【正文】 地、天然氣推廣等工程，不僅彌補了基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬，還為城市的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 四是堅持了新舊統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的理念。在舊城改造工程大規(guī)模展開之前，市委、市政府前瞻性地提出了城市建設(shè)“一個中心、三個板塊”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并制定了“適時改造、完善配套、做精舊城、增加亮點”的舊城改造原則和“拉大框架、豐富內(nèi)涵、做美新城、營造特色”的XX縣區(qū)建設(shè)思路，堅持舊城改造與XX縣區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌考慮，相互結(jié)合，同步推進(jìn)，大力實施硬化、綠化、亮化、美化、規(guī)范化“五化”戰(zhàn)略，開創(chuàng)了老城和XX縣區(qū)齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn)、和諧發(fā)展的新局面，成功避免了“建新棄舊”城建現(xiàn)象的發(fā)生。在舊城改造上，通過規(guī)劃控制、調(diào)整，再造歷史街區(qū)的新活力，尋求重新整合現(xiàn)代生活的要素，以舊城改造、交通連線和空間拓展為重點，重構(gòu)和諧宜居的社區(qū)。同時，高標(biāo)準(zhǔn)建XX縣區(qū)，積極培植城市新的增長點，在XX縣區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)了高檔次、快速度，涌現(xiàn)出像黃金金斯頓開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的黃金花園、齊魯國貿(mào)置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)的齊魯紡織服裝城、城市建設(shè)投資有限公司開發(fā)建設(shè)的一中新校等設(shè)計超前、檔次較高的XX縣區(qū)建筑群。 上述四種理念，構(gòu)成了我市舊城改造工程之魂。靈魂是個綱，綱舉目張。都說我們的城市品位高了，品高在于靈魂；都說我們城建的手筆大了，手筆也在靈魂。靈魂的作用是舉足輕重的。 （二）干群參與熱情高。在實施舊城改造過程中，由于輿論導(dǎo)向到位、政策合理、措施得力，因而得到了社會各界、廣大干部群眾的廣泛關(guān)注和積極參與。尤其在小康河綜合改造工程中，圍繞搞好拆遷工作，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)先后30多次在工程建設(shè)指揮部進(jìn)行研究調(diào)度，拆遷建設(shè)的關(guān)鍵時期更是親臨一線，現(xiàn)場辦公，一天一調(diào)度、一事一研究，協(xié)調(diào)解決具體問題。有關(guān)部門、街道和居委會團(tuán)結(jié)奮斗、協(xié)同努力，做了大量艱苦細(xì)致的工作。廣大拆遷單位和拆遷戶積極參與、大力支持，涌現(xiàn)出像家住柴溝鎮(zhèn)的王京福、家住小康河邊的李先生和姚哥莊鎮(zhèn)老黨員等大批知榮恥、顧大局、講奉獻(xiàn)的優(yōu)秀市民，全市上下呈現(xiàn)出心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力建設(shè)美好的可喜局面。在小康河綜合改造工程攻堅戰(zhàn)打響后一個多月的時間內(nèi)，收到有關(guān)單位和群眾捐款300多萬元，雖然這些捐款不及工程建設(shè)總投資額的零頭，但充分體現(xiàn)了廣大干部群眾關(guān)心發(fā)展、支持舊城改造的熱情。在小康河綜合改造施工過程中，不少市民還自發(fā)地?fù)?dān)任起“市民監(jiān)理”的重任，積極對施工中存在的難點問題出主意、想辦法、提意見，破解了一些施工中遇到的難點問題，避免了一些意外事故的發(fā)生，推進(jìn)了整個工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 （三）部門協(xié)同程度高。各有關(guān)部門立足全局、服務(wù)大局，積極支持、服務(wù)舊城改造，建設(shè)、國土、規(guī)劃、城市執(zhí)法等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，步調(diào)一致，形成了拆遷工作的強(qiáng)大合力。特別是在小康河改造中，各部門加強(qiáng)協(xié)作配合，譜寫了綜合改造工程的“大合唱”。建設(shè)局作為牽頭單位，始終傾注全力打頭陣，與工程建設(shè)指揮部的34個成員單位以及各責(zé)任單位、相關(guān)參與單位一道，按照市里的統(tǒng)一調(diào)度，認(rèn)清責(zé)任，密切協(xié)作，合力攻堅，各部門普遍調(diào)配充足人力、物力、財力，扎實落實責(zé)任承包措施，許多部門的主要負(fù)責(zé)人還親自靠上做工作。施工過程中，供電公司、網(wǎng)通公司、水業(yè)公司、萬達(dá)商城等部門、單位也積極配合，盡快搞好管線挪移、障礙物清除等工作。供電公司專門抽調(diào)一名總工靠在工地上，及時協(xié)調(diào)解決急事難題，網(wǎng)通公司為清障投資達(dá)100多萬元。 （四）規(guī)劃設(shè)計起點高。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)。近年來，市委、市政府以現(xiàn)代化的理念審視城市，以戰(zhàn)略化的眼光規(guī)劃城市，以精品意識建設(shè)城市，高度重視城市規(guī)劃工作。堅持發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、準(zhǔn)確定位，完成了市新一輪城市總體規(guī)劃修編，科學(xué)規(guī)劃了城市范圍、發(fā)展方向、地理風(fēng)貌、景觀特色和“兩軸、兩帶、六片區(qū)”，描繪了建設(shè)青島城市區(qū)副中心城市的宏偉藍(lán)圖。新規(guī)劃的“一個中心、三個板塊”規(guī)劃面積達(dá)到128平方公里，%，初步搭建起城市面貌新、人居環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘邪l(fā)展框架。為塑造精品工程，提升舊城改造水平，建立了“公眾參與、專家評審、市場公開、政府決策”的規(guī)劃編制機(jī)制，積極引進(jìn)高水平的設(shè)計隊伍參加，聘請北京、上海等地國內(nèi)知名專家反復(fù)論證，使城市規(guī)劃工作走在了乃至全省縣級市的前列。“鳳城澤瑞”雕塑是在60多件設(shè)計作品中經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界反復(fù)研討13次，最后才確定的方案；體育公園是聘請清華大學(xué)的專家設(shè)計；文化廣場是聘請上海澳和建筑設(shè)計有限公司專家設(shè)計；高層建筑群是聘請上海交大的專家設(shè)計。在小康河綜合改造建設(shè)工程上更是精心醞釀、反復(fù)研究，整體方案從最初設(shè)計到最后拍板九易其稿，分項工程設(shè)計修改達(dá)30多次。目前，全市修建性詳細(xì)