地方舊城改造工作匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-28 22:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)劃覆蓋率達(dá)到79%，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到56%，XX縣區(qū)重點(diǎn)工程方案征集率達(dá)到90%以上，充分發(fā)揮了規(guī)劃對(duì)舊城改造的調(diào)控作用。目前，全市舊XX縣區(qū)49個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，有37個(gè)編制完成了規(guī)劃或正在編制規(guī)劃，%。 （五）建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)高。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以最高的標(biāo)準(zhǔn)和檔次抓舊城改造，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，以大建設(shè)促進(jìn)大變化，以舊城改造為重點(diǎn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量都有了較大程度的提高。2004年以來(lái)，共創(chuàng)建市優(yōu)良工程79個(gè)，優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程4個(gè)，“泰山杯”工程1個(gè)，“鳶都杯”工程1個(gè)，有4項(xiàng)qc成果獲市qc成果獎(jiǎng)。在城市改造建設(shè)的整個(gè)篇章中，很值得一提的精彩一筆是放開(kāi)建筑市場(chǎng)引來(lái)了先進(jìn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)于加快我市舊城改造步伐，提升舊城改造的質(zhì)量，起到了很好的帶動(dòng)作用。到目前為止，有青島、煙臺(tái)、浙江等13家省內(nèi)外開(kāi)發(fā)商、投資商在我市進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。 整個(gè)舊城改造工程的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以總結(jié)，使之成為鼓舞人心，激勵(lì)斗志，實(shí)現(xiàn)“又快又好謀發(fā)展，進(jìn)位爭(zhēng)先建強(qiáng)市”，實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的精神財(cái)富。 二、直面困難與挑戰(zhàn)，剖因析果論根源 近幾年我市舊城改造步伐明顯加快，成績(jī)顯著，但也面臨著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“難”、“亂”、“散”、“軟”、“慢”五個(gè)方面。 （一）“難”。一是招商難。前幾年舊城改造存在重臨街開(kāi)發(fā)輕成片改造的問(wèn)題，給不少地段尤其是商業(yè)經(jīng)營(yíng)的“黃金地段”，造成“大包皮”現(xiàn)象：外圈是富麗堂皇的營(yíng)業(yè)房，里面是破爛不堪的“棚戶區(qū)”，如網(wǎng)通公司東部、華聯(lián)商場(chǎng)南部、東關(guān)小學(xué)南部等。這些地段拆遷成本大、開(kāi)發(fā)利潤(rùn)低，開(kāi)發(fā)商不愿投資。二是拆遷難。拆遷中，大多數(shù)群眾理解支持并積極參與，而個(gè)別人卻想借拆遷之機(jī)撈取好處，提過(guò)高的要求，甚至漫天要價(jià)，拒不拆遷。娘娘廟居委會(huì)在拆遷改造時(shí)就遇到，有的戶要以一平方舊房換兩平方樓房，除此之外，還要每平方補(bǔ)貼1000元作為物業(yè)管理費(fèi)。小康河改造拆遷中，有一個(gè)100多平方米住房的戶要三套營(yíng)業(yè)房、一套住宅樓和50萬(wàn)元現(xiàn)金。有一個(gè)戶租了居委會(huì)的地非法建設(shè)，不到900平方米的簡(jiǎn)易建筑竟然向政府索價(jià)500多萬(wàn)元。三是回遷難。由于拆遷受阻延誤時(shí)間，致使有些項(xiàng)目不能按計(jì)劃開(kāi)工，回遷房無(wú)法如期建設(shè)，拆遷戶不能按時(shí)回遷，有的戶3年前就繳了房款，至今不能回遷。目前，全市有市社小區(qū)、綠苑小區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目由于拆遷問(wèn)題影響了工程的正常運(yùn)行。市社小區(qū)共需拆遷24戶，目前只拆了12戶，建筑商和拆遷戶簽訂的合同是今年年底回遷入住，現(xiàn)在看來(lái)已無(wú)可能。 （二）“亂”。一是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“尺度亂”。由于在我市舊城改造中存在的拆遷主體多元化問(wèn)題，導(dǎo)致不少工程在拆遷時(shí)出現(xiàn)“各自為政”的現(xiàn)象，拆遷人為片面追求進(jìn)度在制訂拆遷政策及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不到主管部門(mén)審批，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性很大，個(gè)別地方存在著能鬧會(huì)鬧的多得，晚走的多得，甚至有關(guān)系的多得的現(xiàn)象，造成老百姓心理不平衡，產(chǎn)生拆遷矛盾。有的村居以市政公益事業(yè)拆遷為由故意壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有的拆遷人因項(xiàng)目規(guī)模小就大幅度提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，影響了面上拆遷工作的整體推進(jìn)。毛家莊在摸底時(shí)，有的戶就提出要按小康河改造或農(nóng)豐小區(qū)拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。在拆遷改造過(guò)程中，有的“釘子戶”拖了一年后拆遷，同一區(qū)域、－2萬(wàn)元，客觀上縱容了拆遷工作中的等、靠、拖、鬧行為，增大了拆遷工作難度。二是違章建筑“搭建亂”。一些居民為賺拆遷補(bǔ)償?shù)谋阋?，拼命地搞違章建設(shè)。尤其今年以來(lái)，亂搭亂建之風(fēng)愈演愈烈，有的地方一到下半夜就燈火通明，家家戶戶搞建筑。調(diào)查中有同志反映，今年“五一”期間，屬拆遷范圍的戶多數(shù)在家里蓋房子，－2倍。今年春節(jié)之后，住在公園前面的居民聽(tīng)說(shuō)要進(jìn)行改造，不少戶在幾天內(nèi)就把院子建得只剩下個(gè)小小的天窗采光通風(fēng)，上海的開(kāi)發(fā)商考察后望“拆”卻步，不敢投入。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的原因是過(guò)去一些戶的違法違章建筑得到了一定的補(bǔ)償，一些開(kāi)發(fā)商為早日開(kāi)工也明里暗里地遷就了一些違章建筑戶提出的過(guò)份要求。同時(shí)，執(zhí)法部門(mén)多頭執(zhí)法，執(zhí)法失之于寬，也助長(zhǎng)了亂搭亂建的氣焰。此風(fēng)不剎，舊城改造工作將難以順利進(jìn)行。 （三）“散”。拆遷工作政策性強(qiáng)，關(guān)系到政府、部門(mén)和街居等方方面面，需要條塊之間、部門(mén)之間、單位之間密切協(xié)作。而作為拆遷改造主體的街辦和涉及的居委會(huì)之間還未很好地形成拆遷合力，在行動(dòng)上存在各“居”為政的現(xiàn)象。一是“插花地”成為城市拆遷改造的“拌腳石”。我市XX縣區(qū)實(shí)行屬地管理后，只是居民戶口所在地發(fā)生了改變，宅基地所有權(quán)并沒(méi)有改變，致使出現(xiàn)了“插花地”現(xiàn)象。農(nóng)豐居委會(huì)實(shí)行屬地管理后，劃過(guò)來(lái)的有原東關(guān)、西關(guān)、北關(guān)、碾頭等十幾個(gè)老村的居民，而他們的宅基地仍屬原居委會(huì)。居住在東關(guān)小學(xué)南面的居民大約有500多戶
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1