城市社會體育組織發(fā)展困境及解決路徑(編輯修改稿)
2025-09-28 23:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 使得利益群體和利益主體的日益分化和多元化，各種復(fù)雜的體育社會問題凸顯，社會矛盾日漸尖銳，政府治理的壓力日益增加，政府社會治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)也逐步由體育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了社會體育領(lǐng)域。社會體育組織作為一種新的治理主體，能夠幫助政府分擔(dān)社會體育公共事務(wù)，有效緩解社會體育矛盾。目前，XX市雖然有25個體育項(xiàng)目協(xié)會，青少年體育俱樂部30家，其中國家級有10家，在XX省的同類城市位居前列。在20112015年期間，全面落實(shí)“三納入”工作，搭建政府、社會合作平臺，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會關(guān)注、全民參與的“大群體”發(fā)展格局，但是從實(shí)施效果可以看出，社會體育組織承接政府轉(zhuǎn)移體育公共服務(wù)的能力還不夠，社會體育組織仍然存在行政色彩，社會體育組織整體組織化程度不高，組織成員呈現(xiàn)出明顯的老齡化趨勢。另外，社會體育組織功能專門化不夠，沒有形成優(yōu)勢，組織的發(fā)展形式還比較單一，尚未形成長效的管理體制。 （三）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，籌資途徑單一 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，使得居民對社會體育服務(wù)的需求急劇增加，矛盾日漸突出，迫切需要政府?dāng)U大社會體育公共服務(wù)，社會體育組織的公益性特征正好滿足這一點(diǎn)需求。2015年8個體育惠民工程全部高標(biāo)準(zhǔn)完成了建設(shè)任務(wù)，省上補(bǔ)助的160萬元資金全部撥付到位，配套建設(shè)資金達(dá)260萬元，但是由于XX市基礎(chǔ)設(shè)施的先天薄弱，歷史欠賬太大，體育經(jīng)費(fèi)的投入依然不足。因此，在爭取各級政府加大全民健身投入力度的同時，還需加大體育宣傳力度，吸引外資、民資等各類資本的投入，增加全民健身的后勁和活力。 三、培育和發(fā)展社會組織的路徑 （一）突破雙重管理體制閾限，形成齊抓共管機(jī)制，凝聚社會體育組織參與社會治理的合力推進(jìn)體育社會組織健康發(fā)展 XX市社會體育組織呈現(xiàn)混亂和滯后的局面，究其原因，主要受雙重管理體制的影響，因此，改革社會體育組織的管理體制已迫在眉睫，沖破雙重管理體制的限制是體育社會組織走出困境的根本路徑。有條件的情況下，考慮建立“樞紐型”社會體育組織工作體系，一方面彌補(bǔ)管理缺位的情況，另一方面緩解社會體育組織沒有主管單位的尷尬，有利于社會體育組織間的良性互動與資源共享。即對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域的社會體育組織進(jìn)行整合，構(gòu)建相互聯(lián)系、服務(wù)和管理的聯(lián)合型組織，并發(fā)揮橋梁紐帶、業(yè)務(wù)引領(lǐng)和日常服務(wù)管理等三方面的職能，其實(shí)質(zhì)是改變治理方式，實(shí)現(xiàn)社會體育組織的自主管理，淡化行政色彩。另外，重點(diǎn)培育一批能夠承接政府職能轉(zhuǎn)移的社會體育組織，使之逐步形成門類齊全、布局合理、覆蓋面廣、發(fā)展有序的社會體育組織體系，使社會體育組織在總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面與XX市的社會體育發(fā)展相適應(yīng)。 （二）建立有序的體育社會組織體系
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