【正文】 高我縣全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。二是改革推進不協(xié)調(diào)。建立縣委法律顧問制度，建 2 設(shè)全縣黨員管理 信息系統(tǒng)。出臺《政協(xié) XX 縣區(qū)委員會關(guān)于委派縣政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的實施意見》，遴選 50 名政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員。全縣共完善合同 296058 戶，發(fā)放證書 284112 份。引導(dǎo)城投、文投、農(nóng)投、新城四家投融資公司與金融機構(gòu)溝通協(xié)作，謀劃了 XX 縣區(qū)鐵路專用線、高鐵站區(qū)開發(fā) 第 2 頁 共 23 頁 1 等 ppp 項目。為進一步推進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，加快全縣發(fā)展步伐，就全面深化改革助推經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了調(diào)查與思考。持續(xù)開展 “ 減證便民 ” 專項行動，全面清理各種證明和手續(xù)，取消 243 項各類證明。制定《 XX 縣區(qū)不動產(chǎn)登記工作業(yè)務(wù)指南》，已建立省縣實時互通的不動產(chǎn)登記信息平臺系統(tǒng) 。文化體制改革惠民力度加大，縣文化館、圖書館 和 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部免費開放。整合住建、規(guī)劃、城管等相關(guān)部門行政執(zhí)法權(quán)，組建城市管理綜合執(zhí)法局，積極推進城市綜合執(zhí)法權(quán)向 第 3 頁 共 23 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。一是思想認(rèn)識不到位。 三、意見與建議 在今后的工作中，要按照中央、省、市委全面深化改革總體要求和決策部署，聚焦改革任務(wù)，查漏補缺，加快改革推進步伐。各專項小組要向縣委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、履行好牽頭抓總作用，牽頭單位要發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，主動聯(lián)系責(zé)任配合單位，協(xié)調(diào)落實各環(huán)節(jié)工作，建立任務(wù)臺 賬，做好各部門、各環(huán)節(jié)的銜接，使每一項任務(wù)都有目標(biāo)、有路徑、有具體的進度安排、有明確的責(zé)任人、有可檢驗的成果報告。浙江地稅不折不扣貫徹落實全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改 革電視電話會議精神，堅持深化地稅部門放管服改革工作，不斷為推動浙江經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展注入新動力。 2024 年以來，全省地稅系統(tǒng)全面取消了 “ 非行政許可審批 ” ，同時進一步清理行政許可事項，對照我省要求，對稅務(wù)總局規(guī)定的原本 5 項行政許可審批進行 “ 再瘦身 ” ，僅省局本級保留 “ 企業(yè)印制發(fā)票審批 ”1 項稅務(wù)行政許可。在與省高級人民法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立人民法院民事執(zhí)行與地稅部門稅費征繳協(xié)作機制的會議紀(jì)要》的基礎(chǔ)上，著力強化與公安、法院等司法部門的深度協(xié)作，不斷規(guī)范稅收秩序，共同打擊涉稅違法犯罪行為，持續(xù)深化信息共享，著力健全稅收司法保障機制。通過問題梳理，準(zhǔn)確定位網(wǎng)稅系統(tǒng)的不足，實現(xiàn)有針對性地持續(xù)優(yōu)化，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上辦稅體驗。政府的越位、錯位、缺位阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動，妨礙了公平競爭市場環(huán)境的形成，導(dǎo)致了部分商品和要素價格扭曲、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、一些領(lǐng)域和地方潛在風(fēng)險積 累、生態(tài)環(huán)境惡化。以 “ 重點 ” 牽引全面深化改革，必將為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展提供越來越廣闊的空間?！稕Q定》把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟從 “ 公有制的有效實現(xiàn)形式 ” 提升到 “ 基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式 ” ，從允許各種所有制資本 “ 參股 ” 到鼓勵 “ 交叉持股、相互融合 ” ；鼓勵 非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。面對全面深化改革的新形勢，市場經(jīng)濟將更規(guī)范，市場競爭更激烈，優(yōu)勝劣汰是根本規(guī)律，非公有制企業(yè)必須強化機遇意識和憂患意識，在搶抓機遇的同時清醒認(rèn)識自身不足，在內(nèi)部治理、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理、市場開拓等方面下功夫，提高企業(yè)自身素質(zhì)和市場競爭力，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 《決定》把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為全面深化改革的總目標(biāo)，這對新形勢下工商聯(lián)服務(wù)兩個健康的工作提出了更高要求。 責(zé)編 /張瀟爽美編 /宋揚 習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作出說明時指出，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，關(guān)系鞏固和發(fā)展中國特 第 17 頁 共 23 頁 色社會主義制度的重要支柱 堅持和完善基本經(jīng)濟制度必須堅持 “ 兩個毫不動搖 ” 。領(lǐng)導(dǎo)小組不屬于國家的基本政治制度序列，不是一種制度化的組織，但事實上卻在中國政治運作中具有舉足輕重的地位。 全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，意味著中央建立起最高層次的工作機制來負(fù)責(zé)對改革進行總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、 第 19 頁 共 23 頁 督促落實，改變了過去以歸口管理方式推進各個領(lǐng)域改革的方式，顯然會對全面深化改革產(chǎn)生重要的推動作用。各個部門都千方百計維護本部門利益，都用盡渾身解數(shù)來說明本部門的重要性，設(shè)法保留本部門不被合并或撤銷。 全面深化改革是系統(tǒng)工程，需要具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，進行通盤考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃。十八屆三中全會提出的 “ 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” ，實際上也是源于近年來基層群眾自治深入開展、社會組織等多元治理主體在我國蓬勃發(fā)展的實踐經(jīng)驗。就是那些曾經(jīng)獲得了中國地方政府創(chuàng)新獎的項目，也有差不多 1/3 名存實亡了。全面深化經(jīng)濟體制改革全面深化經(jīng)濟體制改革 1 全面深化經(jīng)濟體制改革的核心問題是。擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 穩(wěn)中求進科學(xué)發(fā)展 10 優(yōu)化結(jié)構(gòu)的 “ 戰(zhàn)略重點 ” 是。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政治結(jié)構(gòu)社會結(jié)構(gòu) 3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā) 展方式的立足點是實現(xiàn)國民經(jīng)濟倍增計劃提高質(zhì)量和效益科學(xué)發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 4 我國經(jīng)濟體制改革的突破口是。 如果說過去的 35 年對改革還處于探索階段，改革的目標(biāo)與方向都需要從實踐中探索和反復(fù)檢驗，那么全面深化改革的提出無疑意味著改革已經(jīng)在諸多領(lǐng)域有了明晰的目標(biāo)，意味著中國特色社會主義制度的未來走向有了總體的戰(zhàn)略規(guī)劃。改革開放 35 年來的實踐證明，這種 “ 由點到面 ” 的改革鎖定了中國的漸進改革之路，是符合我國國情的成功改革之路，是中國特色社會主義的制度優(yōu)勢之一。十八屆三中全會決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組來推進全面深化改革，統(tǒng)籌改革全局，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，顯然有利于破除部門利益藩籬，有利于從源頭上根除部門利益給改革設(shè)置的種種障礙。由于我國行政法律法規(guī)基本上是由部門來起草的，部門往往利用自己在參與立法和政策制定中的特權(quán)和便利，在部門利益的驅(qū)動下，通過立法來維護、加強和擴大本部門的權(quán)力，減 第 20 頁 共 23 頁 少和減弱本部門應(yīng)承擔(dān) 的責(zé)任和義務(wù)，將部門意志上升為國家意志，以部門利益取代國家利益，借強化管理之由，行謀取部門利益之實。 破除部門利益阻礙。現(xiàn)代科層體制需要政府根據(jù)職能性質(zhì)分為不同的職能部門。在功