副市長(zhǎng)在全市推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 21:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大力培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。一要積極引導(dǎo)有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村各類人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員受讓農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地，形成專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌信譽(yù)高的農(nóng)民專業(yè)合作社。三要允許龍頭企業(yè)以租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地建立農(nóng)產(chǎn)品基地，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四要進(jìn)一步加大對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的扶持。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)培育農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的扶持工作。各級(jí)財(cái)政在年度預(yù)算中要明確設(shè)立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，適當(dāng)提高對(duì)符合規(guī)定的糧食、蔬菜、果木、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的專項(xiàng)扶持標(biāo)準(zhǔn)，使之成為拉動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的主力軍。要積極整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等各行業(yè)的支農(nóng)資金和項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持。要加強(qiáng)金融政策支持，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等手段，發(fā)揮其市場(chǎng)調(diào)節(jié)的杠桿作用，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加快規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，增強(qiáng)拉動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。 三、把握重點(diǎn)，加快建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制近年來(lái)中央為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革，全部取消了農(nóng)業(yè)稅及附加，基層經(jīng)費(fèi)不足部分由中央以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式彌補(bǔ)。但現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是在村級(jí)收入銳減的情況下，國(guó)家給予的轉(zhuǎn)移支付存在很大缺口，大部分村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以維持。從我市情況看，在5723村中，村集體收入超過(guò)10萬(wàn)元的村269個(gè)，%，沒(méi)有集體收入的村有1969個(gè)，%。從調(diào)查情況看，要維持村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每個(gè)村平均需要經(jīng)費(fèi)約9萬(wàn)元左右，而國(guó)家給予的轉(zhuǎn)移支付資金只有二、三萬(wàn)元，缺口較大，大部分村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以維持。由于經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，導(dǎo)致農(nóng)村基層干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)群眾缺乏基本手段，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力也受到一定影響。這就需要我們從增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)村級(jí)集體服務(wù)能力的內(nèi)功上下功夫，這也是農(nóng)村和諧穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村干部清正廉潔的基礎(chǔ)和保障。因此，各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)做好建立村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制工作的重要意義，把握重點(diǎn)，加快建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能。第一要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，吸收有關(guān)部門參加的建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)要參與制定具體實(shí)施方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。分管部門要具體抓，集中力量，集中精力搞好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，黨政一把手親自抓，并選派一名副職具體負(fù)責(zé)。村設(shè)立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制管理小組，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村“兩委”主要干部兼任，成員由民主推薦的黨員代表、村民代表組成，具體實(shí)施本村的工作。第二，要提高村干部對(duì)建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。建立村集體財(cái)富積累機(jī)制的主要工作在村，工作開(kāi)展的順利與否，制度能否長(zhǎng)期堅(jiān)持，關(guān)鍵是村
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1