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全面深化改革(編輯修改稿)

2024-10-25 15:45 本頁面
 

【文章內容簡介】 制機制。城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系,讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構建新型農業(yè)經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。、強化權力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權管事管人,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,健全改進作風常態(tài)化制度。加快完善現(xiàn)代市場體系。建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業(yè)自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。構建開放型經濟新體制。適應經濟全球化新形勢,必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合,促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢,以開放促改革。要放寬投資準入,加快自由貿易區(qū)建設,擴大內陸沿邊開放。推進文化體制機制創(chuàng)新。建設社會主義文化強國,增強國家文化軟實力,必須堅持社會主義先進文化前進方向,堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持以人民為中心的工作導向,進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制,建立健全現(xiàn)代文化市場體系,構建現(xiàn)代公共文化服務體系,提高文化開放水平。深化國防和軍隊改革。緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標,著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題,創(chuàng)新發(fā)展軍事理論,加強軍事戰(zhàn)略指導,完善新時期軍事戰(zhàn)略方針,構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革,推進軍隊政策制度調整改革,推動軍民融合深度發(fā)展。加快轉變政府職能??茖W的宏觀調控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。必須切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系,全面正確履行政府職能,優(yōu)化政府組織結構,提高科學管理水平。推進法治中國建設。建設法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益。要維護憲法法律權威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會事業(yè)改革,解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革,健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。1創(chuàng)新社會治理體制。創(chuàng)新社會治理,必須著眼于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,維護國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。1加強和改善黨對全面深化改革的領導。全面深化改革必須加強和改善黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,提高黨的領導水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人事制度改革,建立集聚人才體制機制,充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,鼓勵地方、基層和群眾大膽探索,及時總結經驗。1加快生態(tài)文明制度建設。建設生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護紅線,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。1深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎和重要支柱,科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。1加強社會主義民主政治制度建設。發(fā)展社會主義民主政治,必須以保證人民當家作主為根本,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要推動人民代表大會制度與時俱進,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)展基層民主。參考文獻:[1]——十八屆三中全會精神解讀[J].四川黨的建設(城市版),2013,12:1821.[2]翁淮南,劉文韜,——10位專家解讀黨的十八屆三中全會精神[J].黨建,2013,12:4047.[3]——黨的十八屆三中全會精神解讀[J].求知,2014,01:1013.第三篇:全面深化改革全面深化改革當前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應,改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當前國家的重要目標之一。隨著社會的發(fā)展,我國經濟社會的矛盾逐漸凸顯,改革也進入了舉步維艱的地步。在經濟領域,加快推進經濟結構戰(zhàn)略轉型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會領域,社會矛盾的復雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。隨著各種領域深層次問題的逐一顯露,如果有關部門處置不當、應對失策,普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。黨的十八屆三中全會堅持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革;二、緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革;三、緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革;四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革;五、緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革;六、緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。黨中央書記習近平說:“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了,才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志,才能形成推進改革的強大合力。深化改革的舉措在這“六個緊緊圍繞”的前提下,深化改革過程進行了一系列新舉措。經濟體制改革是重點,核心問題是處理好政府和市場的關系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經濟必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善,政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則,市場價格,市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕。堅持和完善基本經濟制度,加快完善現(xiàn)代市場經濟轉變政府職能,完善稅收制度改革城鄉(xiāng)一體化體制,建立開放性的新型經濟體制發(fā)展社會主義民主經濟,建設法治國家構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運與體制進一步完善文化管理體制,加快社會事業(yè)的改革深化改革的意義十八大指出:“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”全面深化改革必將帶來新的重大突破,推動經濟社會發(fā)展全面提升。極大增強中國特色社會主義的生機和活力。通過改革,我們積極推進城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化,完善生產力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會召開三十五年來,我們黨以巨大的政治勇氣,銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革,不斷擴大開放,決心之大、變革之深、影響之廣前所未有,成就舉世矚目。在全面深化改革進程中,遇到關系復雜、難以權衡的利益問題,要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?提高改革決策的科學性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結群眾創(chuàng)造的新鮮經驗,充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進??傊?,黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署,可說是正當其時、機遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領指引下,打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn),進一步打開改革開放新局面,全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。第四篇:淺析全面深化改革淺析全面深化改革摘要:全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟,以更大的政治勇氣和政治智慧推進改革,用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革,推動新一輪改革大潮涌起。黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行總體部署,吹響了改革開放新的進軍號。各領域改革不斷提速,改革舉措出臺的數(shù)量之多、力度之大前所未有,一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了,呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。關鍵詞:四個全面 深化改革 緊緊圍繞一、全面深化改革的重大意義和指導思想改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命??倳洀娬{:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招?!蔽覈^去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。實踐充分證明,改革開放是當代中國最鮮明的特色,也是當代中國共產黨人最鮮明的品格。全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,堅定信心,凝聚共識,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,堅持社會主義市場經濟改革方向,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力,堅決破除各方面體制機制弊端,努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。二、全面深化改革的目標和重點——六個“緊緊圍繞”全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。(一)緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,堅持和完善基本經濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變經濟發(fā)展方式,加快建設創(chuàng)新型國家,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。(二)緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。(三)緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。(四)緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領域制度創(chuàng)新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。(五)緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。(六)緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革,加強民主集中制建設,完善黨的領導體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進性和純潔性,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強政治保證。三:全面深化改革的途徑和手段(一)社會主義發(fā)展領域層次改革(1)經濟體制改革。經濟體制改革的核心是要使市場在資源配置中起決定作用。并以此為要義,堅持和完善基本經濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變市場發(fā)展方式,加快建次新型國家,推動經濟更有效率、更加公平、更加可持續(xù)。(2)政治體制改革。政治體制改革的主軸是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。并以此為要義,加快推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化,建設社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。(3)文化體制改革。文化體制改革的重心是建設社會主義核心價值體系和社會主義強國。并以此為要義,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。(4)社會體制改革。社會體制改革的基點是保障和改善民生、促進社會公平正義。并以此為要義,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領域制度創(chuàng)新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。(5)生態(tài)文明體制改革。生態(tài)文明體制改革的落腳點是建設美麗中國。并以此為要義,建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體
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