副市長在全市推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 21:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體。一要積極引導有資金、懂技術、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村各類人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員受讓農(nóng)戶流轉的土地，形成專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，開展規(guī)模經(jīng)營。二要圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品競爭力強、品牌信譽高的農(nóng)民專業(yè)合作社。三要允許龍頭企業(yè)以租賃方式流轉農(nóng)戶承包地建立農(nóng)產(chǎn)品基地，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。四要進一步加大對適度規(guī)模經(jīng)營主體的扶持。各級各有關部門要加強對培育農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的扶持工作。各級財政在年度預算中要明確設立土地流轉專項資金，適當提高對符合規(guī)定的糧食、蔬菜、果木、棉花等主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營主體的專項扶持標準，使之成為拉動土地流轉的主力軍。要積極整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等各行業(yè)的支農(nóng)資金和項目，強化產(chǎn)業(yè)扶持。要加強金融政策支持，綜合運用財稅、金融等手段，發(fā)揮其市場調(diào)節(jié)的杠桿作用，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，加快規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展，增強拉動土地流轉的內(nèi)在動力。 三、把握重點，加快建立村級集體財富積累機制近年來中央為減輕農(nóng)民負擔，推行了農(nóng)村稅費改革，全部取消了農(nóng)業(yè)稅及附加，基層經(jīng)費不足部分由中央以財政轉移支付的形式彌補。但現(xiàn)實的問題是在村級收入銳減的情況下，國家給予的轉移支付存在很大缺口，大部分村級組織正常運轉難以維持。從我市情況看，在5723村中，村集體收入超過10萬元的村269個，%，沒有集體收入的村有1969個，%。從調(diào)查情況看，要維持村級正常運轉，每個村平均需要經(jīng)費約9萬元左右，而國家給予的轉移支付資金只有二、三萬元，缺口較大，大部分村級組織正常運轉難以維持。由于經(jīng)費拮據(jù)，導致農(nóng)村基層干部隊伍不穩(wěn)定，服務群眾缺乏基本手段，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力也受到一定影響。這就需要我們從增加村級集體經(jīng)濟收入，增強村級集體服務能力的內(nèi)功上下功夫，這也是農(nóng)村和諧穩(wěn)定和促進農(nóng)村干部清正廉潔的基礎和保障。因此，各級要充分認識做好建立村級財富積累機制工作的重要意義，把握重點，加快建立村級集體財富積累機制，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織服務功能。第一要成立專門的組織機構，建立工作機制。各縣（市、區(qū)）政府成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，吸收有關部門參加的建立村級集體財富積累機制工作領導小組及辦公室，分管領導要參與制定具體實施方案，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。分管部門要具體抓，集中力量，集中精力搞好指導和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要設立相應的組織機構，黨政一把手親自抓，并選派一名副職具體負責。村設立村級集體財富積累機制管理小組，組長、副組長由村“兩委”主要干部兼任，成員由民主推薦的黨員代表、村民代表組成，具體實施本村的工作。第二，要提高村干部對建立村級集體財富積累機制重要性的認識，充分調(diào)動他們的積極性。建立村集體財富積累機制的主要工作在村，工作開展的順利與否，制度能否長期堅持，關鍵是村
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