發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價格機(jī)制改革的意見(編輯修改稿)
2024-09-28 22:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)單元收費(fèi)范圍和數(shù)量。進(jìn)一步研究完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策。按照體現(xiàn)公益性要求，研究制定國家公園價格政策，加快建立健全自然資源、風(fēng)景名勝、歷史遺跡等景區(qū)門票科學(xué)定價規(guī)則。 （七）建立健全價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制?？茖W(xué)界定財政補(bǔ)貼、使用者付費(fèi)邊界，綜合考慮成本變化、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力，依法動態(tài)調(diào)整公用事業(yè)和公共服務(wù)價格。督促企業(yè)嚴(yán)格履行成本信息報送和公開義務(wù)。逐步建立健全城市供電、供水、供氣、供熱等領(lǐng)域上下游價格聯(lián)動機(jī)制。完善政府和社會資本合作（PPP）項目價格調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)政府和社會資本合作模式推廣。 五、創(chuàng)新和完善生態(tài)環(huán)保價格機(jī)制 堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，創(chuàng)新和完善生態(tài)環(huán)保價格機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境損害成本內(nèi)部化，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動形成綠色生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式。 （八）完善生態(tài)補(bǔ)償價格和收費(fèi)機(jī)制。按照“受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償”原則，科學(xué)設(shè)計生態(tài)補(bǔ)償價格和收費(fèi)機(jī)制。完善涉及水土保持、漁業(yè)資源增殖保護(hù)、草原植被、海洋傾倒等資源環(huán)境有償使用收費(fèi)政策，科學(xué)合理制定收費(fèi)辦法、標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)收費(fèi)政策的針對性、有效性。積極推動可再生能源綠色證書、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等市場交易，更好發(fā)揮市場價格對生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約的引導(dǎo)作用。 （九）健全差別化價格機(jī)制。完善高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)差別（階梯）電價、水價政策，鼓勵各地結(jié)合實際擴(kuò)大政策實施覆蓋面，細(xì)化操作辦法，合理拉開不同檔次價格，倒逼落后產(chǎn)能加快淘汰。全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，嚴(yán)格用水定額管理，合理確定分檔水量和加價標(biāo)準(zhǔn)。 （十）完善可再生能源價格機(jī)制。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和市場供求，實施風(fēng)電、光伏等新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價退坡機(jī)制，2020年實現(xiàn)風(fēng)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價相當(dāng)、光伏上網(wǎng)電價與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。完善大型水電跨省跨區(qū)價格形成機(jī)制。開展分布式新能源就近消納試點(diǎn)，探索通過市場化招標(biāo)方式確定新能源發(fā)電價格，研究有利于儲能發(fā)展的價格機(jī)制，促進(jìn)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，減少新增補(bǔ)貼資金需求。完善電動汽車充換電價格支持政策，規(guī)范充換電服務(wù)收費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車使用。 （十一）制定完善綠色消費(fèi)價格政策。圍繞倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，制定完善節(jié)能環(huán)保價格政策。定期評估完善居民用電用水用氣階梯價格政策。按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則，逐步調(diào)整污水處理、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索實行差別化收費(fèi)制度，推進(jìn)污水、垃圾減量化、資源化。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村污水、垃圾處理收費(fèi)制度。鼓勵缺水地區(qū)健全支持再生水回收利用的價格政策。完善北方地區(qū)清潔供暖價格政策。根據(jù)成品油質(zhì)量升級進(jìn)程，制定國VI標(biāo)準(zhǔn)價格政策。 六、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)產(chǎn)品價格改革 圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極穩(wěn)妥改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，有效反映市場供求關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 （十二）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。堅持“先建機(jī)制、后建工程”的原則，在總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，結(jié)合大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制與精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、用水管
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