發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(完整版)
【正文】 色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快價(jià)格市場化改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)公平競爭，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，有效發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的激勵(lì)、約束作用，引導(dǎo)資源在實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域高效配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見 國家發(fā)改價(jià)格〔2017〕1941號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局： 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)）要求，全面深化價(jià)格機(jī)制改革，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)，現(xiàn)提出以下意見。 （二）基本原則 ——堅(jiān)持市場規(guī)律。 ——堅(jiān)持保障民生。結(jié)合有序放開發(fā)用電計(jì)劃，擴(kuò)大市場形成發(fā)電、售電價(jià)格的范圍，加快推進(jìn)電力市場交易，完善電力市場交易價(jià)格規(guī)則，健全煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極借助第三方力量參與成本監(jiān)審。按照體現(xiàn)公益性要求，研究制定國家公園價(jià)格政策，加快建立健全自然資源、風(fēng)景名勝、歷史遺跡等景區(qū)門票科學(xué)定價(jià)規(guī)則。按照“受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償”原則，科學(xué)設(shè)計(jì)生態(tài)補(bǔ)償價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制。完善大型水電跨省跨區(qū)價(jià)格形成機(jī)制。鼓勵(lì)缺水地區(qū)健全支持再生水回收利用的價(jià)格政策。圍繞確保國家糧食安全、口糧絕對(duì)安全，堅(jiān)持市場化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，穩(wěn)定政策框架，增強(qiáng)政策靈活性和彈性，分品種施策，分步驟實(shí)施，逐步分離政策性收儲(chǔ)“保增收”功能，激發(fā)市場活力，同步建立完善相應(yīng)的補(bǔ)貼機(jī)制和配套政策。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示公開制度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等便捷高效的公示公開方式，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，促進(jìn)公平競爭審查制度落地。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和市場競爭評(píng)估。完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依托社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)營者價(jià)格信用檔案，對(duì)價(jià)格違法的失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。 （二十一）完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地發(fā)展改革（價(jià)格）部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，堅(jiān)定改革信念，敢于擔(dān)當(dāng)，銳意攻堅(jiān)，抓住“牛鼻子”，敢啃“硬骨頭”，打好價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化國際交流合作，充分借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)。 （二十六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新開展新聞宣傳，提升新聞宣傳能力，以群眾喜聞樂見的方式，講好價(jià)格改革故事。加強(qiáng)價(jià)格信息化建設(shè)，提升價(jià)格調(diào)控監(jiān)管服務(wù)水平。加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。 （二十二）加強(qiáng)價(jià)格改革中的民生保障。 九、切實(shí)兜住民生底線 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，注重長效，綜合施策，保障低收入群體基本生活，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。圍繞群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格違法問題，持續(xù)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，形成長效監(jiān)管機(jī)制。逐步清理存量，穩(wěn)妥有序清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。取消違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步放開具備競爭條件的收費(fèi)。 （十四）深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革。根據(jù)成品油質(zhì)量升級(jí)進(jìn)程，制定國VI標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格政策。完善電動(dòng)汽車充換
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