發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織(編輯修改稿)
2024-09-28 22:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 程中，政府堅持“有所為、有所不為”，做到既要推動而不強迫，扶持而不干預(yù)，參與而不包辦，獻(xiàn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織第2頁 策而不決策，又要更多地運用經(jīng)濟手段和優(yōu)惠政策推動、扶持、引導(dǎo)合作組織發(fā)展。在“民辦”上，突出以農(nóng)民為主體的思想，要獨立自主、進(jìn)退自由地開展勞動合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作；在“民營”上，注重“一人一票”，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項由會員大會討論決定；在“民受益”上，通過有效服務(wù)，采取制定保護(hù)價、最低收購價或二次返利等辦法，使社員真正享受到實惠。二是堅持因地制宜。圍繞本地的特色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)農(nóng)民的合作要求，因地制宜興辦。在組建形式上可以完全是農(nóng)民自辦，也可以由技術(shù)經(jīng)濟部門、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦，也可以由涉農(nóng)企業(yè)、公司與農(nóng)民聯(lián)辦。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項或多項的，也可以是綜合的。三是堅持按市場機制運作。專業(yè)合作組織不能走“政府包辦、政企不分”的老路，要按照市場經(jīng)濟的原則和合作制的要求，深化管理體制改革，堅持“政府引導(dǎo)、自愿聯(lián)合、政企分工、民主管理、共同受益”的辦法。合作組織為成員提供信息、開展服務(wù)的同時，要面向社會，面向市場，通過興辦實體等有效措施來壯大自身實力，提高與市場的對接能力，維護(hù)農(nóng)民自身的利益。四是堅持先發(fā)展后規(guī)范。本著“宜寬則寬，宜簡則簡”的原則，組織形式要靈活多樣，加入條件要適當(dāng)放寬，只要農(nóng)民和其他組織有合作組織起來的愿望，都給予充分的肯定和支持。在大發(fā)展的同時，循序漸進(jìn)，逐步規(guī)范提高。 多主體創(chuàng)辦，多形式發(fā)展。在創(chuàng)辦主體上，既要依托有關(guān)部門或龍頭企業(yè)興辦，又要引導(dǎo)農(nóng)民合伙興辦。部門參與不是自始至終，而是通過一段時間，待合作組織發(fā)展起來運作正常后，逐步退出。充分發(fā)揮能人的帶動作用，鼓勵有一定銷售渠道、加工技術(shù)、資金實力的社會能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦。在發(fā)展形式上，根據(jù)農(nóng)民需求興辦，既可發(fā)展松散型的，又要發(fā)展經(jīng)濟利益緊密型的專業(yè)合作組織；既要發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型或為農(nóng)民提供無償服務(wù)的，又要發(fā)展產(chǎn)銷結(jié)合型和產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作組織，使之提高產(chǎn)品附加值，并按銷售量實行二次收益分配。 健全機制，規(guī)范管理。建立科學(xué)規(guī)范高效的內(nèi)部運行機制，是農(nóng)民新型合作組織發(fā)展的重要保證。因此，在發(fā)展過程中要突出解決好機制問題，特別是在實踐中不斷建立和完善運行機
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