發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織-文庫吧資料
2024-09-28 22:10本頁面
【正文】 再分配機(jī)制。要以“聯(lián)辦、聯(lián)心、聯(lián)利”的聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，正確處理好合作組織與農(nóng)戶的利益分配關(guān)系。一要建立健全民主管理制度，實(shí)行“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。建立科學(xué)規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，是農(nóng)民新型合作組織發(fā)展的重要保證。在發(fā)展形式上，根據(jù)農(nóng)民需求興辦，既可發(fā)展松散型的，又要發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益緊密型的專業(yè)合作組織；既要發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型或?yàn)檗r(nóng)民提供無償服務(wù)的，又要發(fā)展產(chǎn)銷結(jié)合型和產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作組織，使之提高產(chǎn)品附加值，并按銷售量實(shí)行二次收益分配。部門參與不是自始至終，而是通過一段時間，待合作組織發(fā)展起來運(yùn)作正常后，逐步退出。 多主體創(chuàng)辦，多形式發(fā)展。本著“宜寬則寬，宜簡則簡”的原則，組織形式要靈活多樣，加入條件要適當(dāng)放寬，只要農(nóng)民和其他組織有合作組織起來的愿望，都給予充分的肯定和支持。合作組織為成員提供信息、開展服務(wù)的同時，要面向社會，面向市場，通過興辦實(shí)體等有效措施來壯大自身實(shí)力，提高與市場的對接能力，維護(hù)農(nóng)民自身的利益。三是堅持按市場機(jī)制運(yùn)作。在組建形式上可以完全是農(nóng)民自辦，也可以由技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦，也可以由涉農(nóng)企業(yè)、公司與農(nóng)民聯(lián)辦。二是堅持因地制宜。在發(fā)展農(nóng)民新型合作組織過程中，政府堅持“有所為、有所不為”，做到既要推動而不強(qiáng)迫，扶持而不干預(yù)，參與而不包辦，獻(xiàn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織第2頁 策而不決策，又要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和優(yōu)惠政策推動、扶持、引導(dǎo)合作組織發(fā)展。 堅持原則，穩(wěn)步推進(jìn)。要盡快研究制定發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策措施，積極給予支持和扶持，特別是在資金、稅收、信貸、經(jīng)營等方面給予支持和照顧。 制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。 提高認(rèn)識，加強(qiáng)引導(dǎo)。組成或者加盟各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，共同抗抵御市場風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為當(dāng)前農(nóng)民奔小康的必然選擇。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)認(rèn)識不到位，組織引導(dǎo)力度不大；一些農(nóng)戶思想不解放，總認(rèn)為只有“官辦”的組織靠得住，對農(nóng)民合作組織缺乏信任，不敢依靠。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織中盈利性組織歸工商局管理，非盈利性組織歸民政局管理，業(yè)務(wù)主管部門也經(jīng)常插手管理。如縣梨果產(chǎn)業(yè)協(xié)會依托縣梨果產(chǎn)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦，梨果產(chǎn)業(yè)集團(tuán)倒閉后，由于沒有龍頭企業(yè)依托，現(xiàn)僅向會員提供一些農(nóng)資、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，在
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