年的審計(jì)發(fā)現(xiàn),還有些村存在一些費(fèi)用用白條入賬現(xiàn)象。干群關(guān)系不夠融洽。一些集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和工程發(fā)包,缺乏規(guī)范的操作程序,發(fā)包隨意性較大,群眾對(duì)村干部有意見(jiàn)。如汪屯新型社區(qū)土方施工,村委包給了8組群眾,造成7組有意見(jiàn)。后來(lái),鄉(xiāng)村干部及時(shí)化解,避免了糾紛。有的村干部對(duì)上面撥下的扶貧和救災(zāi)款物分配不公的現(xiàn)象還仍然存在,群眾對(duì)村干部意見(jiàn)很大。如:被區(qū)紀(jì)委查處的馬頭村在分配抗旱柴油時(shí)的違紀(jì)問(wèn)題;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不夠落實(shí)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在有的村存在落而不實(shí),執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)打折扣現(xiàn)象,出現(xiàn)專項(xiàng)資金未足額發(fā)放到位,挪用征地補(bǔ)償款等問(wèn)題;如:被區(qū)紀(jì)委查處的唐村在發(fā)放1玉米兩種補(bǔ)貼的違紀(jì)問(wèn)題。個(gè)別村群眾反映村兩委對(duì)在耕地亂建房子的現(xiàn)象不極力制止,又不上報(bào),因而影響新農(nóng)村的規(guī)劃和發(fā)展,同時(shí)浪費(fèi)土地資源。這種現(xiàn)象在各村普遍存在,尤其是馬家河以北的6個(gè)村更嚴(yán)重。監(jiān)督機(jī)制不盡完善。有些黨員、基層干部老好人、怕傷和氣、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)該公開(kāi)的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問(wèn)題,一般黨員群眾知之甚少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督,還有些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作避重就輕、輕描淡寫,不批評(píng)別人,也不愿別人批評(píng)自己。如:司法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處的汪屯村上屆村兩委干部集體違法、違紀(jì)案件。二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因思想認(rèn)識(shí)還有偏差。鄉(xiāng)干部和村兩委干部在農(nóng)村貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上存在思想認(rèn)識(shí)不高,只是口頭上說(shuō)說(shuō),喊喊重要,工作上被動(dòng)應(yīng)付,只過(guò)太平日子,不出大亂就行。在工作中怕招怨是非、怕捅婁子,對(duì)存在的問(wèn)題不敢認(rèn)真查處,想方設(shè)法“包著”、“捂著”,只做表面工作。還有個(gè)別干部認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得太緊會(huì)束縛手腳,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)影響信訪和穩(wěn)定,會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性。制度操作性不夠強(qiáng)。各種民主決策、
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