發(fā)展改革委關于全面深化價格機制改革的意見(已改無錯字)
2024-09-28 22 本頁面
【正文】 理機制的協(xié)同推進。鼓勵有條件的地區(qū)率先完成改革。 （十三）完善稻谷、小麥最低收購價政策。圍繞確保國家糧食安全、口糧絕對安全，堅持市場化改革取向和保護農(nóng)民利益并重，穩(wěn)定政策框架，增強政策靈活性和彈性，分品種施策，分步驟實施，逐步分離政策性收儲“保增收”功能，激發(fā)市場活力，同步建立完善相應的補貼機制和配套政策。研究完善糖料價格政策。 （十四）深化棉花目標價格改革。完善新疆棉花目標價格政策，合理確定目標價格水平和定價周期，優(yōu)化補貼辦法，探索開展“保險+期貨”試點，促進新疆棉花優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定發(fā)展。 七、著力清理規(guī)范涉企收費 積極服務實體經(jīng)濟發(fā)展，清理規(guī)范各類涉企收費，建立健全收費監(jiān)管長效機制，減輕實體經(jīng)濟負擔。 （十五）嚴格行政事業(yè)性收費管理。加強行政事業(yè)性收費標準管理，取消不合理收費項目，降低偏高收費標準。建立健全收費政策執(zhí)行情況報告和后評估制度。嚴格落實收費公示公開制度，推進網(wǎng)絡等便捷高效的公示公開方式，強化社會監(jiān)督。 （十六）清理規(guī)范經(jīng)營服務性收費。取消違法違規(guī)收費項目，進一步放開具備競爭條件的收費。建立政府定價收費項目清單制度，實現(xiàn)全國一張清單、網(wǎng)上集中公開、動態(tài)調(diào)整管理，清單外一律不得政府定價。健全市場調(diào)節(jié)收費行為規(guī)則，加強收費行為監(jiān)管，督促收費主體嚴格按照公平、合法、誠信、公開原則確定收費標準，提供質(zhì)價相符的服務。加強行業(yè)協(xié)會、行政審批中介服務、電子政務平臺等收費行為監(jiān)管。 八、有效促進市場競爭公平有序 健全規(guī)則、強化執(zhí)法、創(chuàng)新方式，持續(xù)加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，維護市場價格秩序，積極營造公平競爭市場環(huán)境。 （十七）全面實施公平競爭審查制度。強化聯(lián)席會議工作機制，促進公平競爭審查制度落地。嚴格審查增量，對涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件等審查實現(xiàn)全覆蓋，防止出臺新的排除限制競爭的政策措施。逐步清理存量，穩(wěn)妥有序清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。加大問責力度，探索建立公平競爭審查考核機制。 （十八）推進反價格壟斷執(zhí)法常態(tài)化精準化。對涉嫌價格壟斷行為及時啟動反壟斷調(diào)查，依法查處達成實施價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為，糾正濫用行政權力排除限制競爭的規(guī)定和做法。密切關注產(chǎn)能過剩行業(yè)、知識產(chǎn)權等重點領域排除限制競爭行為，堅決糾正濫用行政權力或市場優(yōu)勢地位排除限制競爭行為。依法查處濫用知識產(chǎn)權排除限制競爭行為，研究制定標準必要專利定價機制。加強反壟斷執(zhí)法經(jīng)濟學分析和市場競爭評估。 （十九）加強和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管。圍繞群眾關注的重點領域價格違法問題，持續(xù)加強市場價格監(jiān)管，形成長效監(jiān)管機制。按照建設大平臺、構建大格局、提供大服務的要求，充分發(fā)揮全國12358價格監(jiān)管平臺作用，廣泛動員社會力量參與監(jiān)督，積極運用大數(shù)據(jù)等信息化手段，提升價格監(jiān)管水平。完善價格應急處置機制，及時妥善處理各類價格突發(fā)事件。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，規(guī)范價格執(zhí)法行為。探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術新業(yè)態(tài)新模式包容審慎的價格監(jiān)管。完善提醒告誡和價格承諾等預防性監(jiān)管措施。完善價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡，依托社會信用體系建設，構建經(jīng)營者價格信用檔案，對價格違法的失信行為實行聯(lián)合懲戒。堅持民生導向、源頭治理，逐步建立健全制度完善、組織健全、規(guī)范高效的價格爭議糾紛調(diào)解體系。
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